ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 55/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 5 iulie 2006,

reclamantul F.V. a solicitat obligarea pârâților M.F.P. – A.N.A.F. și A.N.F.P. să

corecteze eroarea din Ordinul nr. 244/2006, în sensul de a fi trecută data de

22 septembrie 2004 ca dată a numirii sale în funcția de șef al A.F.P. Brad din

cadrul D.G.F.P. Hunedoara, obligarea la plata drepturilor salariale

corespunzătoare funcției de șef A.F.P. Brad, începând cu 22 septembrie 2004 și

până la data plății efective, sumă ce va fi actualizată în raport de nivelul

inflației, obligarea M.F.P. – A.N.A.F. la rectificarea înscrisurilor din

carnetul de muncă.

În motivarea acțiunii,

reclamantul a arătat că prin Ordinul nr. 244 din 6 aprilie 2006 emis de A.N.A.F.,

în baza Deciziei nr. 1761 din 14 decembrie 2005 a Curții de Apel București, a fost numit în funcția de șef A.F.P. Brad din cadrul D.G.F.P.

Hunedoara începând cu data emiterii ordinului și nu de la data promovării

concursului, respectiv 22 septembrie 2004, cum era corect.

Tribunalul Hunedoara, secția

comercială și contencios administrativ, prin sentința nr. 203/ CA din 15

februarie 2007, a declinat competența în favoarea Curții de Apel Alba Iulia,

secția contencios administrativ, având în vedere prevederile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.

Prin sentința nr. 1/ CA din

11 mai 2007, Curtea de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și

fiscal, a admis acțiunea și în consecință:

- a obligat pârâtul M.F.P. (în

prezent M.E.F.), A.N.A.F. să corecteze Ordinul nr. 244/2006, în sensul de a

trece data de 22 septembrie 2004 ca dată a numirii reclamantului în funcția de șef

A.F.P. Brad din cadrul D.G.F.P. Hunedoara și să-i plătească diferența de

salariu corespunzător. Iar acestei funcții începând cu data de 22 septembrie

2004 până la 6 aprilie 2006, sumă ce va fi reactualizată în raport cu indicele de

inflație:

- a obligat pârâtul 1, prin

D.G.F.P. Hunedoara, să rectifice și carnetul de muncă al reclamantului cu

privire la data numirii în funcția de șef A.F.P. Brad, aceasta fiind 22

septembrie 2004;

- a obligat pârâții să

plătească reclamantului suma de 300 lei cheltuieli de judecată.

Pentru a se pronunța astfel,

Instanța a reținut că prin Decizia nr. 1761/2005 a Curții de Apel București

reclamantul a fost declarat câștigător al concursului pentru ocuparea postului

de șef A.F.P. Brad, cu efect retroactiv, astfel încât numirea sa trebuia făcută

cu data câștigării recursului și nu cu data emiterii ordinului de numire.

S-a mai reținut că, în

această situație, reclamantul este îndreptățit să primească diferența de

salariu corespunzător funcției, începând cu data de 22 septembrie 2004 (data

concursului) și până la 6 aprilie 2006, sumă actualizată în raport de nivelul

inflației.

Totodată, s-a reținut că se

impune și cercetarea carnetului de muncă al reclamantului, în sensul că data

numirii în funcție este de 22 septembrie 2004.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs D.G.F.P. a județului Hunedoara în numele A.N.A.F.

A solicitat recurenta A.N.A.F.,

prin D.G.F.P. a județului Hunedoara, admiterea căii de atac și modificarea hotărârii

atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantului F.V. ca nefondată,

arătându-se că este nelegală dispoziția din hotărârea recurată privitoare la

numirea retroactivă pe post a intimatului începând cu data de 22 septembrie

2004 și la obligarea A.N.A.F. la plata drepturilor salariale corespunzătoare

funcției de șef al A.F.P. Brad pentru perioada 22 septembrie 2004 - 6 aprilie

2006, actualizate cu rata inflației.

Astfel, s-a precizat de către recurentă că numirea în

funcția de șef al A.

F.P. Brad a reclamantului F.V., începând cu data de 6 aprilie 2006, prin

Ordinul nr. 244 din 6 aprilie 2006 al președintelui A.N.A.F., este legală,

ordinul menționat fiind emis ca urmare a Deciziei nr. 1761/2005 a

Curții de Apel București, rămasă definitivă și

irevocabilă în anul 2006. Această decizie nu

menționa data cu care să se

facă numirea pe post a intimatului, astfel că A.N.A.F. nu putea dispune numirea

pe post retroactiv, ci numai

de la data

rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii Instanței de judecată.

