ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra plângerii de
față;
În baza lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin plângerea penală înregistrată la
Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție sub nr. 722/P/2011,
petentul E.G. a solicitat cercetarea penală a numitului B.I., chestor, director
general al Administrației Naționale a Penitenciarelor pentru fapte comise după
data de 21 decembrie 2010 și care ar consta în refuzul acestuia de a-i comunica
mai multe documente, în acest sens, menționând un material întocmit de doi
lideri de sindicat din Penitenciarul Târgu Jiu cu privire la aspecte vizând
abateri disciplinare care ar fi fost comise de către acesta și care au fost
înregistrate la 08 iulie 2009 și la 27 noiembrie 2009, nota de constatare
întocmită în urma efectuării verificărilor privind aspectele semnalate de cei
doi lideri de sindicat, din 06 ianuarie 2010, precum și adresa din 23 noiembrie
2009, trimisă de Administrația Națională a Penitenciarelor la Comisia de
Disciplină din cadrul Ministerului Justiției.
Totodată, petentul a
susținut că în mod abuziv, directorul general al Administrației Naționale a
Penitenciarelor a „secretizat” aceste documente, deoarece au fost clasificate
în categoria „secret de serviciu”.
Prin rezoluția nr.
722/P/2011 din data de 24 noiembrie 2011 a Parchetul de pe lângă Înalta Curte
de Casație și Justiție s-a dispus, în temeiul dispozițiilor art. 228 alin. (6)
C. proc. pen. raportat la art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea urmăririi
penale față de chestorul B.I., sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute
de art. 246 și art. 289 C. pen., reținându-se că, din actele premergătoare
efectuate în cauză nu au rezultat date sau indicii ale comiterii vreunei
infracțiuni în legătură cu aspectele sesizate.
Împotriva soluției procurorului,
petentul s-a adresat cu plângere procurorului șef secție de urmărire penală și criminalistică
din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, care prin
rezoluția nr. 3069/II-2/2011 din 20 decembrie 2011, în baza art. 278 alin. (1) C.
proc. pen., a dispus respingerea, ca neîntemeiată, a plângerii formulată de petentul
E.G. împotriva soluției dispusă în Dosarul nr. 722/P/2011 prin rezoluția din data
de 24 noiembrie 2011, apreciind legală și temeinică soluția dispusă în cauză, în
mod corect procurorul anchetator constatând că nu se poate reține neîndeplinirea
cu știință sau îndeplinirea în mod defectuos a atribuțiilor de serviciu de către
chestorul B.I.
În conformitate cu dispozițiile
art. 278
1
C. proc. pen., petentul E.G. a formulat plângere la Înalta
Curte de Casație și Justiție, iar la data de 17 ianuarie 2012, a fost înregistrată
pe rolul secției penale, sub nr. 364/1/2012, plângerea formulată de acesta împotriva
rezoluției nr. 722/P/2011 din 24 noiembrie 2011 a Parchetului de pe lângă Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
În motivarea plângerii,
petentul susține că rezoluția atacată este nelegală deoarece este fundamentată pe
o cercetare incompletă a faptelor sesizate și nu au fost analizate toate aspectele
invocate pentru a se stabili fără echivoc dacă sunt îndeplinite elementele constitutive
ale infracțiunilor reclamate.
A mai arătat că nici prin
rezoluția nr. 3069/II-2/2011 nu s-au analizat corect aspectele sesizate, nu au fost
administrate probele prezentate, motivarea rezoluției fiind lapidară.
Plângerea este nefondată.
Analizând rezoluțiile
atacate prin prisma motivelor invocate în plângerea adresată instanței Înalta Curte
constată că acestea nu vizează nelegalitatea și netemeinicia rezoluțiilor dispuse
în cauză, ci sunt critici ale modului în care procurorii au instrumentat plângerile
petentului.
Totodată, verificând rezoluțiile
atacate prin prisma motivelor invocate în plângerile inițiale adresate Parchetului,
Înalta Curte constată că acestea au fost analizate în cele două soluții prin care
s-a dispus motivat, amplu și temeinic, respingerea lor.
