ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 595/2008
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 595/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe calea contenciosului
administrativ la data de 15 iunie 2007, reclamantul
F.P.
a solicitat, în contradictoriu
cu pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș, să se dispună anularea hotărârii
nr. 617 din 25 aprilie 2007, emisă de pârâtă, prin care i s-a respins cererea privind
recunoașterea calității de beneficiar al prevederilor O.G. nr. 105/1999, aprobată
prin Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat, în esență, că se consideră îndreptățit să beneficieze de drepturile
solicitate, fiind născut la 13 aprilie 1944, în localitatea Orăștie, județul Hunedoara,
pe timpul refugiului părinților săi.
Prin sentința civilă
nr. 412/2007 din 17 septembrie 2007, Curtea de Apel Cluj, secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea reclamantului
F.P.
, a anulat hotărârea
nr. 617 din 25 aprilie 2007 emisă de pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș pe
care a obligat-o să-i recunoască reclamantului calitatea de refugiat în perioada
13 aprilie 1944-06 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești prevăzute de
O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare,
începând cu 01 aprilie 2007.
Pentru a se pronunța în
acest sens instanța de fond a reținut că, din probele administrate în cauză, rezultă
că reclamantul s-a născut în perioada de refugiu a părinților săi ca urmare a persecuțiilor
etnice la care au fost supuși în localitatea de domiciliu.
Împotriva acestei sentințe
a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș.
Recurenta critică sentința
pronunțată de instanța de fond, considerând că nu s-au avut în vedere prevederile
O.G. nr. 105/1999, reclamantul fiind considerat strămutat în localitatea în care
s-a născut, fără a-și schimba domiciliul, fiind născut în afara zonei de persecuție
etnică. Totodată, sunt invocate adresa Ministerului Justiției nr. 72742 din 12 august
2005, potrivit căreia beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999 copiii născuți
în timpul călătoriei spre localitatea de refugiu sau concepuți înainte de strămutare
și născuți după strămutarea părinților în acea localitate, precum și precizările
Casei Naționale de Pensii și Alte Drepturi și Asigurări Sociale nr. 1026/2002, potrivit
cărora nu beneficiază de prevederile ordonanței menționate copiii născuți în perioada
de strămutare a părinților.
Examinându-se sentința
atacată în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză, precum
și cu dispozițiile legale incidente pricinii se constată că recursul este nefondat
pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază
de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate între 06 septembrie 1940 și 06 martie 1945 a avut de suferit persecuții
pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind și aceea a strămutării
în altă localitate decât cea de domiciliu [art. 1 lit. c)].
Prin Normele de aplicare
a ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2000, persoanelor strămutate în altă localitate
decât cea de domiciliu le-au fost asimilate și cele expulzate, refugiate, precum
și cele care au făcut obiectul unui schimb de populație, ca urmare a unui tratat
bilateral.
Înscrisurile aflate la
dosarul cauzei precum și declarația martorei C.E. evidențiază cu claritate că reclamantul
s-a născut în localitatea Orăștie, județul Hunedoara, la data de 13 aprilie 1944,
după ce părinții săi au fost obligați să se refugieze din localitatea de domiciliu,
ca urmare a cedării Ardealului de Nord prin Dictatul de la Viena.
Având în vedere că legiuitorul
a urmărit ca de drepturile compensatorii prevăzute de Legea nr. 189/2000 să se bucure
toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană strămutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit persecuțiile respective în mod nemijlocit, cât și acelea care au
îndurat persecuțiile în mod indirect, prin consecințele care s-au răsfrânt asupra
lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat ori au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și care au suferit astfel toate consecințele
nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este de necontestat
că reclamantul F.P., care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suportat aceleași consecințe
nefavorabile și prejudicii pe care le-a cunoscut familia sa, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate.
Dacă legiuitorul a înțeles
să acorde o indemnizație lunară soțului supraviețuitor al persoanei strămutate –
așa cum prevăd dispozițiile art. 3 din O.G. nr. 105/1999 – a fortiori trebuie să
beneficieze de drepturile compensatorii acordate și copilul născut în perioada de
strămutare a părinților.
Cu privire la argumentul
prezentat în recurs, potrivit căruia reclamantul nu este îndreptățit să beneficieze
de drepturile legale acordate în baza Legii nr. 189/2000, întrucât s-a născut în
afara „zonei de persecuție etnică” urmează a fi avute în vedere prevederile deciziei
nr. 41 din 07 mai 2007 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secțiile
unite, potrivit căreia beneficiază de măsurile reparatorii prevăzute de lege, cetățenii
români, indiferent de naționalitate, care au fost persecutați din motive etnice
de regimurile instaurate în perioada 06 septembrie 1940-06 martie 1945, indiferent
dacă la data strămutării aveau domiciliul pe teritoriul statului român sau pe teritoriile
românești aflate sub ocupația altor state și indiferent dacă localitatea în care
au fost strămutați ori s-au refugiat se afla sub jurisdicție românească ori sub
administrația unui alt stat.
Rezultă că soluția pronunțată
de instanța de fond este legală și temeinică, urmând a se respinge recursul declarat,
ca nefondat, în temeiul dispozițiilor art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Maramureș împotriva sentinței civile nr. 412 din 17
septembrie 2007 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ
și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 15 februarie 2008.