ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2375/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la data de 26 februarie

2007, reclamanta A.A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Superior

al Magistraturii, modificarea în parte a rezultatului examenului de admitere la

Institutul Național al Magistraturii la data de 2 noiembrie 2006 de către Plenul

Consiliului Superior al Magistraturii, în sensul de a se constata că textul grilă

realizat a întrunit baremul inițial stabilit și în consecință, să fie admisă candidatura

sa.

În motivarea acțiunii,

reclamanta a arătat că a participat la examenul de admitere în magistratură desfășurat

în perioada 31 august - 17 septembrie 2006 și că, după evaluarea inițială a rezultatelor

la testele grilă, a realizat un punctaj de 84%, care o situa pe o poziție de candidat

admis. Urmare admiterii unor contestații, s-a refăcut însă baremul de punctare,

astfel încât, în vreme ce altor candidați le-au fost reapreciate notele și au fost

avantajați prin poziții superioare în listă, ea a fost depunctată potrivit noului

barem.

Întrucât s-a considerat

nedreptățită prin modificarea baremului de către comisia de contestații, reclamanta

a solicitat validarea rezultatului său inițial și admiterea sa ca auditor de justiție.

Curtea de Apel Galați,

secția contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr. 89 din 31 august 2007,

a respins acțiunea ca nefondată.

Instanța a reținut că

soluția se impune, întrucât reclamanta nu a făcut dovada existenței unui drept recunoscut

de lege.

A mai reținut că modificarea

baremului de punctare este o procedură permisă de lege și chiar dacă o asemenea

măsură este prejudiciabilă pentru reclamantă, nu poate fi anulată, de vreme ce este

prevăzută de Regulament și are ca finalitate eliminarea unor împreciziuni apărute

în baremul inițial.

Împotriva sus menționatei

sentințe a declarat recurs, în termen legal, reclamanta A.A.

În motivarea cererii,

recurenta susține:

- că administrarea dovezilor

în cauză a condus irevocabil la constatarea că promovarea contestațiilor de către

cei au considerat că prestația lor a reprezentat chiar baremul stabilit de Regulamentul

privind concursul de admitere la examenul de absolvire a Institutului Național al

Magistraturii în prezentarea „Baremul de evaluare și notare stabilit de comisia

de elaborare a subiectelor pentru proba eliminatorie tip grilă se afișează la centrele

de examene cu 15 minute înainte de încheierea probei" nu reprezintă notarea,

exprimarea rezultatului corect al răspunsurilor date de candidați.

- că încălcarea dreptului

de a participa la un examen al cărui rezultat trebuia să fie în mod irevocabil cunoscut

de comisia de organizare a acestuia reprezintă o atingere adusă dreptului de candidat

cu șanse egale la promovarea acestui examen în condițiile în care, odată declarată

admisă după baremul inițial afișat de organizatorii concursului, situația este modificată

radical după exercitarea dreptului la contestație de către cei care s-au considerat

nedreptățiți de aplicarea baremului anunțat;

- că în orice concurs

baremul reprezintă entitatea imuabilă la care se referă chiar rezultatele acestuia,

împrejurare care presupune că baremul reprezintă date care sunt cunoscute de organizatorii

concursului și nu pot fi modificate urmare exercitării dreptului de a contesta încadrarea

în conținutul acestuia;

- că, pentru examenul

de absolvire al Institutului Național al Magistraturii desfășurat în perioada 21

august - 27 septembrie 2006, doar exercitarea contestațiilor celor care au considerat

că în mod nejustificat nu au îndeplinit punctajul prevăzut de baremul enunțat inițial

a condus la modificarea acestuia, situație care a creat împrejurarea de neacceptat

ca exercitarea acestora să conducă la modificarea baremului, ceea ce a afectat dreptul

câștigat de cei care inițial fuseseră considerați admiși potrivit baremului afișat

la început și nu aveau nici un motiv să exercite dreptul de a contesta rezultatele

acestuia.

Recursul nu se fondează.

atacat a fost emis în conformitate cu dispozițiile legale în materie. Astfel, potrivit

art. 19 din Regulamentul privind concursul de admitere și examenul de absolvire

la Institutul Național al Magistraturii, aprobat prin hotărârea Plenului Consiliului

Superior al Magistraturii nr. 439 din 15 iunie 2006, „Baremul de evaluare și notare

stabilit de comisia de elaborare a subiectelor pentru proba eliminatorie tip grilă

se afișează la centrele de examen cu 15 minute înainte de încheierea probei. În

termen de 24 de ore de la afișare candidații pot face contestații la barem, care

se soluționează de comisia de contestații în cel mult 24 de ore de la expirarea

termenului de contestare. Baremul stabilit în urma soluționării contestațiilor se

publică pe paginile de internet ale Consiliului Superior al Magistraturii și Institului

Național al Magistraturii". În conformitate cu art. 15 alin (7) din Legea

nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, republicată, cu modificările

și completările ulterioare, decizia comisiei de soluționare a contestațiilor este

irevocabilă. În aceste condiții, faptul că soluționarea contestațiilor la barem

a condus la depunctarea lucrării reclamantei nu poate constitui temei legal pentru

a se dispune modificarea rezultatelor finale ale concursului, întrucât baremul modificat

și publicat în urma soluționării contestațiilor reprezintă soluția legală și corectă

a corectării grilelor de concurs.

din 15 mai 1998, pronunțată de Curtea Supremă de Justiție, a statuat că deciziile

comisiilor de confirmare sau atestare a unor aptitudini, însușiri, calități profesionale

nu pot face obiectul unei acțiuni în contencios administrativ, întrucât criteriile

complexe de apreciere a însușirilor și aptitudinilor sunt aspecte care exced controlului

judecătoresc.

susținerea contestațiilor unor concurenți la barem, dacă la comisie s-a constatat

că existau anumite erori în bareme, acestea să fie modificate. Dispozițiile

art. 19 din Regulamentul aprobat prin hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii

nr. 439/2006 permit acest lucru.

Ca logică a desfășurării

concursului, este evident că niște teste de tip „grilă” nu vor putea fi contestate

decât după ce sunt completate fiind supuse baremelor stabilite de către comisie.

Ceea ce ar putea fi discutabil este dacă erorile din bareme, în sensul de răspunsuri

eronate la probleme teoretice ale dreptului erau admisibile sau nu la acel moment

al concursului. Dar indiferent de răspunsul ce s-ar da acestei probleme, este cert

că recurenta nu poate invoca un drept câștigat pe baza unor răspunsuri greșite.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de reclamant A.A. împotriva sentinței civile nr. 89 din 31 august 2007 a Curții

de Apel Galați, secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 iunie 2008.