ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7100/2013
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7100/2013 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2013)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 07 martie
2012, reclamantul Ș.A. a chemat în judecată Direcția Generală a Finanțelor
Publice Sibiu - în prezent Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice
Brașov - solicitând anularea deciziei nr. 589 din 23 decembrie 2011 și
obligarea pârâtei să analizeze pe fond contestația formulată împotriva deciziei
de impunere din 21 septembrie 2011 prin care s-au reținut obligații fiscale în
valoare de 855.133 RON, din care TVA de 612.999 RON și accesorii de 242.135 RON.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat că pârâta a respins în mod nejustificat contestația introdusă
împotriva deciziei de impunere, cu motivarea că nu ar fi fost depusă în termen,
încălcându-se astfel prevederile art. 207 alin. (1) C. proc. fisc.
În realitate a arătat
reclamantul, data comunicării deciziei de impunere nu este 07 octombrie 2011, ci
14 noiembrie 2011, dată în raport de care contestația fiind înregistrată la organul
fiscal la 15 noiembrie 2011, s-a respectat termenul legal de 30 de zile.
Prin sentința nr. 145
din 11 aprilie 2012, Curtea de Apel Alba Iulia, secția contencios administrativ
și fiscal, a admis acțiunea și a dispus anularea actului administrativ atacat și
obligarea pârâtei să soluționeze pe fond contestația formulată de reclamant.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța de fond a reținut că în cuprinsul actului reprezentat de confirmarea
de primire a scrisorii recomandate prin care s-a realizat comunicarea deciziei de
impunere nu s-a indicat numele persoanei care a primit înscrisul, cerință prevăzută
sub sancțiunea nulității de art. 100 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ.
Împotriva sentinței a
declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu - în prezent
Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Brașov - prin Administrația Județeană
a Finanțelor Publice Sibiu, invocând prevederile art. 304
1
C. proc.
civ.
Astfel, pârâta a învederat
că în cauză a fost respectată procedura prevăzută de art. 44 alin. (1) și (2)
lit. c) C. proc. fisc., decizia de impunere fiind comunicată la domiciliul fiscal
al reclamantului cu scrisoare recomandată, la data de 07 octombrie 2011, în raport
de care s-a dispus în mod corect respingerea contestației ca fiind depusă cu depășirea
termenului legal.
Analizând actele și lucrările
dosarului în raport de motivul invocat și de prevederile art. 304
1
C.
proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins ca
atare.
Astfel, potrivit art.
44 alin. (1) și (2) C. proc. fisc. actul administrativ trebuie comunicat contribuabilului
căruia îi este destinat, prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
În alin. (4) al textului se prevede că sunt aplicabile în mod corespunzător dispozițiile
C. proc. civ. privind comunicarea actelor de procedură.
Instanța de fond a reținut
în mod corect că, în speță, actul de comunicare - confirmarea de primire - nu respectă
dispozițiile art. 100 alin. (1) pct. 7 C. proc. civ., potrivit cărora procesul-verbal
încheiat de cel însărcinat cu înmânarea actului de procedură trebuie să cuprindă
numele și calitatea celui căruia i s-a făcut înmânarea, mențiune prevăzută de
alin. (3) al textului de lege sub sancțiunea nulității.
Or, comunicarea în discuție
poartă o semnătură indescifrabilă, menționându-se doar calitatea de delegat, în
condițiile în care inspecția fiscală contestată a avut ca obiectiv verificarea tranzacțiilor
cu bunuri imobile efectuate de o persoană fizică.
În consecință, Curtea
constată că instanța de fond a dispus în mod justificat anularea deciziei emise
în soluționarea contestației și obligarea pârâtei să se pronunțe asupra fondului,
reținând introducerea în termen a contestației prevăzute de art. 207 alin. (1) C.
proc. fisc.
Văzând și dispozițiile
art. 274 C. proc. civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Direcția Generală a Finanțelor Publice Sibiu, în prezent Direcția Generală Regională
a Finanțelor Publice Brașov prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu
împotriva sentinței nr. 145 din 11 aprilie 2012 a Curții de Apel Alba Iulia, secția
contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Obligă recurenta la plata
sumei de 4.000 RON către intimatul-reclamant Ș.A., reprezentând cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 06 noiembrie 2013.