ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3946/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3946/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin Hotărârea nr. 32 din 15 ianuarie 2009 a Plenului C.S.M. au fost respinse cererile formulate de judecătorii C.M. și G.C.C. pentru
recunoașterea gradului profesional de judecător de curte de apel.
În motivarea recursului,
recurenții au arătat că au participat la concursul de promovare în funcții de
execuție din 4 februarie 2007, la care au obținut media 8,45 și s-au situat la
egalitate pe pozițiile 4 și 5.
Recurenții au învederat că
deși au întrunit condițiile prevăzute de art. 27 din Regulamentul privind
organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și
procurorilor, aprobat prin Hotărârea nr. 621/2006 a Plenului C.S.M., nu au fost
promovați efectiv la Curtea de Apel Brașov, deoarece la concursul respectiv a
fost un singur post vacant, dar ulterior, prin Hotărârea nr. 806 din 28
noiembrie 2007 intimatul a promovat la această instanță alți doi judecători,
care au obținut la concursul din 4 februarie 2007 medii de 9 și 9,05.
Recurenții au precizat că,
prin această hotărâre, intimatul a executat Deciziile nr. 3286 și nr. 3283 din
27 iunie 2007 ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care a fost
obligat să emită hotărâri de valorificare a rezultatelor obținute de cei doi
judecători la concursul de promovare, dar în ceea ce-i privește s-a creat o
discriminare, sancționată de C.E.D.O. prin mai multe hotărâri și în acest sens,
au invocat cauza B. c. României, hotărârea din 6 decembrie 2007.
Intimatul C.S.M. a depus
întâmpinare, solicitând respingerea recursului ca nefondat, arătând că sunt
neîntemeiate susținerile recurenților privind existența unui tratament
discriminatoriu în ceea ce-i privește prin promovarea judecătorilor clasați pe
locurile 2 și 3 la concursul din 4 februarie 2007.
Analizând actele și
lucrările dosarului și examinând cauza sub toate aspectele, conform
dispozițiilor art. 304
1
Înalta Curte va respinge prezentul recurs ca
nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 43
din Legea nr. 303/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare,
promovarea judecătorilor și procurorilor la instanțele superioare și la
parchetele de pe lângă acestea se realizează prin concurs organizat la nivel
național, în limita posturilor vacante existente la tribunale și curți de apel
sau, după caz, la parchete.
Intimatul a interpretat
corect aceste dispoziții legale prin Hotărârea nr. 32 din 15 ianuarie 2009,
respingând cererile celor doi recurenți de recunoaștere a gradului profesional
de judecător de curte de apel, întrucât aceștia s-au clasat pe pozițiile 4 și 5
la concursul din 4 februarie 2007 și la instanța superioară pentru care și-au
exprimat opțiunea, Curtea de Apel Brașov, a fost un singur post vacant, în care
a fost promovat candidatul cu media cea mai mare.
Promovarea la aceeași
instanță a candidaților clasați la concursul din 4 februarie 2007 pe locurile 2
și 3 a fost dispusă de intimat prin Hotărârea nr. 806 din 28 noiembrie 2007, în
executarea Deciziilor nr. 3286 și nr. 3283 din 27 iunie 2007 ale Înaltei Curți
de Casație și Justiție și nu este de natură să vatăme un drept recunoscut de
lege sau un interes legitim al recurenților, care nu au contestat hotărârea
respectivă și care, au obținut la concurs medii mai mici decât cele obținute de
judecătorii promovați efectiv la instanța superioară.
Susținerile recurenților
privind pretinsa lor discriminare vor fi respinse față de neîndeplinirea
cerințelor prevăzute de art. 2 alin. (1) din O.G. nr. 137/2000, art. 14 din C.E.A.D.O.
și art. 1 din Protocolul nr. 12 la Convenție, deoarece nu se poate constata
existența unei discriminări în cazul stabilirii unor soluții diferite pentru persoane
aflate în situații distincte.
Recurenții nu s-au aflat în
aceeași situație juridică față de ceilalți judecători cărora li s-a recunoscut
gradul profesional superior și în consecință, nu s-au aflat în condiții de
egalitate cu aceștia, astfel că nu se poate reține o încălcare a principiului
constituțional al egalității în drepturi, care presupune identitate de soluții
numai pentru situații identice.
Existența unui tratament
discriminatoriu a fost invocată de asemenea fără temei de cei doi recurenți față
de procurorii de la D.N.A. și D.I.I.C.O.T., dat fiind că nu li se poate aplica
prin analogie legislația specială referitoare la numirea și promovarea acestei
categorii de magistrați.
Numirea procurorilor la D.N.A.
și D.I.I.C.O.T. s-a realizat în condițiile speciale prevăzute de O.U.G. nr. 43/2002
și de Legea nr. 508/2004, conform unei proceduri derogatorii de la dreptul
comun, reprezentat de Legea nr. 303/2004 privind Statutul judecătorilor și
procurorilor. Din aceste motive, situațiile învederate de recurenți nu sunt
identice sau similare, prin prisma circumstanțelor de fapt și de drept avute în
vedere la fiecare caz în parte.
Față de considerentele
expuse, constatând că hotărârea atacată este legală și temeinică, Înalta Curte
va respinge prezentul recurs ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.M. și G.C.C. împotriva Hotărârii nr. 32 din 15 ianuarie 2009 a Plenului C.S.M., ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 29 septembrie 2009.