ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1894/2009

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea formulată la 14 iulie 2008, reclamanta SC D.S. SRL, deținătoarea postului TV Canal ′M, a chemat în judecată Consiliul Național al Audiovizualului solicitând anularea deciziei emisă de acesta cu nr. 569 din 24 iunie 2008 prin care a fost sancționată cu amendă în cuantum de 2.500 lei pentru încălcarea dispozițiilor art. 63 alin. (1) și (2), art. 67 alin. (1), art. 68 alin. (1) și (2) și art. 74 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 privind alegerea autorităților administrației publice locale. În motivarea cererii, reclamanta a susținut că decizia de sancționare s-a luat pe baza unor înregistrări paralele făcute de organizația Partidului Social Democrat Sascut, înregistrările martor, făcute de Canal ′M, nefiind luate în considerare.

În plus, reclamanta a mai arătat că organizația Partidul Social Democrat nu a solicitat timp de antenă, iar candidatul său nu a solicitat drept la replică. Prin sentința civilă nr. 119 din 28 octombrie 2008, Curtea de Apel Bacău, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, a respins plângerea reclamantei și a obligat-o la 361,80 lei cheltuieli de judecată. S-a reținut că în conformitate cu dispozițiile art. 63 lit. a) și art. 68 din Legea nr. 67/2004, posturile TV trebuie să primească informații corecte în timpul emisiunilor electorale, candidații având obligația să nu facă afirmații care pot aduce atingere demnității umane sau moralei publice. Totodată, în scopul verificării acestei emisiuni s-a instituit și obligația înregistrării.

Cu toate acestea, reclamanta a permis în emisiunile electorale formularea de acuzații la adresa candidatului Partidului Social Democrat în lipsa acestuia și fără a se prezenta probe care să susțină afirmațiile respective. Mai mult, pentru emisiunile difuzate în perioada 9-13 iunie 2008 nu s-au putut prezente imagini martor, iar pentru cele din 18 și 19 iunie 2008 acestea erau defecte. Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamanta SC D.S. SRL care a susținut în esență că instanța fondului nu și-a exercitat rolul activ pentru stabilirea situației de fapt și nu a apreciat corect conținutul DVD-urilor puse la dispoziție. Recursul nu este fondat.

În urma monitorizării modului în care postul TV Canal ′M a respectat dispozițiile legale cu privire la desfășurarea emisiunilor cu caracter electoral pentru alegerile locale din iunie 2008, Serviciul de inspecție a constatat că pentru emisiunile difuzate în perioada 9-12 iunie 2008, nu s-au putut pune la dispoziție înregistrările martor, încălcându-se astfel obligația înregistrării stabilită prin art. 74 din Legea nr. 67/2004; că în mod constant în aceste emisiuni s-au formulat acuzații jignitoare la adresa candidatului Partidului Social Democrat la funcția de primar al localității Sascut și că în absența acestuia și în lipsa unui material probator s-au difuzat materiale cu caracter denigrator.

Cum dispozițiile Legii nr. 67/2004, pentru alegerea autorităților administrației locale, stabilesc în sarcina radiodifuzorilor și posturilor TV, obligația privind primirea de informații corecte, asigurarea și desfășurarea unei campanii echitabile pentru toți candidații prin asigurarea libertății de exprimare, dar prin excluderea unor afirmații ce pot aduce atingere demnității umane sau moralei publice (art. 63, art. 67 și art. 68), emisiunile electorale difuzate de postul Canal ′M – prin care s-au făcut acuzații la persoana candidatului Partidului Social Democrat - în mod legal și temeinic au fost sancționate de către Consiliul Național al Audiovizualului.

Nu numai că recurenta-reclamantă nu a putut proba în ce măsură aceste emisiuni s-au desfășurat cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 67/2004, dar prin afirmațiile făcute cu privire la faptul că organizația Partidului Social Democrat nu ar fi cerut timp de antenă, iar candidatul său nu a uzat de dreptul la replică, a confirmat implicit constatările organului de monitorizare. De altfel, pentru același gen de abateri reclamanta-recurentă a mai fost sancționată de Consiliul Național al Audiovizualului prin decizia nr. 573 din 10 iunie 2007. Astfel fiind și având în vedere dispozițiile art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de SC D.S. SRL împotriva sentinței civile nr. 119 din 28 octombrie 2008 a Curții de Apel Bacău, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 1 aprilie 2009.