ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 252/2009
ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 252/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată
următoarele:
Reclamanta C.C.I.A.
TIMIȘOARA, a chemat în judecată pe pârâta SC U. SA Timișoara și a solicitat
evacuarea din spațiul pe care-1 ocupă cu altă destinație decât locuință.
Tribunalul Timiș,
prin sentința civilă nr. 2590/PI din 12 decembrie 2006 a respins excepția
lipsei calității procesuale active a reclamantei, iar pe fond a respins
acțiunea.
Instanța de fond a
reținut în esență că spațiul din a cărui evacuare se cere este proprietatea
pârâtei, aspect tranșat irevocabil prin decizia nr. 2584/2003 a Curții Supreme
de Justiție.
Curtea de Apel
Timișoara, prin decizia comercială nr. 207 din 9 noiembrie 2007, a respins
apelul reclamantei, considerând că titlul de proprietate al pârâtei, contractul
de vânzare-cumpărare nr. 62 din 23 iulie 2003, a fost confirmat prin hotărâri
irevocabile pronunțate în contradictoriu cu reclamanta.
Împotriva deciziei
astfel pronunțate, reclamanta a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art.
304 pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ.
Recurenta susține că
instanța de apel a motivat contradictoriu hotărârea atacată, întemeindu-și
considerentele pe sentința nr. 3089 din 7 aprilie 2004 a Judecătoriei Timișoara
ce a respins ca lipsită de obiect acțiunea în constatarea nulității
contractului de vânzare-cumpărare nr. 62/2003, fără a ține cont că decizia
Curții Supreme de Justiție menționată de instanțele de fond stabileau doar
obligativitatea Consiliului Local Timișoara să
încheie un contract de
vânzare-cumpărare, nicidecum la suprafața ce
trebuia vândută, iar H.G. 914/1996 a transmis dreptul de administrare al imobilului
de la Consiliul Județean Timiș la reclamantă.
Recurenta mai
susține că instanța de apel a schimbat natura ori interesul lămurit al actului
juridic dedus judecății, respectiv a înscrierii în C.F. ignorând actele
normative încălcate (art. 42 și art. 43
din Legea nr. 7/1996),
acordând relevanță contractului de vânzare-cumpărare care nu face referire la
imobilul în litigiu.
Critica
deciziei atacate se referă și la încălcarea sau aplicarea greșită a legii, art.
43 din Legea nr. 7/1996, Decretul-lege nr. 115/1938 și H.G. nr. 914/1996, în
condițiile aplicării normelor legale menționate hotărârile judecătorești prin
care Consiliul Local a fost obligat să vândă spațiul comercial nu sunt
opozabile reclamantei.
Suprafața de 73,08 mp
a fost construită de C.Q. Timișoara în anul 1924 iar practicarea unui gol de
ușă nu îl poate include spațiul cumpărat chiar dacă a fost atribuită prin
contractul de închiriere 1212/1995.
Pe de altă
parte prin H.G. nr. 914/1996, spațiul a fost transmis în administrarea
reclamantei. Astfel vânzarea nu poate fi opozabilă pentru că avea în vedere
imobilul de la nr. 5 nu și pe cel de la nr. 3 iar decizia 3019/2002 pronunțată
de Curtea de Apel Timișoara a stabilit că hotărârea judecătorească prin care
Consiliul local a fost obligat să vândă spațiul comercial nu este opozabil
reclamantei și nu conferă societății pârâta dreptul de folosință.
Recurenta mai susține
că respingerea tuturor cererilor de probatorii la instanța de apel echivalează
cu o încălcare a art. 6 din C.E.D.O..
Recursul este nefondat și va fi respins.
În temeiul Legii
pentru desființarea Camerelor de Comerț și Industrie din 25 noiembrie 1949,
imobilul înscris în C.F. la nr. topografic 203 a intrat în proprietatea
Statului Român prin Ministerul Comerțului și Alimentației.
După transmisiuni
succesive ale dreptului de administrare asupra imobilului, prin decizia nr.
860/1993, titular al dreptului apare Consiliul Județean Timiș, apoi Consiliul
Local Timișoara, drept exercitat prin RA U.R. Timișoara.
H.G. nr. 914
din 7 noiembrie 1996 transmite dreptul de folosință al imobilului compus,
potrivit Anexei 1, din subsol parter și 5 etaje cu terenul aferent de 930 mp
Camerei de Comerț și Industrie Timișoara, „pentru a fi utilizat ca sediu și
spațiu de
desfășurare a activității acesteia", cu mențiunea
că predarea, drepturile și obligațiile părților se stabilesc prin protocol.
Pe de altă
parte, prin decizia civilă nr. 2416/A din 17 septembrie 1999 pronunțată de
Tribunalul Timiș, irevocabilă prin decizia civilă nr. 430 din 14 noiembrie 2000
a Curții de Apel Timișoara, a fost admisă acțiunea reclamantei SC U. SA
Timișoara iar pârâtul Consiliul Local Timișoara obligat să încheie contract de
vânzare-cumpărare a spațiului comercial în suprafață de 880,58 mp situat în
Timișoara Piața Victoriei nr. 5, în condițiile H.G. nr. 508/1998; aceasta
întrucât valabilitatea contractului de închiriere încheiat între RA U.R.
