ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2652/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr. 61/ CA/ P.I. din 30 martie

2007, Curtea de Apel Oradea, secția de contencios administrativ și fiscal, a

admis excepția de nelegalitate a pct. 7 din H.G. nr. 2185/2004 privind Normele

Metodologice din 30 noiembrie 2004, pentru aplicarea prevederilor art. 5 și

art. 6 din O.G. nr. 15/1996 privind întărirea disciplinei financiar - valutare,

excepție invocată de recurentul - reclamant R.P.R., administrator al SC N. SRL,

ca în contradictoriu cu intimata - pârâtă G.F.B., în Dosar nr.

7062/111/R/CA/2006 al Tribunalului Bihor, secția comercială și de contencios

administrativ.

În motivarea sentinței se

reține că prin mențiunea de la pct. 7 al Normelor, referitoare la sumele

acordate de persoanele juridice angajaților proprii cu titlu de avansuri pentru

aprovizionări diverse, care au fost considerate ca având regimul plăților către

persoane juridice, se completează în mod nelegal conținutul dispozițiilor art.

5 și art. 6 din O.G. nr. 15/1996, prin introducerea unei noi contravenții care

nu se regăsește în ordonanță.

Împotriva acestei sentințe a

formulat recurs pârâta G.F.B., invocând nelegalitatea hotărârii, atât pentru

motive de procedură, cât și pentru motive de fond.

Astfel, un prim motiv de

recurs invocat de recurentă este necitarea în cauză a autorității emitente a

actului atacat, respectiv Guvernul României, cauza judecându-se în fond fără ca

acesta să-și poată formula apărările legate de legalitatea actului

administrativ.

Totodată, recurenta arată că

în mod greșit Instanța de Fond a stabilit că pct. 7 din Norme adaugă la legea

în baza căreia au fost date, respectiv O.G. nr. 15/1996.

Analizând cu prioritate

primul motiv de recurs, întrucât acesta vizează o excepție de procedură a cărei

admitere face inutilă cercetarea altor motive, referitoare la fondul cauzei,

Înalta Curte constată că acest motiv este întemeiat.

Se reține, astfel, că

Instanța de Fond a încălcat principiul contradictorialității procesului civil,

prin aceea că a judecat cauza fără a dispune citarea emitentului actului

administrativ atacat, Guvernul României.

Pentru acest considerent, în

temeiul art. 312 alin. (5) cu referire la art. 304

1

C. proc. civ., recursul urmează a fi admis, dispunându-se casarea hotărârii cu

trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași Instanță, pentru a se dispune

introducerea în cauză a Guvernului României.

Cu ocazia rejudecării

cauzei, Instanța va analiza și celelalte apărări formulate de recurentă, în

cadrul recursului formulat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

G.F.B. împotriva sentinței nr. 61/ CA/ PI din 30 martie 2007 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și

trimite cauza spre rejudecare la aceeași Instanță.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 23 mai 2007.