ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 4281/2007

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 22

iulie 2005, la Tribunalul Olt, reclamanta P.F. a contestat, în temeiul Legii

nr. 10/2001, dispoziția nr. 2576 din 22 iunie 2005 emisă de Primăria

Municipiului Caracal. Prin dispoziția menționată s-au acordat reclamantei măsuri

reparatorii sub formă de titluri de valoare nominală pentru terenul în

suprafață de 160 mp situat în Caracal, stabilindu-se ca valoare echivalentă a

terenului suma de 21.248.000 lei, în limita căreia au fost acordate măsurile

reparatorii.

Reclamanta a cerut, prin acțiune, să

fie majorată suma reprezentând valoarea terenului.

În cuprinsul acțiunii s-a arătat că

imobilul-teren situat la adresa menționată a fost preluat de stat în mod

abuziv, prin expropriere, în temeiul Decretului nr. 168/1982.

Soluționând litigiul în primă

instanță, Tribunalul Olt, secția civilă, prin sentința nr. 400 din 26

septembrie 2005, a admis acțiunea (contestația), a dispus anularea dispoziției

nr. 2576/2005 emisă de Primăria Municipiului Caracal și a constatat că valoarea

imobilului este de 213.250.000 lei, pentru care se vor acorda măsuri

reparatorii în forma prevăzută de art. 24 din Legea nr. 10/2001 (prin

echivalent).

În considerentele sentinței s-a

arătat că valoarea imobilului, pentru care reclamanta este îndreptățită la măsuri

reparatorii, a fost stabilită prin raportul de evaluare întocmit în cauză

(filele 2-4) la suma de 213.250.000 lei (ROL).

Curtea de Apel Craiova, secția

civilă, prin decizia nr. 77 din 26 ianuarie 2006, a respins ca nefondat apelul

declarat de D.G.F.P. Olt, în numele și pentru Ministerul Finanțelor Publice, ca

reprezentant al Statului Român, cu motivarea că prin Legea nr. 247/2005,

modificându-se Legea nr. 10/2001, au fost reglementate sursele de finanțare,

cuantumul și procedura de acordare a despăgubirilor aferente imobilelor care nu

pot fi restituite în natură.

Împotriva deciziei curții de apel a

declarat recurs D.G.F.P. Olt, pentru Ministerul Finanțelor Publice, susținând

că decizia a fost dată cu aplicarea greșită a legii deoarece, față de noul cadru

procedural stabilit prin Legea nr. 247/2005, instanțele judecătorești nu mai

sunt îndrituite să stabilească valoarea măsurilor reparatorii, așa încât

acțiunea formulată de reclamantă trebuia respinsă.

Recursul exercitat în cauză nu este

întemeiat.

Prin Legea nr. 10/2001 a fost

reglementat regimul juridic al unor imobile, preluate în mod abuziv în perioada

6 martie 1945-22 decembrie 1989. Potrivit acestei legi, imobilele preluate în

mod abuziv se restituie, de regulă, în natură, iar în situația în care restituirea

în natură nu este posibilă măsurile reparatorii se acordă prin echivalent. Prin

modul în care au fost reglementate măsurile reparatorii legiuitorul a urmărit

ca persoanele îndreptățite să beneficieze de o reparație integrală și

echitabilă.

Conform art. 10, art. 11 și art. 31

din Legea nr. 10/2001, valoarea corespunzătoare a imobilelor care nu pot fi

restituite în natură va fi stabilită numai pe bază de expertiză.

În prezentul litigiu, prin raportul

de evaluare întocmit în cauză (filele 2-5 din dosarul primei instanțe) s-a

stabilit că valoarea terenului care nu poate fi restituit în natură este de

213.250.000 lei. Ca atare, instanțele au aplicat corect Legea nr. 10/2001 când

au stabilit valoarea echivalentă a terenului, în limita căreia să fie acordate

măsurile reparatorii prin echivalent.

Legea nr. 247/2005 privind reforma

în domeniile proprietății și justiției și unele măsuri adiacente a intrat în

vigoare ulterior emiterii dispoziției nr. 2576 din 22 iunie 2005 prin care

Primăria Municipiului Caracal a soluționat notificarea formulată de reclamantă

în temeiul Legii nr. 10/2001. Prevederile Legii nr. 247/2005 nu pot

retroactiva, așa încât nu este întemeiată susținerea, făcută prin recursul

exercitat în cauză, că instanțele judecătorești nu mai erau îndrituite, în

prezentul litigiu, să stabilească valoarea măsurilor reparatorii.

Decizia instanței de apel fiind dată

cu aplicarea corectă a legii, urmează să fie respins recursul exercitat în

cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca nefondat, recursul

declarat de Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice împotriva deciziei

nr. 77 din 26 ianuarie 2006 a Curții de Apel Craiova, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 mai 2007.