ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1893/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la data de 14 iulie 2008, reclamanta SC D.S. SRL Sascut, județul Bacău a chemat în judecată Consiliul Național al Audiovizualului, solicitând anularea deciziei nr. 584 din 3 iulie 2008 prin care a fost sancționată cu 5.000 lei amendă, în baza Legii nr. 67/2004. În motivarea cererii, reclamanta a arătat că emisiunile difuzate pe postul TV Canal M nu se pot constitui în campanie electorală prin programe audiovizuale, fiind abuziv invocată de către pârât încălcarea prevederilor art. 68 alin. (1) și (2) din Legea nr. 67/2004. Prin sentința civilă nr. 121 din 3 noiembrie 2008, Curții de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca nefondată.

Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut că actul contestat a fost dat cu aplicarea corectă a dispozițiilor Legii nr. 67/2004 referitoare la campania electorală. Astfel, s-a constatat că, din conținutul emisiunilor verificate a rezultat clar conținutul lor electoral, campania electorală fiind realizată prin serviciile de programe audiovizuale, fără însă a se asigura o corectă informare a electoratului, ca și condiții egale tuturor candidaților în ceea ce privește libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor și echidistanța. Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta SC D.S. SRL Sascut, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie. Astfel, reclamanta a invocat motivul de casare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc.

civ., apreciind că hotărârea a fost dată cu interpretarea și aplicarea greșită a prevederilor Legii nr. 67/2004. În acest sens, reclamanta a precizat că instanța a apreciat greșit probele administrate, întrucât postul TV Canal M a asigurat o informare corectă, emisiunile vizate nu au privit campania electorală a candidaților, persoanele invitate nefiind de altfel, candidate la funcția de primar și nepunându-se în discuție programe electorale. Analizând actele și lucrările dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și art. 304 1 C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare. Astfel, instanța de fond a analizat probatoriul administrat, reținând în mod justificat că reclamanta, prin emisiunile prezentate pe postul TV Canal M, a încălcat dispozițiile privind desfășurarea campaniei electorale pentru alegerea autorităților administrației publice locale.

Potrivit art. 64 alin. (2) din Legea nr. 67/2004, posturile private de radio și televiziune pot organiza emisiuni informative, electorale și de dezbatere electorale, fiind însă obligate să asigure reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat și parțial. Or, astfel cum a reținut instanța de fond, emisiunile invocate în decizia de sancționare nu au privit activitatea de campanie a candidaților ori o prezentare a programelor politice în care invitații, fie ei candidați sau analiști ori jurnaliști, să pună în discuție teme de interes public, ci s-au constituit în materiale de natură a influența alegătorii și opiniile acestora, demonstrând o atitudine partizană, incorectă, a radiodifuzorului.

Curtea constată că reclamanta a încălcat normele legale privind desfășurarea campaniei electorale în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, justificându-se sancțiunea aplicată, cu atât mai mult cu cât reclamanta a mai fost sancționată contravențional pentru același gen de fapte prevăzute de Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităților administrației publice locale. În raport de cele expuse mai sus, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat în cauză.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC D.S. SRL Sascut împotriva sentinței nr. 121 din 3 noiembrie 2008 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal , ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2009.