ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4285/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin cererea adresată Curții de Apel

București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, reclamantul S.N.P.V.P.L.

a chemat în judecată Inspectoratul General de Poliție București pentru a se

constata dreptul la grevă pentru membrii de sindicat, salariați ai

Inspectoratului de Poliție al Municipiului București .

Curtea de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 1100 din 8 aprilie

2008 a respins acțiunea ca neîntemeiată.

În motivarea sentinței s-a reținut că

reclamanții și-au întemeiat acțiunea invocând faptul că prevederile art. 45 alin.

(1) din Legea nr. 360/2002 contravin art. 43 alin. (1) din Constituția

României, dar Curtea Constituțională a respins excepția invocată și a constatat

că exceptarea polițiștilor de la exercitarea dreptului la grevă este în

concordanță cu prevederile constituționale.

Împotriva acestei sentințe a declarat

recurs reclamantul S.N.P.V.P.L. solicitând admiterea recursului, admiterea

acțiunii și să se constate dreptul la declanșarea grevei pentru membrii de

sindicat, salariați ai Inspectoratul General de Poliție al Municipiului

București.

În motivarea recursului se arată că,

potrivit art. 43 alin. (1) din Constituția României, salariații au dreptul la

grevă pentru apărarea intereselor profesionale, economice și sociale, dar, cu

toate acestea, prin Legea nr. 360/2004 în art. 45 alin. (1) lit. e), s-a

prevăzut că polițistului îi este interzis să declare sau să participe la greve,

precum și la mitinguri, demonstrații procesiuni sau orice alte întruniri cu

caracter politic.

Fiind un drept recunoscut de legea

fundamentală, dreptul la grevă al polițistului nu ar putea fi interzis ci doar

limitat, prin instituirea unor condiții de declanșare a grevei pentru această

categorie, astfel încât exercitarea dreptului efectiv să nu afecteze drepturile

celorlalți cetățeni.

Inspectoratul General al Poliției Române

a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea recursului ca nefondat.

După examinarea motivelor de recurs, a

dispozițiilor legale incidente în cauză, Înalta Curte va respinge recursul

pentru următoarele considerente:

Reclamantul a solicitat să se constate

dreptul la grevă al membrilor de sindicat, salariați ai Inspectoratului de

Poliție al Municipiului București.

Sunt invocate dispozițiile art. 43 alin.

(1) din Constituția României care prevăd că „salariații au dreptul la grevă

pentru apărarea intereselor profesionale economice și sociale”.

Însă, art. 43 alin. (2) din legea fundamentală

prevede că „Legea stabilește condițiile și limitele exercitării acestui drept,

precum și garanțiile necesare asigurării serviciilor esențiale pentru

societate”.

Aceste dispoziții sunt o reflectare a

unor pacte și tratate internaționale ratificate de România care prevăd

posibilitatea stabilirii unor restricții legale în exercitarea acestui drept

atunci când este vorba de membrii forțelor armate, poliției sau funcționari

publici.

Plecând de la dispozițiile

constituționale, atât prin art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002

privind Statutul polițistului, dar și prin art. 63 din Legea nr. 168/1999

privind soluționarea conflictelor de muncă, modificată, funcționarii publici cu

statut special din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative și

din instituțiile și structurile din subordinea sau coordonarea acestuia nu pot

declara grevă.

Chiar Curtea Constituțională, prin

decizia nr. 1225 din 20 decembrie 2007, a constatat că dispozițiile art. 45 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 360/2002 sunt constituționale.

Prin urmare, prin instituirea

interdicției de a declara grevă de către polițiști nu se încalcă un drept

fundamental pentru că tot în Constituție este prevăzută posibilitatea

instituirii unor restricții în cazul unor anumite categorii de salariați, cum

este și cazul polițiștilor, care sunt funcționari publici cu statut special.

Pentru apărarea drepturilor și

intereselor lor, polițiștii, chiar dacă nu pot face grevă, au posibilitatea de

a recurge la alte mijloace pentru soluționarea conflictelor lor de muncă în

raport cu administrația.

Apreciind că soluția instanței de fond

este legală și temeinică, în baza art. 312 C. proc. civ. va fi respins, ca

nefondat recursul.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de S.N.P.V.P.L.

împotriva sentinței civile nr. 1100 din 8 aprilie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 noiembrie 2008.