ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4510/2007

Asupra recursului de față;

Din examinarea

lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea

formulată la 24 mai 2007, reclamantul V.D. a chemat în judecată A.N.A.F.

solicitând anularea în parte a Ordinului emis de acesta cu nr. 1022 din 5

decembrie 2006, în ce privește poziția 139 din anexa 1 în sensul admiterii sale

pe lista practicienilor în insolvență agreați de Ministerul Finanțelor Publice

și completarea corelativă a anexei 2 cu datele sale. Totodată reclamantul a

solicitat în temeiul art. 15 alin. (1) Legea 554/2004, suspendarea executării

ordinului contestat până la soluționarea irevocabilă a cauzei.

Prin

încheierea din 21 iunie 2007, Curtea de Apel Ploiești, secția contencios

administrativ, a admis cererea de suspendare formulată de V.D. și a dispus

suspendarea executării Ordinului A.N.A.F. 1022/2006 până la soluționarea

irevocabilă a cauzei reținând pentru aceasta ca reclamantul a făcut dovada

îndeplinirii cerințelor art. 14 Legea 554/2004.

Împotriva acestei

încheieri a declarat recurs A.N.A.F. motivat în drept pe dispozițiile art. 304

pct. 9 C. proc. civ.

În esență,

recurentul a susținut că nu s-a făcut dovada existentei unor motive temeinice

care să creeze o îndoială puternică asupra legalității actului administrativ a

cărei suspendare s-a solicitat și nici a pericolului producerii unei pagube

iminente.

Recursul este fondat.

Măsura excepțională, suspendarea unui act

administrativ se poate dispune potrivit dispozițiilor art. 14 alin. (1) Legea

554/2004 numai în situația îndeplinirii cumulative a celor două condiții

prevăzute de text, cazul bine justificat și paguba iminentă.

In speță, actul

administrativ a cărui suspendare s-a solicitat este Ordinul A.N.A.F. 1022/2006

privind aprobarea listei practicienilor în insolventă agreați de Ministerul

Finanțelor Publice, care în anexa 1 cuprinde rezultatele selecției și în anexa

2 lista practicienilor aprobată de Ministerul Finanțelor Publice.

Contestând

rezultatele selecției, reclamantul nu a produs dovezi de natură să creeze o

puternică îndoială asupra legalității ordinului. Simplul fapt al calificării

ofertei sale nu-i permite și înscrierea automată în lista practicienilor, etapa

calificării fiind preliminară celei în care Comisia îndrituită, analizează și

stabilește punctajul pentru fiecare ofertă în raport cu criteriile

prestabilite.

Nici sub

aspectul producerii unei pagube iminente, de neînlăturat reclamantul nu a putut

produce nici o dovadă, existând de altfel posibilitatea depunerii unei oferte.

In raport de

aceste considerentele și având în vedere că instanța de fond, în absența unei

analize riguroase a îndeplinirii cumulative a cerințelor impuse de art. 14

alin. (1) Legea 554/2004 a pronunțat o hotărâre nelegală și netemeinică,

urmează a se admite recursul declarat de A.N.A.F.

Văzând dispozițiile art. 312 C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D

E C I D E

Admite

recursul declarat de A.N.A.F. împotriva încheierii din 21 iunie 2007

pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de

contencios administrativ și fiscal.

Casează hotărârea

atacată și respinge cererea de suspendare a executării actului administrativ

formulată de V.D.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 noiembrie

2007.