ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2401/2008

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată

la Curtea de Apel București, la data de 17 octombrie 2007, reclamanții: T.E., B.M.,

P.I.M., M.M.E., C.L., T.F., I.C., D.I., G.C.C.R., H.M., G.C.A., F.G., Ș.M., T.A.,

M.S., B.M., P.E., M.E., Z.C.S., P.D.S., C.E., M.D., C.N.D., P.G., T.V., G.S., P.A.D.,

T.S., C.I., A.E., Ș.A., Z.V., C.A.S., I.A.D., I.N.M., I.V., P.A.Ș., D.L.A., C.N.,

C.D., E.M., A.D., R.A.M.A., C.A., N.F. și R.E. au solicitat în contradictoriu cu

pârâta Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, obligarea

pârâtei la plata sumelor de bani reprezentând contravaloarea tichetelor de masă

de care trebuiau să beneficieze pentru perioada anilor 2001 - 2006, sumă actualizată

cu indicele de inflație, până la data efectuării plății.

În motivarea acțiunii,

reclamanții au arătat că în perioada pentru care solicită acordarea sumelor de bani

reprezentând contravaloarea tichetelor de masă au avut calitatea de funcționari

publici în cadrul pârâtei, care avea obligația să le acorde tichetele de masă, în

baza Legii nr. 142/1998 și Legii nr. 188/1999.

Curtea de Apel București,

secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 3064

din 28 noiembrie 2007 a respins acțiunea reclamanților T.E., B.M., P.I.M., M.M.E.,

C.L., T.F., I.C., D.I., G.C.C.R., H.M., G.C.A., F.G., Ș.M., T.A., M.S., B.M., P.E.,

M.E., Z.C.S., P.D.S., C.E., M.D., C.N.D., P.G., T.V., G.S., P.A.D., T.S., C.I.,

A.E., Ș.A., Z.V., C.A.S., I.A.D., I.N.M., I.V., P.A.Ș., D.L.A., C.N., C.D., E.M.,

A.D., R.A.M.A., C.A., N.F. și R.E. în contradictoriu cu pârâta Casa Națională de

Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, ca neîntemeiată.

În motivarea soluției

s-a reținut că, reclamanții nu au fost vătămați într-un drept recunoscut de lege

de către pârâtă, că reclamanții, potrivit afirmației lor sunt funcționari publici,

iar Legea nr. 142/1998 prevede posibilitatea primirii alocației individuale de hrană,

sub forma tichetelor de masă pentru salariații din cadrul societăților comerciale,

regiilor autonome și din sectorul bugetar.

Împotriva acestei hotărâri

au declarat recurs în termen reclamanții: T.E., B.M., P.I.M., M.M.E., C.L., T.F.,

I.C., D.I., G.C.C.R., H.M., G.C.A., F.G., Ș.M., T.A., M.S., B.M., P.E., M.E., Z.C.S.,

P.D.S., C.E., M.D., C.N.D., P.G., T.V., G.S., P.A.D., T.S., C.I., A.E., Ș.A., Z.V.,

C.A.S., I.A.D., I.N.M., I.V., P.A.Ș., D.L.A., C.N., C.D., E.M., A.D., R.A.M.A.,

C.A., N.F. și R.E., criticând sentința atacată pentru nelegalitate, susținând în

esență că, dispozițiile Legii nr. 142/1998 sunt aplicabile angajaților, indiferent

de natura raportului de muncă sau raport de serviciu; că în calitate de funcționari

publici în cadrul unității pârâte, reclamanții sunt îndreptățiți să primească contravaloarea

tichetelor de masă pentru perioada 2001 - 2006; că prin neacordarea acestui drept

funcționarilor publici s-a încălcat dreptul fundamental al egalității cetățenilor

în fața legii; că actul adițional la Contractul colectiv de muncă la nivel de grup

de unități MMSSF din 15 februarie 2006, modificat la 22 noiembrie 2007 prevede acordarea

tichetelor de masă salariaților din instituțiile care au venituri extrabugetare

sau care se autofinanțează; că acest drept privind acordarea contravalorii tichetelor

de masă ar trebui extins la funcționarii publici în temeiul art. 29 alin. (2) din

Legea nr. 188/1999 întrucât reprezintă o măsură de protecție a salariaților.

Examinând cauza în raport

cu critica adusă hotărârii instanței de fond, precum și potrivit art. 304

1

C. proc. civ., se constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente.

Art. 1 alin. (1) din Legea

nr. 142/1998 prevede că salariații din cadrul societăților comerciale, regiilor

autonome și din sectorul bugetar pot primi alocație individuală de hrană sub forma

tichetelor de masă, suportată integral, pe costuri de angajator.

Reclamanții-recurenți

potrivit propriilor susțineri din acțiune și din recurs sunt funcționari publici,

cărora nu le este aplicabil actul normativ sus menționat, drepturile de natură salarială

ale funcționarilor publici fiind prevăzute de legea privind statutul funcționarilor

publici, în legea de salarizare a funcționarilor publici sau în legi speciale, pentru

fiecare autoritate publică.

Nu se poate reține susținerea

recurenților cu privire la discriminare sau la încălcarea egalității cetățenilor

în fața legii, întrucât salarizarea diferitelor categorii de salariați sau de funcționari

publici are în vedere tocmai diferențele de statut, de drepturi, locul muncii și

specificul său, incompatibilități pentru fiecare categorie în parte, așa cum corect

a reținut instanța de fond.

De menționat și formularea

art. 1 alin. (1) din Legea nr. 142/1998 care se referă la posibilitatea salariaților

din cadrul societăților comerciale (...) de a primi alocație individuală de hrană

(...) în condițiile alin. (2), respectiv în limita bugetelor aprobate în mod legal.

Referirea recurenților

în motivarea recursului la hotărâri ale unor instanțe, despre care aceștia afirmă

că ar fi practică judiciară în materie nu poate fi reținută, în raport cu prevederile

legale aplicabile în speță, dreptul pretins de reclamanți nefiind prevăzut în nici

un act normativ, iar neacordarea dreptului în aceste condiții nereprezentând sub

nici o formă, atingere adusă prevederilor art. 41 și 53 din Constituția României.

În consecință, recursul

declarat de reclamanți va fi respins ca nefondat, în temeiul art. 312 alin. (1)

C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de T.E., B.M., P.I.M., M.M.E., C.L., T.F., I.C., D.I., G.C.C.R., H.M., G.C.A., F.G.,

Ș.M., T.A., M.S., B.M., P.E., M.E., Z.C.S.,  P.D.S., C.E., M.D., C.N.D., P.G., T.V.,

G.S., P.A.D.,T.S., C.I., A.E., Ș.A., Z.V., C.A.S., I.A.D., I.N.M., I.V., P.A.Ș.,

D.L.A., C.N., C.D., E.M., A.D., R.A.M.A., C.A., N.F. și R.E. împotriva sentinței

civile nr. 3064 din 28 noiembrie 2007 a Curții de Apel București, secția a VIII-a

contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Irevocabilă.

Pronunțată, în ședință

publică, astăzi 11 iunie 2008.