ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5160/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5160/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din actele și lucrările dosarului constată
următoarele:
Prin
acțiunea înregistrata pe rolul Tribunalul Timiș sub nr. 8856 din 26 mai 2005,
contestatorii B.V. și B.I. au solicitat în
contradictoriu cu intimații primarul comunei Sanandrei și Consiliul Local al
comunei Sanandrei
anularea Dispoziției nr.
374 din 22 iulie 2005 emisa de acesta, prin care a fost restituit în
natura
terenul înscris în C.F. 2565 Sanandrei către intimata W.G.I.
Contestatorii
au arătat ca sunt proprietarii casei cu nr. 484 din Sanandrei,
edificata pe terenul în litigiu, care le-a
fost concesionat în baza unui contract încheiat cu Consiliul Local Sanandrei.
În motivare s-a mai
susținut ca, pârâtul primarul comunei Sanandrei, i-a
oferit intimatei W.G.I. masuri reparatorii prin echivalent, prin
Dispoziția
nr. 8 din 11 ianuarie 2002, dispoziție modificată prin emiterea unei noi
Dispoziții cu nr. 37 22 iulie 2005.
Tribunalul Timiș prin
sentința civila nr. 2766/P1 din 21 noiembrie 2005, a admis excepția lipsei
calității procesuale active a contestatorilor B.V. și B.I., excepție formulata
de intimații primarul și Consiliul Local al comunei Sanandrei si pe cale de
consecință a respins contestația formulata de contestatori.
Pentru
a se pronunța astfel, tribunalul a reținut ca, potrivit dispozițiilor legale
în materie contestatorii
nu au calitate de persoană îndreptățită să atace cu contestație
dispoziția unității deținătoare.
Pe
de altă parte s-a mai reținut că aceștia nu au nici interes sa promoveze o
asemenea contestație,
deoarece, chiar daca terenul face obiectul unui contract de
concesiune încheiat cu
Consiliul local, dreptul acestora nu este afectat, persoana
îndreptățită
subrogându-se în drepturile starului, potrivit art. 14 alin. (2) din Legea nr.
10/2001, iar contractul își va păstra
valabilitatea.
Apelul
contestatorilor B.I. și V. împotriva acestei sentințe
mai sus menționate a fost respins prin decizia civilă nr. 168 din 15
martie 2007
pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, cu motivarea că
numai persoanele
îndreptățite în sensul
Legii nr. 10/2001 pot promova contestație împotriva dispoziției
emise în
faza procedurii administrative.
Nemulțumiți
fiind de soluția pronunțată de instanța de apel, contestatorii B.V. și B.I. au
declarat în termen legal recurs, înregistrat pe
rolul acestei instanțe la data de 16 aprilie 2007,
sub nr. 1955/59/2006, critica privind următoarele aspecte:
Curtea
de Apel Timișoara a respins în mod greșit apelul întrucât calitatea
procesual activă a contestatorilor este
justificată de interesul legitim avut în
promovarea
contestației în dosarul de față, având în vedere că sunt prejudiciați prin
dispoziția
atacată câtă vreme a fost restituit terenul imobilului în litigiu pe care a
fost edificată o casă cu bună-credință.
Se
mai susține că dispozițiile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 au fost
încălcate prin emiterea dispoziției
contestate.
Verificând
legalitatea deciziei recurate, în raport de criticile formulate, Curtea
constată că recursul
declarat în cauză este nefondat, pentru considerentele ce se vor
arăta în continuare.
Potrivit art. 26
alin. (3) din Legea nr. 10/2001, modificata și republicata, [fostul art. 24
alin. (7) din forma inițiala a legii], „Decizia sau, după caz, dispoziția
motivata de respingere a notificării sau a cererii de restituire în natura
poate fi atacata de persoana care se pretinde îndreptățită la secția civila a
tribunalului (...)", iar conform art. 3 din același act normativ, sunt
considerate persoane îndreptățite la masuri reparatorii constând în restituirea
în natura sau, după caz, în echivalent, persoanele fizice proprietari ai
imobilelor preluate în mod abuziv sau moștenitorii acestora.
Or, contestatorii de
fată sunt beneficiarii unui contract de concesiune încheiat cu Consiliul Local
Sanandrei cu privire la terenul în litigiu, iar dreptul acestora nu este
afectat.
Deci, contestatorii
nu pot fi considerați persoane îndreptățite la măsuri reparatorii constând în
restituirea în natură, sau, după caz, în echivalent, ca să poată interveni în
cadrul contestației în care se discută problema dreptului de proprietate dintre
Statul Roman și fostul proprietar, deposedat în mod abuziv.
Față de cele ce
preced, susținerile formulate prin motivele de recurs se privesc ca nefondate,
recursul urmând a fi respins ca atare, în baza art. 312 alin. (l) C. proc. civ.
Cu aplicarea art. 274
C. proc. civ. contestatorii vor fi obligați la plata sumei de 1784 RON cu titlu
de cheltuieli de judecată către intimata W.G.I.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca
nefondat recursul declarat de contestatorii B.V.
și B.I. împotriva deciziei nr. 168 din 15 martie 2007 a Curții
de
Apel Timișoara, secția civilă.
Obliga pe recurenți la plata sumei de 1784 RON față de intimata W.G.I.
, cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 25 iunie 2007.
6