ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3293/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3293/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de
Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul
G.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Ilfov, anularea Hotărârii
nr. 16.966 din 16 iulie 2007 emisă de pârâtă, prin care i s-a respins cererea
pentru recunoașterea calității de refugiat și acordarea drepturilor prevăzute
de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că mama sa, împreună cu bunicii materni au fost strămutați
în urma Tratatului de la Craiova, încheiat în anul 1940, din comuna Golebina,
județul Durostor, în comuna Galița, județul Constanța, iar el s-a născut la
data de 18 noiembrie 1943 în localitatea Tulcea, jud. Tulcea, după strămutarea
părinților săi.
Prin sentința civilă nr. 2843
din 13 noiembrie 2007, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului G.F., a anulat
Hotărârea nr. 16966 din 16 iulie 2007 emisă de C.J.P. Ilfov și a obligat pârâta
să emită o hotărâre, prin care să recunoască reclamantului drepturile prevăzute
de Legea nr. 189/2000, aferente perioadei 18 noiembrie 1943 - 06 martie 1945,
cu începere de la 01 august 2007.
Pentru a hotărî astfel, instanța
de fond a reținut că prin Hotărârea nr. 16966/2007, pârâta C.J.P. Ilfov a
respins cererea reclamantului, prin care solicita stabilirea calității de
beneficiar al Legii nr. 189/2000, cu motivarea că nu s-a făcut dovada
persecuțiilor etnice, reclamantul născându-se în timpul refugiului părinților
săi, în comuna Gârlița, județul Constanța, la data de 18 noiembrie 1943.
A constatat prima instanță că
pârâta a dat o interpretare greșită dispozițiilor art. 1 lit. c) din Legea nr.
189/2000, în sensul că, deși din actele depuse la dosar, rezultă că mama
reclamantului a fost strămutată din Bulgaria în România și deci a făcut
obiectul schimbului de populație, a apreciat că reclamantul nu a făcut obiectul
persecuției.
A concluzionat instanța de fond
că reclamantul a făcut dovada că s-a născut în timpul perioadei de strămutare a
părinților săi din localitatea de domiciliu situată în Bulgaria, în localitatea
Gârlița, județul Constanța, astfel încât este îndreptățit să beneficieze de
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs pârâta C.J.P. Ilfov, criticând-o pentru nelegalitate, arătând
că instanța de fond a interpretat în mod greșit dispozițiile legale și
probatoriul administrat în cauză. Se susține în esență că strămutarea mamei
sale nu a avut loc în intervalul de timp cuprins în acordul anexa B la Tratat,
în care se stabilea termen de evacuare completă data de 30 septembrie 1940, ora
18, după această dată nemaiavând loc nici un schimb de populație.
Recursul este nefondat.
Examinând sentința atacată în
raport cu actele și lucrările dosarului, cu criticile formulate de recurentă,
precum și cu dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304
C. proc. civ., Curtea constată că recursul este nefondat, după cum se va arăta
în continuare.
Potrivit art. 1 lit. c) din O.G.
nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6
martie 1945 din motive etnice, cu modificările și completările ulterioare, de
prevederile acestui act normativ beneficiază persoana, cetățean român, care, în
perioada sus menționată, a avut de suferit persecuții etnice, în sensul că a
fost refugiată, expulzată sau strămutată în altă localitate.
Din conținutul textului de lege
menționat, rezultă că drepturile compensatorii se acordă tuturor celor care,
din motive etnice, au suferit persecuții în perioada precizată, fără a se face
distincție între persoanele care au fost efectiv strămutate ori expulzate în
altă localitate și cele care au fost nevoite să trăiască în refugiu. Așadar,
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, în această categorie intrând, în mod implicit, și copiii
născuți în perioada refugiului, aceștia împărtășind aceeași situație cu cea a
părinților refugiați, al căror statut l-au dobândit.
În cauză, este
necontestat și rezultă din dovezile administrate că reclamantul s-a născut la
data de 18 noiembrie 1943, în localitatea Gârlița, județul Constanța, după ce,
în anul 1940 - în urma Tratatului de la Craiova - părinții săi fuseseră
strămutați din localitatea de domiciliu - Golebina, aflată în județul Durostor
- Bulgaria ( fila 5 dosar fond). Refugiul mamei reclamantului și a bunicilor
acestuia, este dovedit cu declarația de avere dată de bunicul său V.C., la data
de 9 septembrie 1940, act întocmit în vederea strămutării pe teritoriul
statului român.
Fiind născut în
perioada refugiului părinților săi, intimatul - reclamant a împărtășit situația
părinților refugiați, suportând consecințele morale și materiale ale refugiului
care, începând cu data nașterii sale, s-au răsfrânt și asupra sa, situație față
de care, în mod corect a procedat instanța de fond obligând-o pe pârâtă să-i
recunoască reclamantului calitatea de beneficiar al prevederilor Legii nr.
189/2000 și, în consecință, să-i acorde acestuia drepturile ce i se cuvin.
Față de argumentele
expuse mai sus, Înalta Curte constată că sentința pronunțată de Curtea de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, este temeinică
și legală, și în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de
C.J.P. Ilfov, împotriva sentinței civile nr. 2843 din 13 noiembrie 2007 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi 7 octombrie 2008.