ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2762/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2762/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea formulată pe calea contenciosului
administrativ la 7 mai 2008, reclamanta SC I.F. SRL București, în
contradictoriu cu pârâtul M.S.(fost M.S.P.), a solicitat să se constate
aprobarea tacită a cererii sale de autorizare a activității la sediul secundar,
cerere înregistrată sub nr. 70396 din 7 decembrie 2007 și să se dispună
eliberarea autorizației, precum și îndeplinirea de către pârât a celorlalte
formalități specifice.
Motivându-și cererea,
reclamanta a arătat că a solicitat pârâtului eliberarea autorizației de
funcționare a unei unități farmaceutice, însă acesta nu a formulat un răspuns
în termenul de 30 de zile prevăzut de art. 6 din O.G. nr. 27/2003, devenind
aplicabile prevederile alin. (1) din același articol.
Prin sentința civilă nr. 2308
din 16 septembrie 2008, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscală, a respins acțiunea reclamantei, ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, Curtea de Apel București a reținut că, prin cererea formulată la 7 decembrie 2007, reclamanta a solicitat pârâtului emiterea autorizației de funcționare
pentru o unitate farmaceutică din București, sectorul 2, în cadrul Spitalului
Clinic de Urgență S.P. la care, prin adresa din 13 decembrie 2007, pârâtul a restituit dosarul pentru completare.
S-a mai reținut că răspunsul
a fost expediat către reclamantă înlăuntrul termenului de 30 de zile prevăzut
de art. 6 alin. (4) din O.G. nr. 27/2002, împrejurare probată prin înscrisurile
depuse la dosar.
De asemenea, Curtea de Apel București
a reținut că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile pentru aprobarea tacită,
deoarece reclamanta nu a depus, o dată cu cererea, documentația completă,
întocmită potrivit prevederilor legale care reglementează procedura de
autorizare, așa cum impune art. 6 alin. (4) din O.G. nr. 47/2001, astfel că nu
se poate reține în sarcina pârâtului o conduită culpabilă în raport cu
dispozițiile ordonanței amintite.
Astfel, a rezultat că
reclamanta nu a inclus în documentația de autorizare înscrisuri din care să
rezultă că se încadrează în prevederile art. 14 din Ordinul M.S.F. nr. 626/2001.
Împotriva sentinței
pronunțate de Curtea de Apel București a declarat recurs reclamanta SC I.F. SRL,
prin care solicită casarea sentinței menționate și admiterea cererii de chemare
în judecată așa cum a fost formulată.
Examinând recursul declarat
în cauză în raport cu înscrisurile aflate la dosar și dispozițiile legale
incidente, inclusiv cele ale art. 304
1
din C. proc. civ., se
constată că recursul este inadmisibil, pentru considerentele ce se vor arăta în
continuare.
Potrivit prevederilor O.U.G.
nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, în cazul în care autoritatea
administrației publice nu răspunde sau refuză să elibereze documentul oficial
prin care se permite desfășurarea unei activități, prestarea unui serviciu sau exercitarea
unei profesii, solicitantul se poate adresa instanței judecătorești.
La art. 11 alin. (3) din
ordonanța de urgență menționată se prevede că hotărârile judecătorești
pronunțate în materie sunt irevocabile.
Hotărârile supuse recursului
sunt expres menționate la art. 299 alin. (1) din C. proc.
Constatând că sentința pronunțată
de Curtea de Apel București este irevocabilă în raport cu dispozițiile legale
menționate și nu mai poate constitui obiectul căii de atac a recursului, Înalta
Curte va respinge recursul declarat, ca inadmisibil, soluție față de care nu se
mai impune examinarea motivelor de recurs invocate de recurentă.
Mențiunea din dispozitivul
hotărârii cu privire la termenul de recurs de 15 zile de la comunicare, nu este
de natură să producă efecte juridice, întrucât legea specială aplicabilă nu
prevede această cale de atac.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de SC I.F. SRL București împotriva sentinței civile nr. 2308 din 16 septembrie 2008 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 21 mai 2009.