ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 590/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 590/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel
București reclamantul S.G. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Călărași,
anularea Hotărârii nr. 4764 din 5 iunie 2007 emisă de pârâtă, obligarea
acesteia să-i recunoască calitatea de persoană refugiată și să-i acorde
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că s-a născut la data de 14 iulie 1943 în localitatea
Cerna, județul Tulcea, părinții acestuia fiind strămutați din Cadrilater în
septembrie 1940.
În susținerea acțiunii,
reclamantul a depus în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare
civilă, dovadă de la Arhivele Naționale și declarațiile autentificate ale
martorilor B.C. și C.G.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 1638 din 28
mai 2008 Curtea de Apel București a admis acțiunea, a anulat Hotărârea nr. 4764
din 5 iunie 2007 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască calitatea de
persoană refugiată în perioada 14 iulie 1943 – 6 martie 1945 și, totodată,
să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând cu
data de 1 august 2005.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a făcut dovada,
prin probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000 fiind nevoit să-și părăsească împreună cu
familia localitatea de domiciliu, suferind prejudicii în urma refugierii
forțate.
Împotriva acestei hotărâri,
pârâta C.J.P. Călărași, a declarat recurs criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În motivarea recursului recurenta
susține că reclamantul nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din Legea
nr. 189/2000. Se mai arată că numai persoanele născute la data strămutării pot
beneficia de drepturile stabilite de lege, inclusiv concepute, întrucât
conceput se consideră că există, iar drepturile copilului se recunosc încă de
la concepție, dacă s-a născut viu. Per a contrario nu pot beneficia de
prevederile legii, copiii concepuți după strămutare, astfel că
intimatul-reclamant nu se încadrează în prevederile art. 1 lit. c) din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 coroborate cu cele ale art. 654 C.
civ., întrucât nu s-a născut nici în timpul călătoriei spre localitatea de
refugiu și nici nu a fost conceput înainte sau în timpul strămutării, ci a fost
născut după strămutarea părinților.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile
legale incidente, precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că recursul este nefondat pentru următoarele
considerente:
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții
etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul - reclamant și-a
dovedit calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei testimoniale.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea
hotărârii, respectă cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru reclamant
și familie, s-a datorat persecuțiilor etnice ca urmare cedării teritoriului
către Bulgaria, în baza tratatului româno - bulgar încheiat la Craiova în 7
septembrie 1940.
Cum în cauză s-a făcut
dovada că reclamantul s-a născut în perioada de refugiu a părinților săi,
aceștia făcând obiectul schimbului de populație dintre România și Bulgaria, în
mod corect instanța de fond a reținut că acesta a suportat consecințele morale
și materiale ale refugiului și este îndreptățit să se bucure de drepturile prevăzute
de Legea nr. 189/2000, pronunțând o hotărâre temeinică și legală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C.
proc. civ. recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Călărași împotriva sentinței civile nr. 1638 din 28 mai 2008 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal, ca
nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 5 februarie 2009.