Timișoara și SC U. SA fusese prelungit până la data de 31 decembrie 1999.
Prin hotărârea nr.
188/1999 a Consiliului Local Timișoara s-a stabilit că suprafața deținută de SC
U. SA este de 880,51 mp, hotărâre atacată de camera de Comerț Industrie și
Agricultură.
Tribunalul Timiș,
prin sentința civilă nr. 24/CA din 4 aprilie 2000, a respins cererea, cu
motivația că suprafața de 73,08 mp pentru care s-a cerut anularea H.G.L.
susmenționată nu a făcut obiectul protocolului de transmitere a dreptului de
folosință astfel cum H.G. nr. 914/1996 a stabilit (fila 81 dosar fond).
Așadar spațiul pentru care reclamanta, în acțiunea de față, cere
evacuarea nu a făcut obiectul procesului
verbal de predare primire anexă la hotărârea de guvern, astfel încât ea nu
poate dovedi existența unui drept asupra spațiului comercial înstrăinat prin
contractul de vânzare-cumpărare nr. 62/2003.
Situația este
confirmată prin decizia nr. 60/2000 a Curții de Apel Timișoara (filele 82-84
dosar fond).
In raport de
această situație de fapt, ce nu mai poate face obiectul verificării în recurs,
stabilită irevocabil prin hotărâri judecătorești nu mai pot fi invocate
înregistrările în Cartea Funciară (care în regimul Legii nr. 7/1996 au păstrat
numai caracterul
declarativ al dreptului
înscris) sau vicii ale obiectului contractului de
vânzare-cumpărare, cu
atât mai mult cu cât acțiunea în constatarea nulității acestui act juridic a
fost respinsă.
Hotărârile
instanțelor de fond nu sunt motivate contradictoriu.
Ele au avut în
vedere atât transformările funcționale ale spațiului descris în expertiza S.I.
cât și hotărârile judecătorești în urma cărora pârâta a devenit titulara
dreptului de proprietate asupra spațiului comercial de 880,58 mp ce include și
suprafața de 73,08 mp.
Este inacceptabilă
afirmația recurentei potrivit căreia hotărârile judecătorești prin care
consiliul local a fost obligat la încheierea contractului se rezumă numai la o
negociere directă. Opțiunea asupra încheierii sau nu a contractului aparține
numai societății comerciale cumpărătoare, opțiune finalizată la 23 iulie 2003.
În mod greșit
recurenta evocă sentința civilă nr. 3089/2004 a Judecătoriei Timișoara prin
care s-a respins acțiunea precizată a reclamantei ca lipsită de obiect. Vânzătorul
a înstrăinat imobilul, care prin modificările structurale, astfel cum au fost
descrise în expertiza efectuată în dosarul nr. 3428/1997 al Judecătoriei
Timișoara, includea suprafața de 73,08 mp, chiar dacă despre acestea nu s-au
făcut mențiuni în cartea funciară. Relevant este că spre deosebire de
caracterul înscrierilor în regimul Decretului-lege nr. 115/1938, regimul Legii
nr. 7/1996 nu stabilește caracterul constitutiv de drepturi, al înscrierilor,
astfel încât efectul lor se reduce la opozabilitatea în raporturile juridice.
Întocmirea
protocolului de predare primire dispus de H.G. nr. 914/1996 fără menționarea
spațiului de 73 mp [care nu se regăsesc în anexa 2 lit. B)] și necontestat de
reclamantă nu u oferă acesteia nici un drept derivat din dreptul de proprietate
al statului, și nici legitimitatea formulării unei acțiuni în evacuare.
Evocarea art. 6 din C.E.D.O.
este nepertinentă. Instanța de apel nu poate fi acuzată de lipsă de rol activ,
prin respingerea unor probe ce erau vădit neconcludente. Pe de altă parte
criticile asupra nepronunțării asupra unor mijloace de apărare sau
administrarea unor dovezi nu mai formează obiectul de cercetare al recursului.
Așa fiind, în
temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și
Justiție va respinge ca nefondat recursul declarat împotriva deciziei civile nr.
202 din 9 noiembrie 2007 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara.
În considerația culpei procesuale și a prevederilor art. 274
C. proc. civ., instanța
va obliga pe recurentă la cheltuieli de judecată în
sumă de 3000 lei.
PENTRU
ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de reclamanta
C.C.I.A.
Timișoara împotriva deciziei civile
nr. 207 din 9 octombrie 2007 a
Curții de Apel Timișoara, secția comercială.
Obligă
recurenta la 3000 lei cheltuieli de judecată către SC
U. SA Timișoara.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 3 februarie 2009.