ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 410/2011

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 20

mai 2009, reclamanta SC S.C.U. SRL Timișoara a chemat în judecată Ministerul Culturii

și Patrimoniului Național și Centrul Național al Cinematografiei , solicitând

anularea Hotărârii nr. 659 din 23 aprilie 2009 a comisiei de soluționare a contestației și obligarea celui de-al doilea pârât la acordarea

creditului direct solicitat pentru producția „Secretul”.

În motivarea cererii, reclamanta a

învederat că prin actul susmenționat i s-a respins contestația privind reconsiderarea

sumei alocate proiectului cinematografic susmenționat, comisia constituită în

baza deciziei nr. 26 din 17 martie 2009 reținând nejustificat că au fost

respectate prevederile O.G. nr. 39/2005 privind cinematografia.

Prin sentința civilă nr. 863 din 17

februarie 2010 Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ și

fiscal, a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerului

Culturii și Patrimoniului Național, admițând în parte acțiunea, în sensul anulării

actului administrativ în litigiu și al obligării pârâților la plata

cheltuielilor de judecată.

În motivarea hotărârii, instanța a

reținut în esență că actul nr. 659 din 23 aprilie 2009 a fost emis de un organ necompetent potrivit legii, întrucât comisia de soluționare a

contestațiilor, ca emitent, a fost nelegal constituită, nefiind numită prin

ordin al ministrului culturii, cum prevăd imperativ dispozițiile art. 50 alin. (2)

din O.G. nr. 39/2009, în forma în vigoare la data întocmirii actului.

Împotriva sentinței au declarat

recurs pârâții Ministerul Culturii și Patrimoniului Național și Centrul

Național al Cinematografiei, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, primul pârât a reiterat

excepția lipsei calității sale procesuale pasive, în raport de considerentul că

procedurile privind acordarea creditului direct pentru proiectul cinematografic

„Secretul” au fost declanșate sub imperiul normelor O.G. nr. 39/2005 în vigoare

în noiembrie 2008, când constituirea comisiei de soluționare a contestațiilor era

atributul directorului general al Centrului Național al Cinematografiei.

Ambii pârâți au formulat critici cu

privire la obligarea lor la plata cheltuielilor de judecată acordate

reclamantei, care nu se justifică în raport de soluția pronunțată, de admitere

în parte a acțiunii.

Analizând actele și lucrările

dosarului în raport de prevederile art. 50 din O.G. nr. 39/2005 aprobată prin

Legea nr. 328/2006, modificată și completată, Curtea va respinge recursurile formulate

ca inadmisibile.

Astfel, în cauză nu sunt aplicabile prevederile

art. 20 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, potrivit

cărora hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în

termen de 15 zile de la comunicare, ci dispozițiile legii speciale.

Potrivit art. 50 alin. (1) din O.G.

nr. 39/2005 privind cinematografia, nerespectarea procedurilor prevăzute de

ordonanță privind acordarea creditului direct pentru producție și dezvoltare de

proiect poate fi contestată în termen de 30 de zile de la anunțarea rezultatelor

sesiunii de concurs la Ministerul Culturii și Patrimoniului Național .

În același articol se prevede la

alineatul 3 că asupra contestației se pronunță comisia de soluționare a

contestațiilor în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestației.

Hotărârile comisiei de contestații

pot fi atacate la Curtea de Apel București în termen de 30 de zile de la

comunicare, decizia pronunțată de această instanță fiind definitivă și

irevocabilă [art. 50 alin. (4) și (5) din O.G. nr. 39/2005].

În consecință, în raport de

caracterul derogatoriu al dispozițiilor prevăzute de legea specială în domeniu

referitoare la exercitarea căilor de atac, recursurile formulate sunt inadmisibile,

Curtea urmând a le respinge ca atare, fără a mai analiza motivele invocate de

pârâți.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile declarate de

Ministerul Culturii și Patrimoniului Național și de Centrul Național al

Cinematografiei, împotriva sentinței civile nr. 863 din 17 februarie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.

Obligă recurenții să plătească intimatei –

reclamante SC S.C.U. SRL Timiș cheltuieli de judecată în sumă de 620 lei.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 26

ianuarie 2011.