ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5073/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5073/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 2396 din 4 iunie 2009,
Curtea de Apel București, secția a VIII-a de contencios administrativ și fiscal,
a admis acțiunea formulată de reclamantul Consiliul Național pentru Studierea
Arhivelor Securității, în contradictoriu cu pârâtul I.V., și a constatat că
acesta din urmă are calitatea de colaborator al securității.
Pentru a pronunța
această soluție, instanța de fond a reținut următoarele: conform prevederilor
art. 3 lit. g) și art. 5 alin. (1) teza a II-a din O.U.G. nr. 24/2008, aprobată
cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, Consiliul Național pentru
Studierea Arhivelor Securității a procedat la verificarea, din oficiu, sub
aspectul stabilirii calității de lucrător sau colaborator al Securității, a
pârâtul I.V., care la data declanșării verificărilor era candidat la funcția de
primar al localității Ș., județul Botoșani.
Ca urmare, s-a
întocmit nota de constatare din 16 iunie 2008.
Potrivit dispozițiilor
art. 2 lit. b) teza a IV-a din O.U.G. nr. 24/2008, este colaborator al Securității
și persoana care a înlesnit culegerea de informații de la alte persoane, prin punerea
voluntară la dispoziția Securității a locuinței sau a altui spațiu pe care îl deținea.
Pârâtul îndeplinește condițiile
cerute de aceste dispoziții legale, întrucât a fost contactat de organul de securitate,
s-au purtat discuții „în legătură cu unele aspecte legate de sarcinile deosebit
de importante pe care le au organele M.I. pentru prevenirea infracțiunilor și a
oricăror evenimente grave", pârâtul a semnat angajament scris, „a fost instruit
cu privire la necesitatea păstrării secretului acestei colaborări și a informării
/.../atunci când sunt suspiciuni de deconspirare sau apar alte probleme deosebite"
și a acceptat folosirea de către organele de securitate a garsonierei în care locuiește.
Punerea la dispoziția
organelor de securitate a locuinței s-a făcut voluntar, împrejurare ce rezultă din
semnarea Angajamentului la data de 21 februarie 1979 și din consemnările ofițerilor
din care rezultă că pârâtul „a pus la dispoziție o cheie de la garsonieră".
Împotriva acestei sentințe,
considerând-o netemeinică și nelegală, a declarat recurs pârâtul.
În motivarea recursului
formulat, recurentul-pârât a susținut în esență că în mod greșit prima instanță
a admis acțiunea Consiliului Național pentru Studierea Arhivelor Securității, constatând
că acesta îndeplinește condițiile prevăzute de dispozițiile art. 2 lit. b), teza
a IV-a din O.U.G. nr. 24/2008 pentru stabilirea calității de colaborator al Securității,
fără a-și exercita rolul activ în cercetarea caracterului fals al unor informații
conținute în nota de constatare din 16 iunie 2008, respectiv faptul că la data semnării
angajamentului era militar în termen și că în fapt constatarea se întemeiază pe
consemnările făcute de ofițerii de securitate, al căror grad de veridicitate nu
a fost verificat.
A mai arătat recurentul-reclamant
că în fapt angajamentul invocat prin nota de constatare a fost semnat sub presiune
psihică acesta având în acel moment calitatea de militar în termen și obligația
de a respecta ordinele și ierarhia militară.
Analizând sentința atacată
în raport de criticile formulate, de dispozițiile legale incidente în cauză, cât
și în temeiul art. 304
1
din C. proc. civ., Înalta Curte constată vă recursul
declarat în cauză este nefondat.
Criticile recurentului
vizează în fapt aplicarea și interpretarea greșită a dispozițiilor art. 2 lit. b)
teza a IV-a din O.U.G. nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea
Securității, aprobată cu modificări prin Legea nr. 293/208.
Potrivit acestor prevederi
legale “colaborator al Securității este și persoana care a înlesnit culegerea de
informații de la alte persoane, prin punerea voluntară la dispoziția Securității
a locuinței sau a altui spațiu care îl deținea precum și cei care, având calitatea
de rezidenți au Securității, coordonau activitatea informatorilor.
Din perspectiva acestor
prevederi legale cât și a probatoriului administrat în cauză, instanța de control
judiciar constată că recurentul-pârât a fost recrutat în calitate de “gazdă casă
de întâlnire” semnând un angajament la data de 21 februarie 1979 prin care și-a
dat consimțământul privind punerea la dispoziție a spațiului de locuit pe care îl
deținea, pentru realizarea de întâlniri ale organelor Securității Statului cu rețeaua
informativă a acestora.
Criticile recurentului
potrivit cărora punerea la dispoziție a spațiului respectiv a fost determinată de
presiunile psihice exercitate asupra acestuia, nu pot fi primite întrucât sunt contrazise
de angajamentul semnat de acesta, fapt care dovedește că punerea la dispoziție a
fost un act voluntar, acesta primind de altfel și recompensă materială conform documentului
depus la dosarul de fond al cauzei.
Înalta Curte constată
că în mod corect instanța de fond a reținut în baza probatoriului administrat în
cauză că sunt îndeplinite condițiile legale pentru reținerea calității de colaborator
al Securității a acestuia, conform dispozițiilor art. 2 lit. b) teza a IV-a din
O.U.G. nr. 24/2008, interpretarea acestor dispoziții fiind în acord și cu considerentele
reținute de Curtea Constituțională prin Decizia nr. 953/2011.
Având în vedere toate
aceste considerente, Înalta Curte în temeiul art. 312 alin. (1) din C. proc. civ.
va respinge recursul formulat în cauză, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâtul I.V. împotriva
sentinței nr. 2396 din 4 iunie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a
de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință publică, astăzi 1 noiembrie
2011.