ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4263/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4263/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cererii de revizuire
de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Curtea de Apel Craiova, secția contencios administrativ
și fiscal, prin decizia nr. 3626 din 28 septembrie 2009, a admis recursurile declarate
de Direcția pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală Mehedinți, Ministerul Agriculturii
și Dezvoltării Rurale împotriva sentinței civile nr. 1156 din 16 martie 2009 a Tribunalului
Mehedinți și a modificat sentința atacată în sensul respingerii acțiunii reclamanților.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a reținut că reclamanții au calitatea de funcționari publici, fiind salarizați
în raport de dispozițiile Legii nr. 188/1999, privind Statutul funcționarilor publici,
O.U.G. nr. 92/2004, O.G. nr. 2/2006 și O.G. nr. 6/2007, modificată prin O.G.
nr. 9/2008.
S-a mai reținut că dispozițiile
art. 31 alin. (1) din Legea nr. 188/1999 stabilesc în mod generic compunerea salariului
la care este îndreptățit funcționarul public, arătând că acesta cuprinde salariul
de bază, sporul de vechime în muncă, suplimentul postului și suplimentul corespunzător
de salarizare, iar prin O.U.G. nr. 92/2004 și O.G. nr. 2/2006, s-a dispus suspendarea
succesivă a ultimelor două componente, suspendare ce a operat până la intrarea în
vigoare a O.G. nr. 6/2007, act normativ care nu a mai preluat dispozițiile referitoare
la aceste drepturi.
În raport de aceste prevederi
legale, instanța de recurs a apreciat că, având în vedere și dispozițiile art. 31
alin. (3) din Legea nr. 188/1999, potrivit cărora salarizarea funcționarilor publici
se face în conformitate cu legea privind stabilitatea sistemului unitar de salarizare,
în concret, modalitatea de stabilire a salariului se realizează prin lege organică,
în raport de cadrul general stabilit de Statut, iar în condițiile în care Statutul
nu prevede în prezent criterii concrete de determinare a drepturilor bănești solicitate,
procentul de 25% indicat de reclamanți este arbitrar și fără susținere legală.
S-a reținut că, în acest
sens, s-a pronunțat și Curtea Constituțională, prin Decizia nr. 820 din 03 iulie
2008, precum și practica constantă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, apreciindu-se
totodată că cererea reclamantului nu poate beneficia de protecția art. 1 din Protocolul
nr. 1 la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, atâta vreme cât creanța invocată
de acesta nu este constatată printr-o hotărâre irevocabilă.
Împotriva acestei decizii
au formulat cerere de revizuire C.V., S.S., N.E., L.C., D.E., L.A., O.M.I., T.L.,
M.D., H.E., C.S., G.L., Z.D., S.D.M., D.I., S.M., C.A.G.
Prin cererea de revizuire
s-a solicitat anularea în totalitate a deciziei nr. 3626 din 28 septembrie 2009
pronunțată de Curtea de Apel Craiova, invocându-se contrarietatea acestei hotărâri
cu alte decizii pronunțate de Curtea de Apel Craiova, prin care aceleași drepturi
de natură salarială au fost acordate altor funcționari publici.
În acest sens au fost
invocate decizia nr. 2550 din 04 decembrie 2008, decizia nr. 2553 din 20 mai 2009,
decizia nr. 1604 din 02 aprilie 2009, pronunțate de Curtea de Apel Craiova.
Curtea de Apel Craiova,
prin decizia nr. 434 din 18 februarie 2010, a declinat competența de soluționare
a cererii în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în raport de prevederile
art. 322 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., reținând că, fiind vorba de contrarietate
dintre două sau mai multe hotărâri pronunțate de această Curte de apel, soluționarea
revizuirii revine instanței supreme.
Asupra cererii de revizuire
a deciziei civile nr. 3626 din 28 septembrie 2009 a Curții de Apel Craiova, Înalta
Curte de Casație și Justiție reține următoarele:
Art. 322 alin. (1)
pct. 7 C. proc. civ. admite revizuirea unei hotărâri judecătorești în următoarele
condiții:
„Dacă există hotărâri
definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau grade deosebite în una
și aceeași pricină între aceleași persoane având aceeași calitate”.
Având ca reper textul
legal precizat rezultă că, în speță nu este îndeplinită condiția ca decizia nr.
3626 din 28 septembrie 2009 și deciziile invocate (decizia nr. 2550 din 04
decembrie 2008, decizia nr. 2553 din 20 mai 2009, decizia nr. 1604 din 02
aprilie 2009) - ale Curții de Apel Craiova, să fi fost pronunțate în același litigiu,
adică să fi existat tripla identitate de elemente – părți, obiect și cauză, ci au
fost date în procese diferite, față de persoane diferite.
Față de cele ce preced,
în baza art. 322 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție
va respinge cererea de revizuire formulată de C.V., S.S., N.E., L.C., D.E., L.A.,
O.M.I., T.L., M.D., H.E., C.S., G.L., Z.D., S.D.M., D.I., S.M., C.A.G. împotriva
deciziei nr. 3626 din 28 septembrie 2009 a Curții de Apel Craiova .
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire
formulată de C.V., S.S., N.E., L.C., D.E., L.A., O.M.I., T.L., M.D., H.E., C.S.,
G.L., Z.D., S.D.M., D.I., S.M., C.A.G. împotriva deciziei nr. 3626 din 28 septembrie
2009 a Curții de Apel Craiova, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 12 octombrie 2010.