ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra
plângerii de față,
În baza
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Parchetul
de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire penală și
criminalistică, prin rezoluția din 20 mai 2010 în Dosarul nr. 499/P/2010, în
baza dispozițiilor art. 228 alin. (4) raportat la art. 10 lit. a) C. proc. pen.,
a dispus neînceperea urmăririi penale față de magistrații procurori B.C.A., din
cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția
Națională Anticorupție - Serviciul Teritorial Tg. Jiu, de P.C., din cadrul
Parchetului de pe lângă Tribunalul Gorj și de T.S., de la Parchetul de pe lângă Judecătoria Tg. Jiu, sub aspectul săvârșirii infracțiunii de abuz în
serviciu în contra intereselor persoanelor, prevăzută de art. 246 C. pen.
Pentru a
dispune astfel, organul judiciar, verificând plângerea petentului prin care se
sesiza că procurorii ar fi comis infracțiunea prevăzută de art. 246 C. pen., cu
prilejul instrumentării Dosarelor nr. 5/P/2007, nr. 97/P/2010 și nr. 1177/P/2010,
în acestea el având calitatea de persoană vătămată, pentru că făptuitorii S.M.,
B.I., salariați de la B.C.R. - Filiala Gorj. S.M., prin intermediul SC A. SRL
ar fi retras suma de 2.500.000.000 RON din contul deschis la Filiala Gorj a B.C.R. deși cu contribuise la asociere, la 12 decembrie 2003, cu complicitatea
funcționarilor bancari, și-a scos de sub garanție imobilul proprietate,
bunurile societății, garantând cu bunuri ale SC E.R. SA, aceiași salariați nu
au recuperat creditul din sume disponibile sau din executări și l-au notificat
că la 25 ianuarie 2007 îi vor vinde, la licitație, apartamentul.
În
continuare, petentul a sesizat că B.A., asociat la SC C.E. SRL Târgu-Jiu,
lichidator judiciar în dosarul de faliment, ar fi contractat creditori ai
firmei lui pentru a le solicita intrarea ei în faliment, deși prin hotărâri
pronunțate în recurs s-au respins unele cereri ale creditorilor, aceeași i-ar
fi permis lui B.I. să efectueze compensații reciproce către SC E.R. SA și SC
M.G. SRL București, el fiind avocatul ambelor, a înstrăinat bunuri ale
debitoarei după deschiderea procedurii falimentului în 01 martie 2006 și a
facilitat încheierea către societatea din București a unui spațiu de producție
la tarif derizoriu.
Petentul
și-a completat plângerea cu susținerea că B.A. i-a pretins administratorului SC
B.T. SRL - R.L. - 50.000 euro pentru a-i ușura cumpărarea unui utilaj SNG.
Procurorul B.C.A.,
prin ordonanța nr. 5/P/2007 din 02 aprilie 2009 a dispus neînceperea urmăririi penale în condițiile prevăzute de art. 10 lit. a) C. proc. pen.
față de B.A. Aceeași soluție s-a dat și față de S.M. și B.I., cauza fiind
disjunsă pentru alții sub aspectul infracțiunilor prevăzute de art. 290 C. pen.,
art. 272 alin. (1) pct. 2 din Legea nr. 31/1990, art. 246 C. pen.
Plângerea
petentului formulată la instanța competentă a fost respinsă prin sentința
penală nr. 239 din 06 octombrie 2009 a Tribunalului Gorj. Recursul petentului a
fost admis și cauza s-a trimis spre competentă soluționare, la instanța
supremă.
Procurorul P.C.,
prin ordonanța nr. 97/P/2010 din 25 februarie 2010, în baza dispozițiilor art. 10
lit. d) C. proc. pen. a dispus neînceperea urmăririi penale față de B.I. sub
aspectul infracțiunii prevăzută de art. 143 alin. (2) din Legea nr. 85/2006,
reținând că plățile și compensările despre care susținea petentul, s-au
efectuat pe baza relațiilor comerciale, vânzările de active au avut la bază
licitații aprobate de conducerea creditorilor și de judecătorul sindic.
Și în
această ordonanță a existat dispoziția disjungerii pentru Parchetul de pe lângă
Judecătoria Târgu-Jiu în ce-i privește pe B.A. pentru infracțiunea prevăzută de
art. 246 C. pen. și față de B.I. pentru infracțiunea prevăzută de art. 272 alin.
(2) din Legea nr. 31/1990.
Procurorul T.S.,
în Dosarul nr. 1177/P/2010 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Târgu Jiu,
prin rezoluția din 01 martie 2010, a dispus neînceperea urmăririi penale față
de cei doi, în temeiul dispozițiilor art. 10 lit. a) C. proc. pen. și art. 10 lit.
b) același cod.
Procurorul
ierarhic, prin rezoluția din 31 martie 2010 a respins, ca neîntemeiată, plângerea petentului.
