ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2564/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2564/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 24 iulie 2008, reclamanta SC P. SRL Brad a chemat în judecată M.E.F. și D.G.F.P. Hunedoara solicitând
anularea Deciziei nr. 119 din 22 aprilie 2008 emisă de Direcția Generală de
Soluționare a Contestațiilor din cadrul A.N.A.F., a Deciziilor de impunere nr.
699 din 28 mai 2007 și 946 din 31 iulie 2007, a rapoartelor de inspecție fiscală precum și suspendarea executării acestei decizii până la soluționarea definitivă
și irevocabilă a cauzei.
Prin sentința civilă nr. 158/
F din 15 octombrie 2008, Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios
administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare a executării creanțelor fiscale
cuprinse în cele două decizii de impunere.
S-a reținut de către
instanță ca fiind dovedite și îndeplinite cerințele art. 14 din Legea nr. 554/2004
atât aspectul cazului bine justificat cât și al pagubei iminente, având în
vedere că suma stabilită drept creanță către bugetul statului este
considerabilă iar executarea ei silită ar prejudicia grav desfășurarea
activității sale.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs D.G.F.P. Hunedoara, în nume propriu și în numele A.N.A.F. –
susținând în esență că simpla apreciere a reclamantei cu privire la posibilitatea
blocării activității sale, nu poate constitui motiv întemeiat pentru aplicarea
dispozițiilor art. 14 din Legea nr. 554/2004.
Recursul nu este întemeiat.
În baza rapoartelor de
inspecție fiscală 20694 din 28 mai 2007 și 20918 din 31 iulie 2007 întocmite de
D.G.F.P. Hunedoara au fost emise în sarcina reclamantei-intimate SC P. SRL
obligații fiscale către bugetul de stat în sumă de 1.573.640 lei reprezentând impozit
pe profit, majorări de întârziere și penalități aferente TVA.
În contestația formulată de
reclamantă pe cale administrativă împotriva acestei decizii, Direcția Generală
de Soluționare a Contestațiilor din cadrul A.N.A.F. prin Decizia nr. 119/2008 a
menținut măsura impunerii. Totodată D.G.F.P. a luat măsuri de indisponibilizare
asupra bunurilor reclamantei precum și asupra sumelor de bani existente în
conturi prin înființarea de ipoteci.
Posibilitatea suspendării
actului administrativ reprezintă o situație de excepție pe care legiuitorul o
oferă părților dar numai în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube
iminente (art. 14 și 15 din Legea nr. 554/2004) astfel cum sunt ele definite
prin art. 2 lit. s) și lit. t).
Cum în speță suma stabilită
drept creanță este considerabilă cu mult peste cifra de afaceri a societății
reclamante, astfel încât prin executarea ei s-ar pune în pericol însăși
existența acesteia, iar pe de altă parte cum probele administrate pe fondul
cauzei, cu referire la expertiza contabilă ale cărei concluzii sunt în favoarea
reclamantei, s-a creat aparența îndoielii cu privire la temeinicia impunerii,
legal și temeinic, instanța fondului a apreciat ca fiind justificată cererea de
suspendare a executării obligațiilor fiscale.
Aceasta cu atât mai mult cu
cât, debitorul acestora, prin măsurile de indisponibilizare nu riscă să se afle
în poziția de a nu-și putea recupera debitul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.G.F.P. a Județului Hunedoara în nume propriu și în numele Agenției
Naționale de Administrare Fiscală, împotriva sentinței civile nr. 158/F/CA din 15 octombrie 2008 a Curții de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 13 mai 2009.