ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1854/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1854/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamantul V.N. a chemat în
judecată Casa Județeană de Pensii Tulcea, solicitând instanței ca în
contradictoriu cu aceasta să dispună anularea Hotărârii nr. 5821 din 31 august 2006
emisă de pârâtă, stabilirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 și
plata drepturilor prevăzute de acest act normativ.
În motivarea acțiunii
reclamantul a arătat că, s-a născut la data de 15 iulie 1942 în perioada
refugiului părinților săi care,au fost strămutați din Bulgaria în baza
Tratatului de la Craiova.
Curtea de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, contencios administrativ și fiscal, prin
sentința nr. 698/ CA din 29 octombrie 2006 a admis acțiunea formulată de reclamant, dispunând anularea Hotărârii nr. 5821 din 31 august 2006 emisă de pârâtă
și obligarea acesteia să emită o nouă hotărâre, în sensul acordării drepturilor
prevăzute de lege.
Pentru a pronunța această
hotărâre instanța a reținut că reclamantul a făcut dovada ca părinții săi au
fost strămutați din Bulgaria în România în anul 1940, el fiind născut în
perioada de refugiu, astfel că beneficiază de drepturile prevăzute de Legea nr.
189/2000.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
Tulcea.
Recurenta a susținut în
esență ca, intimatul nu era năsut în anul 1940 când a avut loc schimbul de
populație între Bulgaria și România, pentru a se susține că a avut alt
domiciliu și a fost obligat să-l schimbe în altă localitate.
A mai arătat că potrivit
Tratatului semnat în 1940 la Craiova, între România și Bulgaria „părțile
contractante sunt de acord pentru a proceda într-un termen de 3 luni la un
schimb obligatoriu de populații (bulgari și români).
Recursul este nefondat.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate în perioada 6 septembrie 1940 – 6 martie 1945 a avut de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege, fiind și
aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu (art. 1 lit. c)).
Prin Normele de aplicare a
Ordonanței aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă
localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca
urmare a unui tratat bilateral.
Înscrisurile depuse la
dosarul cauzei evidențiază cu claritate că reclamantul s-a născut în
localitatea Mihail Kogălniceanu, județul Tulcea, deci pe teritoriul României,
la data de 15 iulie 1942 după ce părinții acestuia au fost obligați să se
refugieze de pe teritoriul cedat Bulgariei prin Tratatul de la Craiova din septembrie 1940.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000
să se bucure toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele
persecuțiilor exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie
înțeleasă atât persoana care a suferit persecuțiile respective în mod
nemijlocit, cât și acelea care au îndurat persecuțiile în mod indirect, prin
consecințele care s-au răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost
strămutați din motive etnice și au suportat astfel toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
În cauză, este de
necontestat că reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suportat familia
sa, ca urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Pe de altă parte, dacă
legiuitorul a înțeles să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al
persoanei strămutate, așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999,
a fortiori, trebuie să beneficieze de drepturile compensatorii acordate și
copilul născut în perioada de strămutare a părinților.
Nu poate fi primită critica
din recurs, potrivit căreia Tratatul româno-bulgar din septembrie 1940 a avut o perioadă limitată de punere în aplicare și astfel persoanele născute după scurgerea
celor 3 luni nu ar mai putea fi considerate strămutate. Această concluzie
rezultă din împrejurarea că actul normativ prin care s-au acordat drepturi
compensatorii nu cuprinde vreo limitare în această privință.
Rezultă așadar, că soluția
pronunțată de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge
recursul declarat ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Tulcea, împotriva sentinței nr. 698 din 26
octombrie 2006 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și
fluvială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 29 martie 2007.