Rezoluția
din 20 mai 2010 a reținut că petentul nu a dat indicii că în cauzele
soluționate de magistrații procurori, aceștia ar fi săvârșit abuzuri în contra
intereselor sale, presupunerile nu au avut suport probator sau nu au indicat
vreo situație probată, actele premergătoare neevidențiind elemente de fapt care
să confirme, în sarcina procurorilor neexistând faptele sesizate.
Prin
rezoluția din 13 iulie 2010 în Dosarul nr. 5879/2725/II-2/2010, procurorul șef
al Secției de urmărire penală și criminalistică din cadrul Parchetul de pe
lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, în baza dispozițiilor art. 278 alin.
(1) C. proc. pen., a respins, ca neîntemeiată, plângerea formulată de petent împotriva
soluției adoptată în dosarul nr. 499/P/2010.
Petentul,
la data de 12 august 2010, a formulat plângere la Înalta Curte de Casație și
Justiție (fila 8 dosar Înalta Curte de Casație și Justiție - plic poștal).
Plângerea
de față este tardivă pentru considerentele ce se vor dezvolta.
Este de
amintit că în conformitate cu dispozițiile art. 278
1
alin. (7) C.
proc. pen., soluționând plângerea, se verifică rezoluția sau ordonanța atacată,
pe baza lucrărilor și a materialului cauzei și a oricăror înscrisuri noi
prezentate.
Pe de altă
parte, art. 278 alin. (3) din același cod, prevede că în cazul rezoluției de
neîncepere a urmăririi penale, plângerea se face în termen de 20 de zile de la
data comunicării de către procuror a modului de rezolvare, potrivit art. 275 și
278, la instanța căreia i-ar reveni, potrivit legii, competența să judece cauza
în primă instanță. Alin. (2) al textului prevede că în cazul în care procurorul
șef al Secției de urmărire penală și criminalistică al Parchetului de pe lângă
Înalta Curte de Casație și Justiție nu a soluționat plângerea în termenul
precizat în art. 277, termenul prevăzut curge de la data expirării termenului
inițial de 20 de zile.
Raportând
cauzei aceste texte de procedură penală, din verificarea lucrărilor dosarului
se constată că rezoluția din 20 mai 2010 emisă în Dosarul nr. 499/P/2010 al
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de urmărire
penală și criminalistică, i-a fost comunicată petentului la 02 iunie 2010, la
domiciliul său, respectiv Târgu-Jiu, Aleea Amaradia, județul Gorj (fila 7 dosar
parchet).
Plângerea
lui T.I. formulată la procurorul șef de secție a fost respinsă ca neîntemeiată
prin rezoluția din 13 iulie 2010, comunicată petentului la 26 iulie 2010 (fila
11 același dosar).
Petentul a
formulat plângere la instanța supremă, la 12 august 2010 (fila 8 dosar Înalta
Curte de Casație și Justiție, secția penală, plic), astfel aceasta fiind
tardivă, ultima zi în care putea fi formulată fiind 13 iulie 2010.
În cauză,
potrivit dispozițiilor art. 186 alin. (1), (2) C. proc. pen., la calcularea
termenelor procedurale, se pornește de la ziua menționată în actul care a
provocat curgerea termenului, nesocotindu-se ziua de la care începe să curgă
termenul și nici ziua când acesta se împlinește.
Prin natura
sa, termenul este peremptoriu, adică înăuntrul său un anumit act trebuie
îndeplinit imperativ, depășirea lui atrăgând nulitatea actului, sens în care,
prin art. 185 alin. (1) C. proc. pen. s-a reglementat că nerespectarea
termenului pentru exercitarea unui drept procesual atrage decăderea din
exercițiul dreptului.
Astfel,
termenele reglementate în cuprinsul art. 278 alin. (3) și în art. 278
1
alin. (2) C. proc. pen., pentru exercitarea căii de atac a plângerii contra
rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, nerespectarea lor atrage decăderea
din dreptul la calea de atac și respingerea ei ca tardivă.
Rezolvarea
problemei de drept expusă mai sus a fost dată și de Decizia nr. 15 din 06
aprilie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secțiile unite, publicată
în M. Of., Partea I, nr. 735 din 29 octombrie 2009 într-un recurs în interesul
legii, decizie obligatorie potrivit dispozițiilor art. 414
2
alin.
(3) C. proc. pen.
Pentru
considerentele expuse, în conformitate și cu dispozițiile art. 278
1
alin.
(8) lit. a) C. proc. pen., plângerea petentului va fi respinsă ca tardivă.
Conform
dispozițiilor art. 192, cu referire la art. 189 alin. (1) din același cod,
petentul va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
H O T Ă R Ă Ș T E
Respinge, ca tardivă, plângerea formulată de petentul T.I.
împotriva rezoluției din 20 mai 2010 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de urmărire penală și criminalistică, dispusă în Dosarul
nr. 499/P/2010.
Obligă petentul să plătească suma de 200 lei
cheltuieli judiciare către stat.
Cu recurs.
Pronunțată, în ședință publică, azi 2
noiembrie 2010.