ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1381/2009

Obiectul acțiunii Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Bacău, reclamanta SC I.T. SRL Bacău a chemat în judecată pârâtele A.N.A.F. și D.G.F.P. Bacău, solicitând suspendarea executării raportului de inspecție fiscală nr. 546 din 8 februarie 2006 și a deciziei de impunere nr. 618 din 8 februarie 2008, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a dosarului nr. 283/32/2008.

Motivele de fapt și de drept care au stat la baza formulării cererii Reclamanta arată că asupra unei părți din bunurile societății a început executarea silită, ceea ce nu poate să ducă decât la falimentul acesteia. Pronunțarea unei hotărâri de suspendare a executării actelor administrative atacate nu ar prejudicia intimatele și nici bugetul de stat în condițiile în care o parte din creanțe, deși sunt contestate, au fost recuperate prin executarea silită. În drept, s-au indicat prevederile art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 104 din 7 octombrie 2008, pronunțată în dosarul nr. 541/32/2008, Curtea de Apel Bacău, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de suspendare a actelor administrativ contestate ca neîntemeiată.

Motivele de fapt și de drept care au format convingerea instanței de fond Se reține că nu este îndeplinită condiția cazului bine justificat, deoarece suspendarea soluționării contestației până la pronunțarea unei soluții pe latura penală nu este de natură a crea o îndoială asupra legalității actelor administrativ-fiscale. Nici împrejurarea că s-ar fi trecut la executarea titlurilor executorii nu este de natură a acoperi exigențele legii. S-a mai reținut că reclamanta nu a făcut dovada că prin executare s-ar crea un prejudiciu ce nu ar putea fi separat, existând instituția întoarcerii executării, iar faptul că societatea ar ajunge în faliment nu a fost probat. De asemenea, s-a considerat că sechestrul reprezintă doar o măsură asiguratorie care nu face dovada unui prejudiciu ce nu poate fi reparat. Bunurile scoase la vânzare reprezintă executarea altor titluri executorii. Mai mult, instanța de fond a ținut seama în luarea deciziei de împrejurarea că actele administrative fiscale au fost emise la 8 februarie 2008, iar cererea de suspendare a fost depusă la 27 august 2008, după 6 luni.

Recursul formulat de reclamanta SC I.T. SRL Bacău. Motive de recurs întemeiate pe dispozițiile art. 304 pct. 7, 8, 9 C. proc. civ. Recurenta consideră că instanța de fond nu a apreciat în mod corect întreaga situație de fapt a societății și necesitatea suspendării executării actelor emise de organul fiscal. Dacă aceste acte fiscale vor continua să fie puse în executare pe diferența de sumă stabilită suplimentar de plată, societatea recurentă va fi adusă în stare de faliment. Continuarea executării reprezintă prejudiciul adus societății, deoarece organul fiscal nu a soluționat contestația pe fond, ci a dispus suspendarea acesteia.

Întâmpinare formulată de intimata-pârâtă D.G.F.P. Bacău Intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat pentru neîndeplinirea condițiilor prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004. II. Considerentele instanței de recurs 1. Recursul este nefondat 2. Deși recurenta a invocat drept motive de recurs cele prevăzute de art. 304 pct. 7, 8, 9 C. proc. civ., acestea nu sunt dezvoltate. 3. În realitate, se invocă numai o greșită apreciere a instanței de fond asupra situației de fapt. 4. Instanța de fond în mod corect a analizat condițiile cumulative impuse de art. 14 din Legea nr. 554/2004 pentru suspendarea executării actelor administrative fiscale și a ajuns la concluzia netemeiniciei cererii. 5. Recurenta nu a adus nici un argument referitor la îndeplinirea condiției cazului bine justificat, iar suspendarea soluționării contestației este legală în raport de plângerea penală formulată de intimata-pârâtă D.G.F.P. Bacău. 6. În mod corect a reținut instanța de fond că nici cea de-a doua condiție nu este îndeplinită, față de împrejurările concrete ale speței, începerea executării în luna mai 2008, executarea actelor fiscal în luna februarie 2008 și cererea de suspendare introdusă la instanța de contencios administrativ abia în luna august 2008.

Față de acestea, nefiind întrunite motivele de recurs formulate, urmează ca în temeiul art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. și art. 20 din Legea nr. 554/2004 modificată și completată să se dispună respingerea recursului ca nefondat.