Posibilitatea formulării
unor plângeri potrivit dispozițiilor art. 278
1
C. proc. pen., reprezintă
un drept procedural al petentului, însă acesta nu echivalează cu exercitarea unui
control asupra legalității și temeiniciei soluțiilor pronunțate și nici nu poate
conduce la reformarea soluțiilor.
Simpla nemulțumire a petentului
față de modalitatea de rezolvare a unei situații în care a fost implicat, faptul
că nu este de acord cu soluțiile adoptate și reinterpretează împrejurările cunoscute,
în funcție de propriile interese, nu constituie motiv pentru antrenarea răspunderii
penale a intimatului, activitatea acestuia fără a se situa în afara legii penale
și fără a putea conduce la concluzia întrunirii elementelor constitutive ale infracțiunilor
pe care petentul le-a indicat în plângere.
Astfel, Înalta Curte constată
în mod corect în motivarea ambelor rezoluții s-a reținut că Administrația Națională
a Penitenciarelor i-a comunicat petentului E.G. prin adresele din 26 ianuarie 2011,
respectiv din 05 mai 2011 că informațiile solicitate sunt exceptate de la accesul
liber al cetățenilor, potrivit art. 12 din Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind
liberul acces la informațiile de interes public, iar declasificarea acestor documente
va fi dispusă de emitentul documentului respectiv în momentul când se va aprecia
că acest lucru este posibil, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 21 și
art. 24 din H.G. nr. 585/2002.
Totodată, s-a menționat
faptul că prin decizia nr. 1715/2011 a Curții de Apel Craiova, pronunțată în Dosarul
nr. 8879/95/2010, a fost admis recursul declarat de Administrația Națională a Penitenciarelor
împotriva sentinței nr. 145/2011 a Tribunalului Gorj, prin care această instituție
a fost obligată să-i comunice petentului E.G. înscrisurile solicitate, instanța
de recurs reținând în motivare că informațiile cerute de reclamant intră în categoria
celor prevăzute de art. 2 lit. c) din Legea nr. 544/2011.
Față de cele expuse anterior,
s-a concluzionat că nu s-a putut reține neîndeplinirea cu știință sau îndeplinirea
în mod defectuos, a atribuțiilor de serviciu de către chestorul B.I., prin care
să se fi cauzat o vătămare a intereselor legale ale petentului sau falsificarea
unui înscris oficial cu prilejul întocmirii acestuia.
De altfel, petentul a
avut posibilitatea formulării cererilor și apărărilor pe care le-a apreciat a fi
necesare, în căile de atac prevăzute de lege, lucru de care, aceasta a și uzat,
fiindu-i astfel respectate toate drepturile procesuale.
Ca atare, față de cele
arătate, se constată că cele două soluții dispuse în cauză, respectiv rezoluția
nr. 722/P/2011 din 24 noiembrie 2011 și rezoluția nr. 3069/11-2/2011 din 20 decembrie
2011 ale Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de
urmărire penală și criminalistică, sunt legale și temeinice, fără a se impune desființarea
lor.
Așa fiind, în temeiul
art. 278
1
alin. (8) lit. a) C. proc. pen., Înalta Curte va respinge,
ca nefondată, plângerea formulată de petentul E.G. împotriva rezoluției din 24 noiembrie
2011 dispusă în Dosarul nr. 722/P/2011 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, pe care o menține.
Potrivit dispozițiilor
art. 192 alin. (2) C. proc. pen., petentul va fi obligat la plata cheltuielilor
judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca nefondată,
plângerea formulată de petentul E.G. împotriva rezoluției din 24 noiembrie 2011
dispusă în Dosarul nr. 722/P/2011 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație
și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică.
Menține rezoluția atacată,
ca legală și temeinică.
Obligă petentul la plata
sumei de 200 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată, în ședință publică, azi 28 iunie 2012.