Recursul este nefondat.

S-a probat în cauză că reclamantul F.V. a participat în perioada 21 - 22

septembrie 2004 la concursul organizat de A.N.A.F. și A.N.F.P. pentru ocuparea

postului de șef al A.F.P. Brad, județul Hunedoara, că în urma acestui concurs a

fost desemnată câștigătoare numita C.O. și că urmare acțiunii în contencios

administrativ a reclamantului, prin Decizia civilă nr. 1761 din data de 14

decembrie 2005

a

Curții de Apel București, secția a VIII a

contencios administrativ și fiscal, irevocabilă, s-a dispus admiterea

recursului declarat de F.V. împotriva sentinței civile nr. 1561

din 8

aprilie 2005 a Tribunalului București, secția conflicte de muncă, asigurări

sociale,

contencios administrativ și fiscal,

și modificarea în tot a hotărârii atacate în sensul anulării

deciziei

emise de A.N.A.F. și M.F.P. ca urmare a concursului organizat pentru ocuparea

postului de șef al A.F.P. Brad in 21 - 22 septembrie 2004, a constatării ca fiind

câștigător al concursului menționat

reclamantul F.V., a dispunerii emiterii deciziei

de numire a

reclamantului pe post și în sensul anulării deciziei de numire pe postul de șef

al A.F.P. Brad a pârâtei C.O.

În

executarea deciziei pronunțate de Curtea de Apel București, secția a VIII a

contencios administrativ și fiscal, în mod nelegal președintele A.N.A.F., prin

Ordinul nr. 244 din 6 aprilie 2006, a dispus numirea reclamantului F.V. în

funcția publică de conducere de șef administrație la A.F.P., cu stabilirea drepturilor salariale corespunzătoare, numai începând cu data semnării

respectivului act administrativ, cu ignorarea caracterului declarativ al

hotărârii judecătorești irevocabile prin care reclamantul a fost declarat câștigător

al concursului organizat la 21 - 22 septembrie 2004 pentru ocuparea postului de

șef al A.F.P. Brad.

Este

evident că, atunci când în cadrul unui proces se pune problema existenței sau

inexistenței unui drept, acesta este considerat,

odată verificate condițiile sale de existență,

ca fiind născut și putând

produce efecte din ziua în care au fost întrunite elementele necesare pentru ca

judecătorul să-i recunoască existența și nu doar din ziua hotărârii care l-a

recunoscut sau prin raportare la alte elemente ulterioare.

În

aceste condiții, urmare declarării reclamantului, prin hotărâre judecătorească irevocabilă,

ca fiind câștigător al concursului organizat în perioada 21 - 22 septembrie

2004 pentru ocuparea postului de șef al A.F.P. Brad, în mod corect prima

Instanță a reținut că atât numirea reclamantului pe postul respectiv, cât și

stabilirea drepturilor salariale corespunzătoare trebuia făcută începând cu

data de 22 septembrie 2004, data finalizării concursului.

Așa fiind, reținând că este temeinică și legală hotărârea atacată, prin

care s-a

dispus obligarea A.N.A.F. la

modificarea Ordinului nr.

244/2006, în sensul de a se trece data de 22

septembrie 2004 ca dată a numirii reclamantului în funcția de șef al A.F.P. Brad,

obligarea aceluiași pârât la plata diferenței de salariu corespunzător acestei

funcții începând cu 22 septembrie 2004 și până la 6 aprilie 2006, actualizată

în funcție de rata inflației, precum

și

obligarea la rectificarea carnetului de muncă al reclamantului sub aspectul

datei numirii

în funcția de șef al A.F.P. Brad, se va dispune, în

temeiul art.

312 alin. (1) C. proc. civ.,

respingerea ca nefondat a recursului declarat de

D.G.F.P. a județului

Hunedoara, în numele A.N.A.F., împotriva sentinței civile nr. 1/ CA din 11 mai 2007 a Curții de Apel Alba Iulia, secția de contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de D.G.F.P. a Județului Hunedoara în numele A.N.A.F. împotriva sentinței civile

nr. 1/ CA din 11 mai 2007 a Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios

administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 ianuarie 2008.