ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8281/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin dispoziția nr. 4483 din 14

octombrie 2004 Primarul Municipiului Piatra Neamț a respins notificarea trimisă

la 17 septembrie 2001 prin care P.G. solicitase în temeiul Legii nr. 10/2001

restituirea unei diferențe de teren în suprafață de 164,6 mp imobil situat în

Municipiul Piatra Neamț, asupra căruia nu s-a pronunțat prin dispoziția nr.

2609 din 6 aprilie 2004.

S-a motivat că solicitantul P.G. nu

a făcut dovada dreptului de proprietate asupra imobilului respectiv și nici

faptul că nemișcătorul a fost expropriat.

La 10 noiembrie 2004 reclamantul

P.G. l-a chemat în judecată pe Primarul Municipiului Piatra Neamț solicitând

instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună anularea

dispoziției nr. 4483 din 14 octombrie 2004 și restituirea în natură a

suprafeței de teren de 164,6 mp situată în Municipiul Piatra Neamț.

După parcurgerea unui ciclu

procesual Tribunalul Neamț, secția civilă, prin sentința civilă nr. 997/c din

22 noiembrie 2006 a admis contestația reclamantului P.G., a anulat art. 1 al

dispoziției nr. 4483 din 14 octombrie 2004 emisă de Primarul Municipiului

Piatra Neamț și a dispus restituirea în natură a unui teren în suprafață de 97

mp situat în str. L., conturat cu culoare portocalie în planul de situație

anexa I la aportul de expertiză tehnică întocmit de ing. T.D. (fila 92 dosar).

A obligat Primarul Municipiului Piatra Neamț să înainteze notificarea

reclamantului pentru diferența de 67,6 mp teren imposibil de restituit în

natură Comisiei pentru Stabilirea Despăgubirilor în vederea stabilirii

despăgubirilor cuvenite și a menținut celelalte dispoziții ale actului

administrativ contestat.

Pentru a hotărî astfel tribunalul a

reținut că inițial notificarea reclamantului a fost rezolvată prin dispoziția

nr. 2609 din 6 aprilie 2004 prin care celui în cauză i s-a restituit în natură

un teren în suprafață de 115,4 mp situat la aceeași adresă și că prin sentința

civilă nr. 341/C din 11 iunie 2004 a Tribunalului Neamț, secția civilă, rămasă

definitivă și irevocabilă. Primarul Municipiului Piatra Neamț a fost obligat să

soluționeze notificarea reclamantului și în ceea ce privește diferența de teren

nerestituită în suprafața de 164,6 mp situată în str. L. Tribunalul a mai

reținut că reclamantul a făcut dovada că împreună cu fratele său P.M. a

cumpărat printr-un contract de vânzare-cumpărare autentificat la 26 aprilie

1939 un teren situat în str. C. nr. 190 în prezent str. L. nr. 50, că deși în

contractului de vânzare-cumpărare nu este indicată suprafața terenului sunt

prevăzute vecinătățile și că din anexa Decretului nr. 153/1931 prin care

terenul a fost expropriat rezultă că suprafața acestuia era de 280 mp. În urma

măsurătorilor efectuate în cauză de către ing. D.T. s-a constatat că în

continuarea terenului în suprafață de 115,4 mp ce a fost restituită în natură

reclamantului prin dispoziția nr. 2609 din 6 aprilie 2004 cum poate fi

restituită în natură și o suprafață de teren de 97 mp, pentru diferența de 67,6

mp reclamantul urmând să primească măsuri reparatorii prin echivalent constând

în despăgubiri bănești.

Curtea de Apel Bacău, secția civilă,

prin decizia nr. 280 din 11 iunie 2007 a admis apelul declarat de Primarul

Municipiului Piatra Neamț și a schimbat în parte sentința instanței de fond în

sensul că a anulat dispoziția nr. 4483 din 14 octombrie 2004 și a obligat pe

apelantul pârât să înainteze notificarea reclamantului și pentru suprafața de

97 mp teren imposibil de restituit în natură Comisiei Centrale pentru

Stabilirea Despăgubirilor în vederea stabilirii despăgubirilor cuvenite. A menținut

celelalte dispoziții ale sentinței instanței de fond.

Instanța de control judiciar a

reținut că terenul în suprafață de 97 mp se încadrează în noțiunea de amenajări

de utilitate publică fiind în imediata vecinătate a blocului de locuințe,

respectiv spațiu verde ce înconjoară această construcție, astfel că nu poate fi

restituit în natură.

Împotriva ultimei hotărâri

pronunțate în cauză reclamantul P.G. a declarat recursul de față, nemotivat în

drept, în susținerea căruia a arătat următoarele:

- terenul în suprafață de 97 mp este

liber, nefiind ocupat de construcții și nici afectat de servituți legale sau

alte amenajări de utilitate publică astfel că i se poate restitui în natură

potrivit art. 9 și art. 10 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 republicată.

