ÎCCJ, Decizia nr. 115/2023
ÎCCJ, Decizia nr. 115/2023 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2023)
Asupra recursului de față;
Din examinarea actelor aflate la dosar, constată următoarele:
l. Circumstanțele cauzei
Hotărârea contestată
Prin Decizia civilă nr. 5477 din 16 noiembrie 2022, pronunțată în Dosarul nr. x/2021, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal a constatat perimată contestația în anulare declarată de contestatorul A. împotriva Deciziei nr. 3243 din 27 mai 2021 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2019.
Cererea de recurs
Recurentul A. a declarat recurs împotriva deciziei menționate anterior, înregistrat la Completul de 5 judecători al Înaltei Curți de Casație și Justiție, sub nr. x/2023.
Apărările formulate în cauză
Intimata Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Pîrjol a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
La 6 martie 2023, recurentul A. a transmis la dosar răspuns la întâmpinare prin care a arătat că a depus taxa de timbru solicitată în vederea repunerii pe rol a Dosarului nr. x/2021 dar că aceasta nu a ajuns la dosar.
Solicită conexarea dosarelor nr. x, repunerea pe rol a cauzei, admiterea contestației în anulare, anularea actului administrativ contestat, ca fiind lovit de nulitate.
II. Considerentele Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul de 5 judecători
În condițiile art. 248 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va examina cu prioritate excepția nulității recursului, deoarece nerespectarea acestei condiții atrage sancțiunea nulității, ceea ce exclude cercetarea oricăror alte aspecte.
În prealabil, în ceea ce privește susținerile formulate în cadrul răspunsului la întâmpinare depus la dosar la 6 martie 2023, Înalta Curte reține că acestea au fost formulate cu depășirea termenului legal [decizia recurată a fost pronunțată la 16 noiembrie 2022, iar termenul de 5 zile pentru motivarea recursului, calculat conform art. 421 alin. (2) din C. proc. civ. raportat la art. 487 alin. (1) din C. proc. civ. și la art. 470 alin. (5) din C. proc. civ., a curs de la comunicarea hotărârii, respectiv de la 29 decembrie 2022 și s-a împlinit la 4 ianuarie 2023].
Înalta Curte mai reține că recursul este o cale extraordinară de atac, care poate fi exercitată numai pentru motivele de nelegalitate expres și limitativ prevăzute de art. 488 din C. proc. civ.
Reglementând calea de atac a recursului, legiuitorul prevede, prin dispozițiile art. 483 alin. (3) din C. proc. civ., că scopul acestei căi extraordinare de atac este acela de a supune instanței de control judiciar competente examinarea conformității hotărârii atacate cu regulile de drept aplicabile.
Astfel, recursul nu reprezintă o cale de atac devolutivă, nefiind menit a corecta eventualele greșeli de judecată asupra situației de fapt deduse judecății ori de valorificare a probatoriului administrat în cauză, instanța de recurs fiind competentă a verifica exclusiv încălcarea sau aplicarea greșită a normelor de drept material sau procesual, într-una sau mai multe din ipotezele limitativ prevăzute de art. 488 din C. proc. civ.
Potrivit art. 486 alin. (1) lit. d) din C. proc. civ., cererea de recurs va cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază recursul și dezvoltarea lor, sau, după caz, mențiunea că acestea vor fi depuse printr-un memoriu separat, iar alin. (3) al aceluiași articol sancționează cu nulitatea lipsa din cererea de recurs a motivelor de nelegalitate.
Totodată, conform dispozițiilor art. 489 alin. (1) din C. proc. civ., recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, cu excepția cazului în care se invocă motive de casare de ordine publică, care pot fi ridicate din oficiu de către instanță, chiar după împlinirea termenului de motivare a recursului.
Aceeași sancțiune intervine și în cazul în care criticile formulate nu se încadrează în motivele de casare prevăzute de art. 488 din C. proc. civ., astfel cum rezultă din alin. (2) al art. 489 din același act normativ.
Înalta Curte constată că, în speță, cererea de recurs cuprinde doar declararea căii de atac formulate și precizarea că se vor depune motivele de recurs după comunicarea deciziei recurate.
În ceea ce privește criticile aduse prin răspunsul la întâmpinare depus la 10 martie 2023 (conform datei menționate pe plicul aflat la dosarul de recurs), Înalta Curte reține că acestea au fost formulate cu depășirea termenului legal pentru motivarea recursului.
De aceea, constatând că partea a formulat aceste motive cu depășirea unui termen legal peremptoriu, nu le va lua în examinare, în condițiile art. 185 din C. proc. civ., operând decăderea părții din dreptul de a le fi formulat.
Prin urmare, constatând că recurentul A. nu a motivat declarația de recurs, și, cum în cauză nu pot fi reținute motive de ordine publică, Înalta Curte va aplica sancțiunea expres prevăzută într-o asemenea situație de art. 489 alin. (2) din C. proc. civ. și va anula recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Anulează recursul declarat de recurentul A. împotriva Deciziei civile nr. 5477 din 16 noiembrie 2022 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. x/2021.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 8 mai 2023.