ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2806/2007
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2806/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin
sentința civilă nr. 36 din 8 februarie 2007, Curtea de Apel Craiova, secția
contencios administrativ și fiscal, a admis cererea de suspendare formulată de
reclamantul I.M.V., în contradictoriu cu pârâta A.N.A.F. și a dispus
suspendarea executării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006 emis de
președintele A.N.A.F.
În motivarea sentinței
civile pronunțate, Curtea de Apel a reținut, în esență, aspectele ce vor fi
arătate în continuare.
Prin Ordinul nr. 1015 din 30
noiembrie 2006, reclamantul a fost mutat definitiv, începând cu 30 noiembrie
2006, în temeiul art. 75 alin. (2) lit. d) și art. 79 alin. (1) și (2) lit. b)
din Legea nr. 188/1999, republicată, din funcția de șef adjunct al A.F.P. a
Municipiului Craiova pe o funcție publică de execuție în cadrul D.G.F.P. a
Județului Dolj, fără a se menționa locul de muncă sau funcția publică cu
elementele ei definitorii – categorie, clasă, grad profesional.
Prin cererea înregistrată pe rolul
Curții de Apel Craiova la data de 6 decembrie 2006, reclamantul a solicitat, în
temeiul art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, suspendarea Ordinului nr. 1015
din 30 noiembrie 2006, susținând că actul respectiv a fost emis cu exces de putere,
cu încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale prevăzute de Constituție
și de Legea nr. 188/1999, republicată.
Reclamantul a îndeplinit procedura
prealabilă de contestare a ordinului în litigiu și a formulat acțiune în
anularea acestuia.
Prin raportare la condițiile impuse
de principiul legalității, la faptul că C.E.D.O. a reținut că legea trebuie să
furnizeze individului o protecție adecvată împotriva arbitrariului, precum și
în considerarea protecției jurisdicționale provizorii în materia administrativă
conform recomandării C.M.S.M., Curtea de Apel a reținut că sunt îndeplinite
condițiile prevăzute de art. 14 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 pentru a se
dispune suspendarea Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, întrucât nu mai
subzistă solicitările din 4 și 8 decembrie 2006 formulate de reclamant în
sensul încetării raporturilor de serviciu prin demisie.
Împotriva sentinței civile nr. 36
din 8 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ
și fiscal, a declarat recurs pârâta A.N.A.F., prin D.G.F.P. a Județului Olt,
prin care s-a solicitat admiterea căii de atac și modificarea hotărârii atacate
în sensul respingerii cererii de suspendare a Ordinului nr. 1015 din 31
noiembrie 2006 emis de A.N.A.F. formulată de reclamantul I.M.V.
Recursul urmează a fi respins ca
rămas fără obiect, pentru considerentele ce urmează.
Prin sentința nr. 36 din 8 februarie
2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal,
având caracter provizoriu, a fost admisă cererea reclamantului I.M.V., cu consecința
dispunerii suspendării executării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006 emis
de A.N.A.F., în condițiile art. 14 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului
administrativ, până la pronunțarea Instanței de Fond.
Ulterior, prin sentința nr. 88 din 8
martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și
fiscal, s-a soluționat acțiunea în contencios administrativ formulată de
reclamantul I.M.V. în contradictoriu cu A.N.A.F., în sensul admiterii acestei
acțiunii, a anulării Ordinului nr. 1015 din 30 noiembrie 2006, prin care
reclamantul a fost mutat definitiv pe o funcție publică de execuție în cadrul D.G.F.P.
a județului Olt și a reintegrării reclamantului pe postul deținut anterior,
acela de șef administrație adjunct A.V.S. la A.F.P. a județului Olt.
În aceste condiții, cum efectele
hotărârii atacate au încetat odată cu pronunțarea Instanței de Fond, prin
sentința nr. 88 din 8 martie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția de contencios
administrativ și fiscal, recursul formulat de A.N.A.F. împotriva sentinței nr. 36
din 8 februarie 2007 a aceleiași Instanțe se privește, prin raportare la
momentul soluționării căii de atac, ca rămasă fără obiect, urmând a fi respins
pe acest temei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de D.G.F.P. a Județului Olt, în numele și pentru A.N.A.F., împotriva sentinței
civile nr. 36 din 8 februarie 2007 a Curții de Apel Craiova, secția contencios
administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 31 mai 2007.