ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 607/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 607/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin
hotărârea nr. 477 din data de 26 iunie 2007, Plenul Consiliului Superior al Magistraturii
a decis eliberarea din funcție a judecătorilor și procurorilor care au obținut decizii
de pensionare și au procedat la punerea în plată a acestora, continuându-și activitatea
fără a opera o reîncadrare în funcție și cumulând astfel drepturile de pensie cu
indemnizația pentru exercitarea funcțiilor respective.
În considerentele hotărârii, Consiliul Superior
al Magistraturii a reținut că art. 65 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 303/2004,
republicată, instituie o normă imperativă, potrivit căreia „judecătorii și procurorii
sunt eliberați din funcție prin pensionare”, reglementarea actuală fiind diferită
de cea cuprinsă în art. 92 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 92/1992, care consacra
posibilitatea eliberării din funcție prin pensionare (magistrații pot fi eliberați
din funcție prin pensionare).
De asemenea, intimatul a reținut că art. 65 din
Legea nr. 303/2004 transpune în materia raporturilor de serviciu ale magistraților
dispoziția de principiu din art. 56 C. muncii, conform căreia contractul individual
de muncă încetează de drept, printre alte cazuri, limitativ prevăzute, la data comunicării
deciziei de pensionare.
Această hotărâre a fost atacată cu recurs, în
temeiul art. 29 alin. (7) din Legea nr. 317/2004, de recurenta T.N., care a solicitat
anularea acesteia, cu consecința menținerii sale în funcția de judecător până la
împlinirea vârstei de 68 de ani și a cumulării drepturilor de pensie cu indemnizația
pentru exercitarea funcției de judecător.
Totodată, recurenta a solicitat suspendarea executării
hotărârii până la soluționarea recursului.
În motivarea cererii sale, recurenta a arătat
că este judecător la Tribunalul Brăila și a formulat cerere de pensionare începând
cu data de 01 aprilie 2005, decizia sa de pensionare fiind apoi comunicată Direcției
de resurse umane și organizare a Consiliului Superior al Magistraturii.
A mai arătat că prin hotărârea nr. 496 din 26
octombrie 2005, comunicată la data de 14 noiembrie 2005, Consiliul Superior al Magistraturii
a stabilit menținerea sa în funcție până la împlinirea vârstei de 68 de ani și în
baza acelei hotărâri a continuat activitatea fără îndeplinirea altor formalități,
cumulând pensia cu indemnizația, conform prevederilor art. 82 alin. (8) din Legea
nr. 303/2004. Prin hotărârea nr. 444 din 12 octombrie 2005, Plenul Consiliul Superior
al Magistraturii stabilise, în acord cu Decizia nr. 419/2005 a Curții Constituționale,
că judecătorii și procurorii pot fi menținuți în funcție în condițiile art. 64 din
Legea nr. 303/2004, în forma sa inițială, până la împlinirea vârstei de 68 de ani,
iar ulterior, prin hotărârea nr. 496 din 26 octombrie 2005, s-a stabilit că menținerea
în funcție a judecătorilor și procurorilor după împlinirea vârstei standard de pensionare
se face fără avizul conform al Consiliului Superior al Magistraturii.
În condițiile expuse, recurenta a arătat că hotărârea
nr. 477 din 26 iunie 2007 creează efecte discriminatorii față de o categorie de
magistrați cărora li s-a suprimat dreptul de a continua activitatea din cauza lacunelor
legii, în pofida hotărârilor anterioare ale Consiliului Superior al Magistraturii
.
În opinia recurentei, faptul că pensionarea sa
a avut loc după abrogarea Legii nr. 92/1992, sub imperiul Legii nr. 303/2004, care
nu prevede posibilitatea reîncadrării, nu poate conduce la încălcarea dreptului
său de a continua activitatea până la împlinirea vârstei de 68 de ani, iar magistrații
aflați în această situație nu pot fi constrânși să renunțe la dreptul la pensie
sau la dreptul de a profesa ca judecător.
Intimatul a depus la dosar, în raport de dispozițiile
art. 13 din Legea nr. 554/2004, documentația care a stat la baza emiterii hotărârii
contestate în cauză, precum și hotărârea nr. 59 din 24 ianuarie 2008.
Analizând materialul probator administrat în cauză,
în raport de susținerile părților și de dispozițiile legale aplicabile, Înalta Curte
va respinge recursul ca lipsit de interes pentru considerentele care vor fi expuse
în continuare:
Prin cererea înregistrată la Consiliul Superior
al Magistraturii recurenta a solicitat eliberarea din funcția de judecător, prin
pensionare, începând cu data de 01 ianuarie 2008. Această cerere a fost însoțită
de decizia nr. 166390 din 08 octombrie 2007, prin care, potrivit dispozițiilor Legii
nr. 19/1990 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale,
modificată, Casa Județeană de Pensii Brăila i-a actualizat recurentei drepturile
de pensie, drepturi care au fost stabilite inițial la data de 01 aprilie 2005.
Prin hotărârea nr. 59 din 24 ianuarie 2008, Plenul
Consiliului Superior al Magistraturii, apreciind că recurenta îndeplinește condițiile
impuse de art. 82 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, republicată, a propus Președintelui
României eliberarea din funcție, prin pensionare, a recurentei, judecător la Tribunalul
Brăila, începând cu data de 01 ianuarie 2008.
În consecință, în raport de hotărârea anterior
indicată, Înalta Curte, față de dispozițiile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., raportat
la art. 20 din Legea nr. 554/2004, va respinge recursul ca lipsit de interes.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de T.N. împotriva hotărârii
nr. 477 din 26 iunie 2007 a Plenului Consiliului Superior al Magistraturii, ca lipsit
de interes.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 februarie
2008.