ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5450/2008

Asupra recursului de față;

Din analiza lucrărilor

dosarului, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la

Tribunalul Constanța la 19 ianuarie 2006, reclamanții A.I., A.S., A.L. și A.S.

au solicitat anularea dispoziției nr. 10 din 14 ianuarie 2002 a Primăriei

Comunei Agigea, solicitând restituirea în natură a imobilului situat în Agigea,

compus din teren în suprafață de 800 mp și construcțiile edificate pe acesta.

În motivarea cererii, întemeiate în

drept pe dispozițiile art. II din Legea nr. 247/2005, art. 1 și art. 16 din

Legea nr. 10/2001, reclamanții au arătat că prin dispoziția atacată le-a fost,

în mod nelegal, respinsă cererea de restituire în natură a imobilului, deși

prin modificările aduse Legii nr. 10/2001 de Legea nr. 247/2005, se prevede că

pot fi restituite inclusiv sediile primăriilor și consiliilor locale, cum este

cazul imobilului în litigiu.

Tribunalul Constanța, secția

civilă, prin sentința civilă nr. 856 din 24 aprilie 2007, a admis acțiunea

reclamanților, a anulat dispoziția nr. 10 din 14 ianuarie 2002, emisă de

Primarul comunei Agigea și l-a obligat pe acesta să emită o nouă dispoziție

privind restituirea în natură a imobilului casă și teren de 400 mp, situat în

Agigea, județul Constanța.

Împotriva sentinței

menționate a declarat apel Primarul comunei Agigea, criticând-o ca nelegală

întrucât prima instanță nu a observat că, în speță, contestația a fost tardiv

formulată, dispoziția contestată fiind comunicată reclamanților la 7 martie

2002, iar contestația fiind înregistrată la 19 ianuarie 2006, cu depășirea

termenului legal prevăzut de art. 24 din Legea nr. 10/2001.

Curtea de Apel Constanța,

secția civilă, minori și familie, litigii de muncă și asigurări sociale, prin

decizia civilă nr. 389/C din 10 decembrie 2007, a admis apelul declarat de

Primarul comunei Agigea și a schimbat în tot sentința apelată, iar pe fond a

respins contestația ca tardiv formulată.

A fost obligat Primarul să

înainteze Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despăgubirilor, dispoziția

nr.10/2002.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța de apel a reținut că dispoziția contestată, prin care s-a

respins notificarea nr. 864 din 13 august 2001 privind restituirea în natură a

imobilului în litigiu, conform art. 23 din Legea nr. 10/2001, este echivalentă

cu oferta de despăgubiri. Pe cale de consecință, s-a considerat că persoana

îndreptățită era obligată ca în termen de 60 de zile să răspundă în scris dacă

acceptă sau refuză oferta, lipsa răspunsului fiind echivalentă cu neacceptarea

ofertei.

Față de dispozițiile art. 24

din Legea nr. 10/2001, s-a apreciat că dispoziția emisă la 14 ianuarie 2002, de

care persoanele îndreptățite au luat cunoștință la 7 martie 2002 prin

mandatarul A.I., a fost tardiv contestată (la 19 ianuarie 2006), după expirarea

termenului prevăzut de lege.

Împotriva deciziei

menționate au declarat recurs în termenul legal reclamanții A.I., A.S., A.L. și

A.S., criticând-o ca nelegală pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C.

proc. civ.

Recurenții au susținut prin

motivele de recurs, că instanța de apel a nesocotit dispozițiile Legii nr.

247/2005 Titlul I, art. II alin. (1), care le-au permis să formuleze

contestația după expirarea termenului de 30 de zile prevăzut de Legea nr.

10/2001, art. 24, imobilul a cărui restituire au solicitat fiind ocupat de o

instituție publică, Primăria Agigea, județul Constanța și, ca atare, încadrându-se

în pct. 3 din anexa 2, lit. a).

În faza recursului nu s-au

administrat probe noi.

Analizând criticile

formulate de recurenții-reclamanți, raportat la motivul invocat prevăzut de

art. 304 pct. 9 C. proc. civ., curtea va constata că recursul este fondat pe

considerentele ce succed:

Prin cererea introductivă,

reclamanții au înțeles să invoce dispozițiile unei legi civile noi, respectiv

ale art. 16 din Legea nr. 10/2001, în forma sa modificată prin art. I din Legea

nr. 247/2005.

Aceste dispoziții legale

sunt obligatorii și de imediată aplicare, iar, prin conținut diferă esențial de

vechile reglementări, cuprinse în textul art. 16, în forma sa nemodificată.

Astfel, prin Legea nr.

247/2005, art. 1 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, a fost modificat, instituind

ca regulă generală restituirea în natură, iar anexa 2 lit. a) include la pct. 3

printre imobilele ce se pot restitui în natură și sediile de primării, consilii

locale, etc.

Dispozițiile Legii nr.

247/2005, Titlul I, art. II alin. (1) au permis, astfel, persoanelor

îndreptățite să formuleze contestații împotriva deciziei de respingere a

notificării nevalorificate, chiar dacă a expirat termenul de 30 de zile de la

data comunicării.

Prin adoptarea actului

normativ menționat a fost modificat și art. 16 alin. (1)-(4) al Legii nr.

10/2001, stabilindu-se că imobilele arătate în anexa 2 se restituie foștilor

proprietari cu obligația de a-i menține afectațiunea pe o perioadă de până la 3

ani. Printre imobilele menționate în anexa 2 se menționează și imobilele ocupate

de instituții publice, cum este cazul imobilului în litigiu ce constituie

sediul Primăriei Agigea.

Raportat la dispozițiile

legale menționate, contestația reclamanților nu putea fi respinsă ca tardiv

formulată, astfel că în mod corect a fost soluționată în fond de prima

instanță.

În consecință, Curtea va

admite recursul și, în temeiul art. 312 alin. (3) C. proc. civ., va modifica

decizia atacată în sensul că va respinge ca nefondat apelul declarat de

Primarul Comunei Agigea, județul Constanța împotriva sentinței nr. 856 din 24

aprilie 2007 a Tribunalului Constanța, apel în care s-a invocat drept unic

motiv tardivitatea contestației reclamanților.

PENTRU ACESTE

MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de

reclamanții A.I., A.S., A.L. și A.S. împotriva deciziei nr. 389 C din 10

decembrie 2007 a Curții de Apel Constanța, secția civilă, și modifică decizia

atacată în sensul că respinge ca nefondat apelul declarat de pârâtul Primarul

orașului Agigea împotriva sentinței nr. 856 din 24 aprilie 2007 a Tribunalului

Constanța, secția civilă.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 3 octombrie 2008.