ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1018/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1018/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Ședința de la 31 ianuarie 2006
Deliberând,
în condițiile art. 256 C. proc. civ., asupra cauzei civile de fată, a reținut următoarele:
Tribunalul Iași prin sentința civilă nr.
170 din 15 martie 2004 a admis acțiunea formulată de reclamantul M.G.D. în
contradictoriu cu Primarul Comunei Todirești și a dispus anularea
dispoziției nr. 144 din 1 octombrie 2003, emisă de Primarul Comunei Todirești
și în consecință a admis cererea de acordare de despăgubiri formulată de
reclamant pentru imobilul compus din casă de locuit, anexe gospodărești și
terenul aferent acestora de 450 mp situat în satul și comuna Todirești pentru
suma de 152.235.088 lei.
Instanța de fond a reținut că întrucât pentru
imobilul solicitat nu s-a putut face dovada formală a preluării de către stat,
printr-o decizie administrativă iar imobilul se regăsește în patrimoniul
statului după data preluării, aceasta constituie o prezumție relativă de
preluare abuzivă, pentru care restituirea în natură nu este posibilă.
Cum reclamantul , prin concluziile finale a
declarat că este de acord cu despăgubirile bănești, instanța de fond a admis
cererea de acordare de despăgubiri pentru imobilul solicitat în sumă de
152.235.088 lei.
In contra acestei sentințe a formulat
apel reclamantul M.G.D. criticând-o sub aspectul că nu a fost precizată o dată
pentru punerea în aplicare a acesteia și nu s-a adăugat indicele de inflație,
evaluarea fiind tăcută în luna ianuarie 2003.
Împotriva aceleiași hotărâri a declarat apel și
Primăria Comunei Todirești aducând critici cu privire la netemeinicia și
nelegalitatea acesteia invocând dispozițiile art. 11 alin. (8) și (9) din Legea
nr. 10/2001, potrivit cărora despăgubirile bănești pot fi acordate în situația
prevăzută de art. 24 alin. (2) din legea mai sus menționată.
Curtea de Apel Iași, prin decizia civilă nr.
1544 din 8 octombrie 2004 a admis apelul formulat de pârâta Primăria Comunei
Todirești și pe cale de consecință a respins acțiunea formulată de reclamantul
M.G.D. împotriva dispoziției nr. 144 din 1 octombrie 2003 emisă de Primarul
Comunei Todirești. Totodată a respins apelul declarat de reclamantul M.G.D.
Nemulțumit de acesta din urmă decizie,
reclamantul M.G.D. a declarat recurs criticând-o pe aspectul că nu s-a efectuat
nicio expertiză „reală" în cauză.
Recurentul a mai
arătat că nu a avut posibilitatea să aleagă o
măsură
reparatorie din cele prevăzute de Legea nr. 10/2001 iar cea care i
s-a
acordat a fost impusă de către Primăria Todirești.
Analizând decizia instanței de apel, prin prisma criticilor formulate
prin
motivele de recurs, înalta Curte a apreciază că recursul este
întemeiat pentru
următoarele considerente:
În cauză s-a efectuat un raport de evaluare ( fila 28,
dosar fond)
extrajudiciară cu privire la
imobilul în litigiu, pe care instanțele de fond și apel l-au avut în vedere la
soluționare.
Or, prin acțiune petentul a contestat tocmai valoarea
stabilită pentru imobilul compus din casă de locuit, anexe gospodărești și
terenul aferent
acestora de 450 mp, situat
în satul și comuna Todirești, preluat în mod abuziv.
Instanța
de apel s-a limitat la a soluționa cauza fără să verifice dacă
valoarea stabilită prin raportul de evaluare extrajudiciară, este cea
corectă, ceea ce impune necesitatea efectuării
unei expertize tehnice
judiciare, pertinentă, concludentă și utilă
cauzei. Au fost ignorate de altfel și dispozițiile art. l alin. (2) din Legea
10/2001, republicată care dispun că:
„În cazurile în care restituirea în
natură nu este posibilă se vor stabili măsuri reparatorii prin echivalent.
Măsurile reparatorii prin
echivalent vor
consta în compensare cu alte bunuri sau servicii oferite în
echivalent
de către entitatea investită potrivit prezentei legi cu soluționarea
notificării, cu acordul persoanei îndreptățite, sau
despăgubiri acordate în condițiile prevederilor speciale privind regimul
stabilirii și plății despăgubirilor
aferente imobilelor preluate în mod
abuziv." .
Se va avea în vedere de către instanța
de apel dacă este posibil, ca măsura reparatorie să constea în compensare cu
alte bunuri sau servicii, în
sensul art. l
alin. (2) din Legea 10/2001, republicată, urmând a se solicita relații în
acest sens.
În temeiul art 313 C. proc. civ.,
recursul va fi admis, hotărârea atacată se
va casa, cauza fiind trimisa pentru rejudecare la
aceeași instanța.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de
reclamantul M.G.D.
împotriva deciziei nr. 1544 din 8 octombrie 2004 a
Curții de Apel Iași.
Casează decizia și trimite
cauza spre rejudecare la aceeași instanță
de apel.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 31 ianuarie
2006.