- prin dispoziția nr. 1194 emisă de

contractul făcut la 27 februarie 2007, deci anterior pronunțării deciziei

atacate, i s-a restituit în natură terenul în suprafață de 97 mp și a fost pus

în posesia nemișcătorului ce a fost intabulat în cartea funciară prin

încheierea nr. 13553 din 1 iunie 2007 a Biroului de cadastru și publicitate

imobiliară Piatra Neamț.

- apelul formulat de Primarul

Municipiului Piatra Neamț împotriva sentinței instanței de fond a fost declarat

tardiv.

Deși nemotivată în drept dezvoltarea

motivelor de recurs face posibilă încadrarea lor în motivul prevăzut de pct. 9

al art. 304 C. proc. civ.

Recursul este întemeiat pentru

motivele ce se vor arăta în continuare.

Potrivit art. 10 alin. (2) din Legea

nr. 10/2001 republicată în cazul în care pe terenurile pe care s-au aflat

construcții preluate în mod abuziv s-au edificat noi construcții, autorizate,

persoana îndreptățită va obține restituirea în natură a părții de teren rămasă

liberă, iar pentru suprafața ocupată de construcții noi, cea afectată

sentințelor legale și altor amenajări de utilitate publică ale localităților

urbane și rurale, măsurile reparatorii se stabilesc ca echivalent.

Sintagma amenajării de utilitate

publică ale localităților urbane și rurale are în vedere acele suprafețe de

teren afectate unei utilități publice, respectiv suprafețele de teren supuse

unor amenajări destinate a deservi nevoile comunității și anume căi de

comunicație, dotări tehnico-edilitare subterane, (conducte de alimentare cu

apă, gaze, petrol, electricitate de mare calibru, adăposturi militare etc.),

amenajări de spațiu verzi din jurul blocurilor de locuințe, parcuri și grădini

publice, piețe pietonale și altele asemenea.

În cauză a fost efectuată o

expertiză tehnică de către ing. T.D. care a stabilit că în continuarea

terenului în suprafață de 115,4 mp ce i-a fost restituită

recurentului-reclamant prin dispoziția nr. 2609 din 6 aprilie 2004 emisă de

Primarul Municipiului Piatra Neamț se mai găsește un teren, în suprafață de 97

mp care este liber de construcții și în subsolul căruia nu există dotări

tehnico-edilitare.

Contrar celor reținute de instanța

de apel acest teren nu este amenajat ca spațiu verde din jurul blocurilor ci

este folosit de locatari ca parcare neamenajată și neautorizată și loc de

depozitare a unor materiale de construcții.

În aceste condiții instanța de apel

a reținut numai cu încălcarea legii că terenul în suprafață de 97 mp este

afectat unei amenajări de utilitate publică, în realitate el putând fi

restituit în natură recurentului-reclamant.

De altfel, prin dispoziția nr. 1194

emisă de Primarul Municipiului Piatra Neamț, la 27 februarie 2007, deci după

pronunțarea sentinței instanței de fond și înainte de soluționarea apelului, a

fost modificată dispoziția nr. 4483 din 14 octombrie 2004 în sensul că s-a

dispus restituirea în natură recurentului-reclamant a terenului în suprafață de

97 mp situat în str. L. nr. 50 și s-a propus acordarea de despăgubiri bănești

pentru diferența de teren în suprafață de 67,6 mp.

Recurentul-reclamant a fost pus în

posesia terenului în litigiu cu care s-a și intabulat în cartea funciară

conform încheierii nr. 13553 din 1 iunie 2007 a Biroului de cadastru și

publicitate imobiliară Piatra Neamț.

Susținerile din motivele de recurs

în sensul că apelul Primarului Municipiului Piatra Neamț ar fi fost declarat

tardiv nu sunt întemeiate întrucât atât apelul cât și motivele de apel au fost

trimise cu poșta la 9 februarie 2007, deci înăuntrul termenului de apel.

Ca atare, în raport de cele arătate

Înalta Curte va admite recursul reclamantului P.G. și va modifica decizia

atacată în sensul respingerii ca nefondat a apelului declarat de pârâtul

Primarul Municipiului Piatra Neamț împotriva sentinței instanței de fond, dată

cu aplicarea corectă a legii.

Văzând și dispozițiile art. 312 C.

proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de

reclamantul P.G. împotriva deciziei civile nr. 280 din 11 iunie 2007 a Curții

de Apel Bacău.

Modifică decizia în sensul că

respinge ca nefondat apelul declarat de pârâtul Primarul Municipiului Piatra

Neamț împotriva sentinței civile nr. 997 din 22 noiembrie 2006 a Tribunalului

Neamț.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 7 decembrie

2007.