ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 121/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 121/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Procedura în fața primei instanțe
Prin acțiunea înregistrată
pe rolul Curții de Apel București la data de 20 iulie 2011, reclamantul I.D.A. a
solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Muncii, Familiei și Protecției
Sociale- Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 118/1990, să i se recunoască dreptul
la indemnizația acordată de Legea nr. 118/1990 în beneficiul persoanelor care
s-au aflat în situațiile prevăzute de art. 1 din Lege.
Prin întâmpinarea formulată,
autoritatea pârâtă a invocat excepția necompetenței materiale și
inadmisibilitatea acțiunii, iar pe fondul cauzei, a solicitat respingerea acțiunii
ca neîntemeiată.
Hotărârea
instanței de fond
Prin
sentința civilă
nr. 5767 din 10 octombrie 2011, Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a admis excepția necompetenței materiale
și a declinat competența materială de soluționare a cauzei privind pe
reclamantul I.D.A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Muncii, Familiei și
Protecției Sociale- Comisia pentru Aplicarea Legii nr. 118/1990, în favoarea Tribunalului
București, secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
Totodată, Curtea de Apel
a redat în dispozitivul sentinței mențiunea „irevocabilă”.
Pentru a pronunța această
soluție, Curtea, analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale,
a constatat faptul că reclamantul a contestat decizia nr. 2293 din 21 iunie 2011
emisă de Comisia pentru Aplicarea Decretului-lege nr. 118/1990 și, în raport
cu dispozițiile art. 10 alin. (5) din Decretul-lege nr. 118/1990, republicat
și ale art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, a reținut că litigiul
dedus judecății este unul de contencios administrativ, ce are ca obiect un act administrativ
emis de o autoritate publică locală, astfel încât competența de soluționare a cauzei
revine Tribunalului București, secția a IX-a de contencios administrativ și fiscal.
3.Calea de
atac exercitată în cauză
Împotriva acestei sentințe
a formulat recurs reclamantul I.D.A., care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Procedura în fața instanței
de recurs
Prin întâmpinarea formulată
în cauză, intimata
Agenția pentru Plăți și Inspecție Socială a Municipiului București
a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Așa cum rezultă din practicaua
prezentei decizii, Înalta Curte a invocat, din oficiu, excepția inadmisibilității
recursului declarat în prezenta cauză.
Considerentele
Înaltei Curți asupra recursului
Examinând cu prioritate,
în conformitate cu dispozițiile art. 137 alin. (1) C. proc. civ., excepția inadmisibilității
invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, drept pentru
care va respinge recursul ca inadmisibil, pentru considerentele ce vor fi expuse
în continuare.
Potrivit art. 158
alin. (3) din C. proc. civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010,
"dacă instanța se declară necompetentă, hotărârea nu este supusă niciunei căi
de atac, dosarul fiind trimis de îndată instanței competente sau, după caz, altui
organ cu activitate jurisdicțională competent”, iar în conformitate cu dispozițiile
art. 377 alin. (2) pct. 5 C. proc. civ., „sunt hotărâri irevocabile... orice alte
hotărâri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs”.
Din interpretarea logico-juridică
a textelor legale menționate, rezultă fără putință de tăgadă faptul că hotărârea
de declinare a competenței nu este supusă niciunei forme de control judiciar.
Totodată, Înalta Curte
reține că admiterea excepției inadmisibilității recursului declarat de reclamantul
I.D.A. face de prisos examinarea celorlalte cereri și susțineri ale acestuia, formulate
în prezenta cale de atac.
Pentru considerentele
expuse, Înalta Curte constată că recursul declarat în cauza dedusă judecății este
inadmisibil și, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., îl va respinge ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de I.D.A. împotriva sentinței civile nr. 5767 din 10 octombrie 2011 a Curții
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 ianuarie
2012.