ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 903/2006
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 903/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 1
aprilie 2005, reclamantul A.I. a solicitat anularea deciziei nr. 569 din 17
martie 2005, a Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența
anticomunistă din cadrul Ministerului Justiției și obligarea comisiei
respective să-i recunoască faptul că are calitatea de luptător în rezistența
anticomunistă.
În motivarea acțiunii, arată că în
calitate de căpitan la Miliția municipiului Ploiești, în anii 1971 - 1973, a
descoperit sustragerea de la Cooperativa de consum a municipiului Ploiești, a
unui vagon încărcat cu mălai ce trebuia să fie destinat Ocolului Silvic, pentru
hrana animalelor sălbatice, mălai care a fost vândut apoi în comuna Bărcănești.
Mai arată că a constatat că autorul
sustragerii era chiar președintele Cooperativei de consum Ploiești, I.G., care,
cu banii încasați în plus, și-a cumpărat un autoturism Dacia.
Menționează că acesta era fratele
Secretarului II al Comitetului Județean P.C.R. Prahova și din acest motiv i s-a
pus în vedere să claseze dosarul, ceea ce nu a făcut și din această cauză
împotriva sa a început o campanie de calomniere și de înscenări, care au dus la
excluderea din partid și la internarea sa la Spitalul de psihiatrie Voila, iar
ulterior la scoaterea din poliție pe cale medicală.
Arată că după ce a aflat despre
înființarea Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența
anticomunistă, a făcut diligențe repetate pentru a i se acorda calitatea de
luptător în rezistența anticomunistă, pentru ca în final să i se comunice că
cererea sa nu a fost rezolvată favorabil.
Curtea de Apel Ploiești, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 79 din 6 iunie
2005, a respins acțiunea, ca neîntemeiată, reținând că din probatoriile administrate
în cauză nu se reține că reclamantul a suferit condamnări pentru infracțiuni
din motive politice, nu rezultă caracterul politic al măsurii de trecere în
rezervă și nici faptul că împotriva sa au fost luate măsuri administrative
abuzive ori că a fost internat abuziv în spitalul de psihiatrie.
Reține că în anul 1973, reclamantul
s-a internat în Spitalul de psihiatrie Voila, pe baza trimiterii Serviciului
sanitar al Inspectoratului Județean Prahova al Ministerului de Interne, că atât
înainte, cât și în spital i s-a stabilit diagnosticul „sindrom neurastenic
anxios”, că la ieșirea din spital i s-a recomandat concediu medical și
pensionarea și că după pensionare a mai fost internat în două rânduri în
spital, la inițiativa sa, cu trimitere de la Policlinica nr. 1 Ploiești -
Serviciul de psihiatrie, cu diagnosticul „sindrom depresiv prelungit”.
Reclamantul a declarat recurs
împotriva sentinței, susținând că îndeplinește condițiile prevăzute de lege,
pentru a i se acorda calitatea de luptător în rezistența anticomunistă.
În mare, reiterează cele susținute
în cererea de chemare în judecată, menționând, în plus, că a lucrat în cadrul
Ministerului de Interne, 33 de ani și că numai după ce a descoperit faptele
săvârșite de I.G., s-au luat măsuri abuzive împotriva sa, prin internarea la
Spitalul de psihiatrie Voila și clasarea medicală cu gradul III de
invaliditate.
Ministerul Justiției, în
reprezentarea Comisiei pentru stabilirea calității de luptător în rezistența
anticomunistă, a formulat întâmpinare, prin care solicită ca recursul să fie
respins, pentru că instanța de fond a reținut corect că reclamantul-recurent nu
a fost supus unor măsuri administrative abuzive, în sensul celor prevăzute de
O.U.G. nr. 214/1999 și nici nu a suferit condamnări pentru infracțiuni săvârșite
din motive politice.
Recursul este nefondat.
Conform prevederilor art. 1 din
O.U.G. nr. 214/1999, privind acordarea calității de luptător în rezistența
anticomunistă, persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive
politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice,
măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la
acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist
instaurat în România, „se recunoaște calitatea de luptător în rezistență
anticomunistă desfășurată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice sau
supuse, din motive politice, unor măsuri administrative abuzive”.
Art. 3 din aceeași ordonanță de
urgență stabilește că „Prin măsuri administrative abuzive se înțelege orice
măsuri luate de organele fostei miliții sau securități ori de alte organe, ca
urmare a săvârșirii unei fapte în scopurile menționate la art. 2 alin. (1), în
baza cărora s-a dispus:
a) privarea de libertate în locuri
de deținere sau pentru efectuarea de cercetări;
b) internarea în spitale de
psihiatrie;
c) stabilirea de domiciliu
obligatoriu;
d) strămutarea în altă localitate;
e) deportarea în străinătate, după 23
august 1944, din motive politice;
f) exmatricularea din școli, licee
și facultăți;
g) încetarea contractului de muncă
sau retrogradarea, dispuse din motive politice și dovedite cu acte scrise,
administrative sau judecătorești, de la acea dată”.
Din susținerile recurentului rezultă
că s-ar încadra în prevederile lit. b) și g) ale art. 3, dar din materialul
probator aflat la dosar nu se confirmă această susținere.
În „Foaia de observație clinică” a
Spitalului de psihiatrie Voila se face mențiunea internării recurentului, la
data de 15 martie 1973, cu diagnosticul „Sindrom depresiv prelungit, pe fond
psihopat impulsiv”.
Din cauza stării de sănătate a
recurentului s-a dispus pensionarea sa în anul 1973, iar ulterior a mai fost
internat în două rânduri la Spitalul de psihiatrie Voila, în baza trimiterii
primită de la Policlinica nr. 1 Ploiești - Serviciul psihiatrie.
Din nici o probă aflată la dosar nu
rezultă că recurentul ar fi fost internat în spital, ca o măsură administrativă
abuzivă, cum susține acesta, ci din cauza stării sănătății.
De asemenea, eliberarea din funcție
s-a produs prin pensionare medicală, în urma stabilirii diagnosticului „Sindrom
depresiv prelungit pe fond psihopat impulsiv”, starea sa de boală psihică
continuând și după pensionare, împrejurare ce rezultă din faptul că ulterior a
mai fost internat la Spitalul de psihiatrie, la solicitarea sa și cu trimitere
de la o policlinică ce nu făcea parte din sistemul sanitar al Ministerului de
Interne.
Trebuie reținut și faptul că prin
sentința nr. 167 din 25 noiembrie 2002, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești,
secția comercială și de contencios administrativ, s-a mai respins o acțiune
asemănătoare celei de față, dar nu există autoritate de lucru judecat, pentru
că în cauza anterioară contesta o altă decizie emisă de aceeași Comisie pentru
constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă și anume decizia
nr. 392/2000, când s-a reținut, de asemenea, că recurentul nu poate avea
calitatea de luptător în rezistența anticomunistă, pentru că nu se încadrează
între persoanele prevăzute de O.U.G. nr. 214/1999.
Pentru considerentele arătate mai
sus, urmează ca în temeiul art. 299 și 312 C. proc. civ., să se respingă
recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de A.I.
împotriva sentinței civile nr. 79 din data de 6 iunie 2005 a Curții de Apel
Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 16 martie 2006.