ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 516/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 516/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Târgu. Mureș, reclamantul Ț.V. a solicitat în contradictoriu cu C.J.P. Mureș
anularea Hotărârii nr. 4801 din 10 mai 2007 emisă de pârâtă, obligarea acesteia să-i recunoască și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că s-a născut la data de 30 ianuarie 1943 în localitatea Gura Humorului, iar familia sa a fost nevoită să se refugieze din Ardealul de
Nord, datorită persecuțiilor etnice la care a fost supusă.
În susținerea acțiunii,
reclamantul a depus în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare
civilă, declarațiile autentificate ale unor martori, precum și Hotărârea nr. 3082
din 12 ianuarie 2004 și Hotărârea nr. 4712/R din 10 mai 2007 prin care pârâta recunoaște drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 fraților reclamantului Ț.G. și
G.E.
Din înscrisurile depuse în
susținerea cererii rezultă că reclamantul s-a născut la data de 30 ianuarie 1943, în localitatea Gura Humorului, unde a locuit cu familia.
Din declarațiile
autentificate ale martorilor rezultă că părinții reclamantului s-au refugiat
din Ardealul de Nord, în localitatea Gura Humorului.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 74
din 18 septembrie 2007 Curtea de Apel Târgu Mureș, rejudecând cauza în fond
după casare, a respins acțiunea formulată de reclamant.
Pentru a adopta această
soluție, instanța de fond a reținut, în esență, că petentul nu intră în sfera
limitativă prevăzută de lit. c) a art. 1 din Legea nr. 189/2000, acesta
născându-se în perioada în care părinții săi au fost refugiați în localitatea
Gura Humorului ce se afla sub administrație românească. Din acest punct de
vedere, nu se poate susține că petentul a fost strămutat în ală localitate
decât cea de domiciliu.
Împotriva acestei hotărâri,
a declarat recurs reclamantul Ț.V., criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie.
În motivele de recurs se
arată că reclamantul are cinci frați printre care și unul geamăn, Ț.V., cărora
li s-au acordat și le s-au recunoscut drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Examinând cauza și sentința
atacată în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile
legale incidente, inclusiv cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Curtea
constată că recursul este fondat, pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Potrivit art. 1 din O.G. nr.
105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui
act normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate
cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost
strămutată, expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana
care a fost mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă
localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să
acorde drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/ sau
au avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6
din O.G. nr. 105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor
acestui act normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în
situațiile prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale
eliberate de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil,
prin orice mijloc de probă prevăzut de lege.
Din înscrisurile cu caracter
oficial depuse la dosar, rezultă fără putință de tăgadă, data nașterii
reclamantului și data refugierii familiei sale.
Reclamantul, și-a dovedit
calitatea de persoană refugiată și prin intermediul probei testimoniale.
Așadar, înscrisurile și
declarațiile martorilor pe care reclamantul le invocă în susținerea acțiunii,
respectă cerințele prevăzute de lege și se coroborează cu celelalte mijloace de
probă administrate în cauză.
Pârâta a recunoscut
calitatea de beneficiari ai Legii nr. 189/2000, celorlalți frați ai
reclamantului, iar reclamantul a depus hotărârile acestora la dosarul cauzei.
În raport de obiectul
acțiunii, Înalta Curte constată că instanța de fond a nesocotit dispozițiile art.
129 alin. (5) C. proc. civ.
Astfel, pentru a ajunge la o
soluție temeinică și legală, judecătorii trebuie că aibă rol activ, fiind
datori, potrivit textului de lege sus amintit, a stărui, prin toate mijloacele
legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului în cauză, pe
baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii.
În acest sens, aceleași
prevederi legale acordă judecătorilor puterea de a ordona administrarea probelor
pe care le consideră necesare în soluționarea pricinii.
Potrivit aceluiași text de
lege, instanța este în drept să pună întrebări părților sau să pună în
dezbaterea lor orice împrejurare de fapt sau de drept care duc la dezlegarea
pricinii, chiar dacă nu sunt cuprinse în cerere sau în întâmpinare, putând
ordona dovezile care le va găsi de cuviință, chiar dacă părțile se împotrivesc.
De asemenea, instanța este
datoare să stăruie, pentru a descoperi adevărul și pentru a preveni orice
greșeală în cunoașterea faptelor, dând părților ajutor activ în ocrotirea
drepturilor și intereselor lor.
Față de dispozițiile legale
menționate, fără a stabili în mod neechivoc adevărul cu privire la starea de
fapt invocată de reclamant, instanța de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică
și nelegală.
În consecință, pentru
considerentele arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 C. proc. civ.
recursul va fi admis, sentința atacată va fi modificată în sensul admiterii
acțiunii reclamantului, dispunându-se anularea Hotărârii nr. 4801 din 10 mai 2007 și obligarea pârâtei să emită o nouă hotărâre prin care să acorde
reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 30 ianuarie 1943 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 mai 2007.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Ț.V. împotriva sentinței civile nr. 74 din 18 septembrie 2007 a Curții de Apel Târgu Mureș, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal.
Modifică sentința atacată
și, în fond, admite acțiunea reclamantului Ț.V.
Anulează Hotărârea nr. 4801
din 10 mai 2007 emisă de C.J.P. Mureș.
Obligă pârâta să emită o
nouă hotărâre prin care să acorde reclamantului drepturile prevăzute de Legea nr.
189/2000 pentru perioada 30 ianuarie 1943 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 mai 2007.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 12 februarie 2007.