ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3848/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor dosarului,

constată următoarele:

La data de 13 martie 2007 reclamanta

Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul Ministerului Administrației și

Internelor a chemat în judecată pe pârâtul B.F. pentru ca prin hotărârea ce se

va pronunța să se dispună restrângerea exercitării dreptului la liberă

circulație a pârâtului în statele Uniunii Europene pentru o perioadă de cel

mult 3 ani.

În motivarea acțiunii reclamanta a

arătat că la data de 31 septembrie 2007 pârâtul a fost returnat din Franța în

baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această țară, aprobat prin

H.G. nr. 278/1994. În temeiul art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005 privind

regimul liberei circulații a cetățenilor români în străinătate, modificată și

completată de O.U.G. nr. 5/2006, restrângerea exercitării dreptului la liberă

circulație a cetățenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult

3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui

acord de readmisie încheiat între România și acel stat, iar în conformitate cu

art. 52 din aceeași lege, până la aderarea României la Uniunea Europeană,

măsura restrângerii dreptului la liberă circulație în străinătate, trebuie să

se refere la teritoriile tuturor Statelor Uniunii Europene, cu excepția celor

cu privire la care persoana în cauză face dovada că are drept de intrare.

Tribunalul Dolj, secția civilă, prin

sentința nr. 706 din 20 noiembrie 2007 a admis acțiunea formulată de reclamantă

și a dispus restrângerea exercitării dreptului pârâtului la liberă circulație

pe teritoriul Franței pe o perioadă de 3 ani începând cu data pronunțării

hotărârii.

Apelul declarat de Parchetul de pe

lângă Tribunalul Dolj împotriva sentinței tribunalului a fost admis prin

decizia nr. 920 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Craiova,

secția civilă mixtă, sentința a fost anulată, iar cauza trimisă la Tribunalul

București pentru soluționare în primă instanță reținându-se că potrivit

modificării art. 39 alin. (1) din Legea 248/2005 prin O.U.G. nr. 126/2007, în

situația prevăzută de art. 38 lit. a) din Legea 248/2005 măsura restrângerii

dreptului la liberă circulație se dispune de Tribunalul București.

Împotriva deciziei dată în apel a

declarat recurs reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte din cadrul

Ministerului Administrației și Internelor care a invocat următoarele critici:

autoritățile române nu au competența de a cerceta și a se pronunța asupra

legalității și temeiniciei actului de returnare săvârșit de autoritățile

străine, ci doar de a lua act de această măsură; acțiunea trebuia admisă pentru

că din prevederile art. 38 lit. a) din Legea nr. 248/2005 rezultă că singura

condiție necesară pentru dispunerea măsurii restrângerii dreptului la liberă

circulație în străinătate este aceea a returnării cetățeanului român dintr-un

stat cu care România are încheiat acord de readmisie; potrivit art. 25 din

Constituție, condițiile exercitării dreptului la liberă circulație se stabilesc

prin lege, astfel că ține de opțiunea legiuitorului instituirea anumitor

cerințe specifice în care cetățenii români pot circula în străinătate.

Recursul este tardiv declarat.

Potrivit dispozițiilor art. 39 alin.

(5) din Legea nr. 248/2005 decizia instanței de apel poate fi atacată cu recurs

în termen de 5 zile de la comunicarea acesteia.

Din examinarea înscrisurilor aflate

în dosarul de apel, fila nr. 20 și acela de recurs, fila nr 2, rezultă că

decizia atacată a fost comunicată recurentei la data 28 decembrie 2007, iar

recursul a fost declarat la 7 ianuarie 2008, peste termenul legal de 5 zile.

Nedeclararea recursului în termenul

prevăzut de lege atrage, conform art. 103 C. proc. civ., decăderea din dreptul

de a mai exercita această cale de atac.

In consecință, recursul urmează a fi

respins ca tardiv declarat, situație în raport cu care motivele de recurs sunt

lipsite de relevanță, nemaifiind cazul analizării lor.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge ca tardiv recursul

declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva deciziei nr.

920 din 19 decembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Craiova, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 11

iunie 2008.