ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3986/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3986/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ la data de 3 februarie 2009, reclamantul K.A.G. a solicitat, în contradictoriu
cu pârâta C.J.P. Cluj, să se dispună anularea hotărârii din 30 decembrie 2008, prin
care i s-a respins cererea privind recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare.
Motivându-și cererea,
reclamantul a arătat, în esență, că se consideră îndreptățit să beneficieze de drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, întrucât s-a născut în anul 1943 în perioada de
refugiu a părinților săi.
Prin sentința civilă
nr. 102/2009 din 9 martie 2009, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului K.A.G., a anulat hotărârea
din 30 decembrie 2008 emisă de C.J.P. Cluj pe care a obligat-o să-i recunoască reclamantului
calitatea de refugiat în perioada 25 ianuarie 1943 - 6 martie 1945 și să-i acorde
drepturile prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, începând
cu data de 1 ianuarie 2009.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, instanța de fond a apreciat acțiunea reclamantului ca fiind întemeiată,
concluzionând că și copiii născuți în perioada de refugiu a părinților beneficiază
de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Împotriva sentinței pronunțate
de Curtea de Apel Cluj a declarat recurs pârâta C.J.P. Cluj.
Recurenta critică sentința
pronunțată de instanța de fond, considerând că reclamantul nu poate beneficia de
drepturile acordate potrivit Legii nr. 189/2000, întrucât nu era născut la data
refugierii părinților săi și nu avea un domiciliu pe care să-l fi schimbat în condițiile
date. Mai mult decât atât, recurenta-pârâtă consideră că, născându-se pe teritoriul
Statului Român, reclamantul nu a suferit persecuții de natură etnică, care să-l
îndreptățească să primească drepturile solicitate.
Examinându-se sentința
atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum
și cu dispozițiile legale incidente se constată că recursul este nefondat pentru
considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate în România, între 6 septembrie 1940 și 6 martie 1945, a avut
de suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind
și aceea a strămutării în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare
a ordonanței menționate, aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate
în altă localitate decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate,
refugiate, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare
a unui tratat bilateral.
Având în vedere că legiuitorul
a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se bucure
toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit persecuțiile respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au
îndurat persecuțiile în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra
lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel toate consecințele
nefavorabile care au decurs din această situație.
Or, în cauză, este de
necontestat că reclamantul care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au
fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a cunoscut familia sa, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate.
Dacă legiuitorul a înțeles
să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate -
așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999 - a fortiori trebuie să
beneficieze de drepturile compensatorii acordate și copilul născut în perioada de
strămutare a părinților.
Cu privire la susținerile
recurentei, potrivit cărora reclamantul nu a putut fi persecutat pe considerente
etnice, întrucât localitatea în care s-a născut se afla pe teritoriul aflat sub
autoritatea Statului Român, urmează a fi avute în vedere dispozițiile H.G. nr. 287/2008,
precum și cele ale deciziei nr. 41 din 7 mai 2007 a Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secțiile unite, potrivit cărora persoanele îndreptățite beneficiază de
drepturile prevăzute de lege, indiferent dacă la data strămutării aveau domiciliul
pe teritoriul Statului Român sau pe teritoriile românești vremelnic ocupate de către
alte state și indiferent dacă localitatea în care au fost strămutate se afla sub
administrație românească sau sub administrația acelor state.
Făcând dovada că s-a născut
pe timpul refugiului părinților săi din localitatea de domiciliu, ca urmare a persecuțiilor
de natură etnică, reclamantul nu poate avea de la data nașterii alt statut decât
aceștia, neputând fi înlăturat de la beneficiul drepturilor acordate potrivit Legii
nr. 189/2000.
Rezultă că instanța de
fond a pronunțat o sentință temeinică și legală, iar recursul declarat urmează a
fi respins ca nefondat, potrivit prevederilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de C.J.P. Cluj împotriva sentinței nr. 102/2009 din 9 martie 2009 a Curții de Apel
Cluj, secția comercială și de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 septembrie 2009.