ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3355/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3355/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la 4 iulie 2006, V.G. și V.V.
au solicitat instanței, în contradictoriu cu Statul Român prin Ministerul
Finanțelor Publice, să oblige pârâtul la calcularea despăgubirilor datorate,
pentru apartamentul nr. 64 situat în București, la nivelul prețului de piață,
potrivit standardelor internaționale.
În motivarea cererii, reclamanții au învederat că
imobilul a fost abuziv preluat de stat prin confiscare, iar ulterior,
înstrăinat chiriașului prin contract de vânzare-cumpărare.
Sesizată în primă instanță, Curtea de Apel București,
secția a VIII-a contencios administrativ, prin sentința nr. 1729 din 5
septembrie 2006, a admis excepția necompetenței materiale, invocată din oficiu
și a declinat competența de soluționare a cauzei, în favoarea Tribunalului
București, secția civilă, reținând că, potrivit chiar precizării din cererea
introductivă, cadrul procesual este circumscris Legii nr. 10/2001, situație în
care competența în primă instanță revine tribunalului.
Prin sentința nr. 154 din 2 februarie 2007,
Tribunalul București, secția a V-a civilă, a respins acțiunea ca neîntemeiată,
cu motivarea că reclamanții nu au urmat procedura obligatorie impusă prin
dispozițiile art. 22 și urm. din Legea nr. 10/2001, situație în care au pierdut
dreptul de a solicita în justiție măsuri reparatorii în natură sau prin
echivalent.
Soluția a fost menținută de Curtea de Apel București,
secția a III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie, care, prin
decizia nr. 503/A din 5 septembrie 2007, a respins ca nefondat apelul
reclamanților.
În cauză, au declarat recurs în termen legal,
reclamanții V.G. și V.V., invocând temeiurile prevăzute de art. 304 pct. 7 și 9
C. proc. civ.
Se arată în esență, în motivarea căii extraordinare
de atac că datorită exprimării lacunare a Legii nr. 10/2001, au fost în eroare
în legătură cu declanșarea procedurii administrative și nu au formulat
notificare, întrucât deținătorul este o persoană fizică iar nu juridică.
Recursul se privește ca nefondat, urmând a fi
respins, în considerarea argumentelor ce succed.
Din ansamblul dispozițiilor Legii nr. 10/2001, se
desprinde cu claritate concluzia că, cererile vizând restituirea în natură sau
acordarea măsurilor reparatorii în echivalent pentru imobilele ce intră în
sfera de aplicare a acestui act normativ, nu se pot circumscrie decât cadrului
procesual și cerințelor impuse prin această reglementare cu caracter special.
Or, una din condițiile sine qua non pentru ca
persoanele îndreptățite să beneficieze de măsurile reparatorii stipulate, este
declanșarea procedurii administrative în condițiile art. 22 și urm. din lege,
prin formularea notificării și investirea entității abilitată să o soluționeze.
Termenul prevăzut de lege pentru formularea
notificării este de decădere, alin. (5) al art. 22 stipulând că nerespectarea
lui atrage pierderea dreptului de a solicita în justiție măsuri reparatorii în
natură sau prin echivalent.
Așa cum corect au reținut și instanțele, este lipsită
de suport argumentația reclamanților care au încercat să justifice
nerespectarea dispozițiilor legale privind obligativitatea formulării
notificării, pe considerentul că imobilul este deținut în prezent de o persoană
fizică, respectiv fostul chiriaș, care l-a cumpărat în baza Legii nr. 112/1995.
Or, este chiar ipoteza vizată de dispozițiile art. 20
alin. (2) din Legea nr. 10/2001, text care recunoaște dreptul foștilor
proprietari ale căror imobile au fost vândute cu respectarea prevederilor Legii
nr. 112/1995, de a beneficia de măsuri reparatorii prin echivalent pentru
valoarea de piață corespunzătoare a întregului imobil, stabilită potrivit
standardelor internaționale de evaluare.
Alineatul (5) al textului, stabilește și autoritatea
abilitată cu soluționarea unor astfel de cereri, respectiv primarul sau
primarul general al Municipiului București, textul nelăsând niciun fel de
echivoc asupra entității căreia ar urma să-i fie adresată notificarea.
Așa fiind, recursul urmează a se respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de
reclamanții V.G. și V.V. împotriva
deciziei nr. 503 A din 5 septembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a
III-a civilă și pentru cauze cu minori și de familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 27 mai 2008.