ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 527/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 527/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului
civil de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 204 din 14 octombrie
2008 pronunțată în Dosarul nr. 1297/109/2008, Tribunalul Argeș, secția civilă,
a admis în parte acțiunea formulată de reclamantul M.P. în contradictoriu cu
pârâta Primăria Municipiului Pitești și a anulat în parte dispoziția din 24
aprilie 2008 emisă de pârâtă, constatând că reclamantul este îndreptățit la
despăgubiri în condițiile Legii nr. 247/2005, pentru suprafața de 162 mp, fiind
menținută în rest dispoziția.
În motivarea
sentinței, s-a reținut că dispoziția din 24 aprilie 2008, prin care s-a respins
cererea reclamantului pentru măsuri reparatorii, cu motivarea că acesta nu a
făcut dovada dreptului de proprietate cu acte încheiate în formă autentică, a modificat
dispoziția din 30 octombrie 2007 a aceluiași emitent, prin care se propusese
acordarea de despăgubiri reclamantului pentru același teren, conform titlului
VII al Legii nr. 247/2005.
Cea din urmă
dispoziție este nelegală, deoarece reclamantul figurează în lista anexă a
decretului de expropriere din 1974 cu teren în suprafață de 165 mp, iar
potrivit dispozițiilor art. 23.1 lit. c) din H.G. nr. 250/2007, pentru dovada
dreptului de proprietate este suficientă și prezentarea actului de expropriere,
după caz, a procesului - verbal încheiat cu cea ocazie.
Întrucât nu este
posibilă restituirea în natură a terenului, acesta fiind afectat de detalii de
sistematizare, iar construcția a fost demolată, s-a constatat că reclamantul
este îndreptățit la despăgubiri în condițiile titlului VII al Legii nr. 247/2005.
Apelul declarat de
către Primarul Municipiului Pitești împotriva sentinței menționate a fost
respins ca nefondat prin Decizia nr. 28 din 4 februarie 2009 pronunțată de
Curtea de Apel Pitești, secția civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă și
asigurări sociale și pentru cauze cu minori și de familie, prin care s-au
confirmat legalitatea și temeinicia considerentelor primei instanțe cu privire
la dovada dreptului de proprietate al reclamantului asupra terenului în
suprafață de 162 mp, cu atât mai mult cu cât reclamantul a figurat în
evidențele fiscale ca plătitor de impozit pentru teren până în anul 1974.
Împotriva deciziei
menționate, a declarat recurs Primarul Municipiului Pitești, criticând-o pentru
nelegalitate în temeiul art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și susținând, în esență,
că, în mod greșit, s-a apreciat că reclamantul a făcut dovada dreptului de
proprietate asupra terenului, în absența înfățișării actului de dobândire a
dreptului, în formă autentică.
Examinând decizia
recurată prin prisma criticilor formulate și a actelor dosarului, Înalta Curte
constată că recursul nu este fondat.
Potrivit art. 24 alin.
(1) din Legea nr. 10/2001, „În absența unor probe contrare, existența și, după
caz, întinderea dreptului de proprietate, se prezumă a fi cea recunoscută în
actul normativ sau de autoritate prin care s-a dispus măsura preluării abuzive
sau s-a pus în executare măsura preluării abuzive”.
Așadar, în măsura în
care nu s-a înfățișat însuși titlul translativ, declarativ ori constitutiv al
dreptului de proprietate, în condițiile art. 23 din Lege, prin derogare de la
regimul probator de drept comun al dreptului de proprietate, este operantă
prezumția legală de proprietate instituită prin art. 24 alin. (1) în favoarea
persoanei care figurează în actul normativ sau administrativ de preluare a
bunului de către stat.
Conform art. 24.1 din
Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001, aprobate prin H.G. nr. 250/2001,
înscrisurile menționate la art. 24 alin. (1) din lege sunt considerate „acte
doveditoare ale dreptului de proprietate”, în sensul art. 23 alin. (1) din Lege.
Ca atare, sunt fără
temei susținerile recurentului în sensul că dovada dreptului de proprietate în
contextul Legii nr. 10/2001 se realizează exclusiv prin înfățișarea unui
înscris doveditor al dreptului, ce întrunește exigențele de fond și formă ale
unui titlu de proprietate, câtă vreme este admisibilă aplicarea prezumției
legale de proprietate instituite prin art. 24 alin. (1) din Lege.
În cauză, reclamantul
figurează în lista - anexă a decretului de expropriere din 1974 (poziția 63) cu
terenul în suprafață de 165 mp și construcție - în prezent, demolată -, situate
în Pitești, fapt ce nu s-a contestat de către recurent.
Extrasul din actul de
expropriere reprezintă o dovadă viabilă a calității reclamantului de persoană
îndreptățită la măsurile reparatorii prevăzute de Legea nr. 10/2001, după cum,
în mod corect, au constatat în cauză ambele instanțe de fond, făcând o aplicare
corespunzătoare a dispozițiilor art. 23 și 24 din Lege.
Față de
considerentele expuse, Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, în baza art.
312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de pârâtul Primarul Municipiului Pitești împotriva Deciziei civile nr.
28/A din 4 februarie 2009 a Curții de Apel Pitești, secția civilă, pentru cauze
privind conflicte de muncă și asigurări sociale, pentru cauze cu minori și de familie,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 29
ianuarie 2010.