ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2975/2007

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 95 din 16 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, pronunțată în Dosarul nr. 11868/54/2006, a fost respinsă, astfel cum a fost precizată, acțiunea formulată de numita G.E. în contradictoriu cu Guvernul României – C.C.S.D.

și având ca obiect inițial, restituirea sumei de 58.584,45 RON, reprezentând contravaloarea despăgubirilor conform Legii nr. 247/2005, iar ulterior anularea Deciziei nr. 642 din 27 aprilie 2006 emisă de Comisia pârâtă, întrucât nu a avut în vedere coeficientul de inflație pe perioada 27 aprilie - 29 septembrie 2006. Pentru a hotărî astfel, Instanța a reținut, în fapt că: prin Dispoziția nr. 4365 din 2 februarie 2005 emisă în baza Legii nr. 10/2001, reclamantei i-au fost acordate măsuri reparatorii sub forma titlurilor de valoare nominală în sumă de 553.500.000 lei; ulterior (14 octombrie 2005) reclamanta a solicitat comisiei convertirea titlurilor de valoare nominală în titluri de despăgubiri, cerere aprobată pentru un cuantum de 58.584,45 RON, reprezentând valorile actualizate ale titlurilor de valoare nominală cu indicele de inflație comunicat de I.N.S.

Analizând modul în care comisia a stabilit acest cuantum, Instanța a constatat că decizia atacată este legală, deoarece tehnica de calcul aplicată corespunde Normelor metodologice de aplicare a Titlului VII din Legea nr. 247/2005 care prevăd, la pct. 29.3, că actualizarea se face prin aplicarea indicelui de inflație aferent perioadei cuprinse între începutul lunii următoare celei în care a fost emis titlul de valoare și sfârșitul lunii anterioare datei emiterii deciziei de către comisie. Împotriva acestei sentințe a declarat, în termen, recursul de față reclamanta, cererea fiind legal timbrată. În motivarea cererii, recurenta arată că a solicitat modificarea formularului de titluri de valoare nominale în titluri de despăgubiri și apoi a primit Decizia nr. 642 din 27 aprilie 2006 la 14 iulie 2006, dar a contestat-o pentru că nu a primit nimic altceva, adică nici titluri nici acțiuni.

Arată recurenta că decizia în sine nu-i este de nici un folos, că a primit-o în schimbul unor acte de valoare, dar nu i-o cumpără nimeni. În consecință, solicită recurenta calcularea coeficientului de inflație la zi, precum și daune morale și materiale de 10.000 RON, conform documentației depuse la dosar. Printr-o cerere ulterioară, recurenta arată că, în măsura în care decizia primită de la comisie are valoare de titlu, să i se aprobe să o valorifice la Bursă. Recursul nu se fondează. În limitele competențelor sale legale, Comisia și-a îndeplinit atribuțiile soluționând cererea reclamantei conform Titlului VII din Legea nr. 247/2005 și Normelor de aplicare a acestuia. Astfel, decizia emisă de Comisie a stabilit valoarea titlurilor de despăgubiri la care are dreptul reclamanta ca urmare a schimbării opțiunii sale.

Mai departe însă, conversia în acțiuni la Fondul Proprietatea nu intră în atribuțiile Comisiei. Potrivit Normelor metodologice (aprobate prin H.G. nr. 1095/ 2005) de aplicare a Titlului VII din Legea nr. 247/2005, deciziile emise de către comisie vor fi comunicate și entității de depozitare și înregistrare a acțiunilor F.P. – D.C. SA. Acesta va proceda la convertirea titlurilor de despăgubire în acțiuni, iar nu la restituirea în lei noi a sumei, așa cum în mod greșit a înțeles recurenta. În speță, din adresa din 18 decembrie 2006, depusă în cauză, rezultă că obligația de a comunica entității depozitare decizia reclamantei a fost îndeplinită de către Comisie. Ca urmare, nu există nici un act administrativ nelegal și nici vreun refuz al autorității - C.C.S.D., de a soluționa o cerere a recurentei, astfel încât nu sunt incidente dispozițiile art. 1 din Legea nr. 554/2004.

Cât privește cererea în daune ea nu se fondează câtă vreme pârâta nu și-a încălcat atribuțiile legale și nu are nici o culpă. În etapa procedurii administrative a Legii nr. 10/2001 în care recurenta se află acum, ea are posibilitatea să ceară informații D.C. SA care se ocupă de convertirea titlurilor în acțiuni la F.P. asupra drepturilor sale, întrucât Comisia, în ceea ce o privește, și-a îndeplinit obligațiile legale.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de G.E. împotriva sentinței civile nr. 95 din 16 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 iunie 2007.