ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4336/2025
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4336/2025 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2025)
Ședința publică din data de 29 septembrie 2025
Asupra cererii de completare a deciziei de față,
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Hotărârea instanței a cărei completare se solicită
Prin decizia nr. 2412 din 8 mai 2025 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale a DGRFP Ploiești în formularea recursurilor.
A fost admis recursul formulat de reclamanta A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 225 din 7 noiembrie 2023 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal.
A fost casată sentința atacată și, în rejudecare, a fost admisă acțiunea reclamantei.
A fost anulată Decizia de soluționare a contestației fiscale nr. 22/05.01.2021, Decizia de impunere nr. x/28.08.2020, Decizia referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând dobânzi și penalități de întârziere nr. 1569EV2/01.10.2020, Decizia referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând penalități de nedeclarare nr. 1570EV2/01.10.2020, Raportul de inspecție fiscală nr. x/28.08.2020.
S-a dispus restituirea sumelor achitate de către reclamantă în baza actelor administrativ-fiscale anulate.
Au fost obligați pârâții la plata către reclamantă a sumei de 35000 RON onorariu avocat redus, cu aplicarea art. 451 alin. (2) din C. proc. civ., 7000 RON onorariu expert și 600 RON taxă judiciară de timbru.
Au fost respinse recursurile formulate de pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili (în prezent Agenția Națională de Administrare Fiscală) și Ministerul Finanțelor, prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești, împotriva sentinței nr. 225 din 7 noiembrie 2023 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal și a sentinței nr. 113 din 12 martie 2024, pronunțată de aceeași instanță, ca nefondate.
Au fost obligați recurenții-pârâți la plata către recurenta-reclamantă a sumei de 200 RON taxă judiciară de timbru în recurs și 20.000 RON onorariu avocat, cu aplicarea art. 451 alin. (2) din C. proc. civ.
Cererea de completare dispozitiv
Reclamanta A. S.R.L. a formulat cerere de completare a deciziei nr. 2412 din 8 mai 2025 pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, solicitând ca instanța să se pronunțe și cu privire la întregul capăt de cerere nr. x din cererea introductivă, respectiv inclusiv cu privire la dreptul societății de a beneficia de dobânzile aferente sumelor achitate în baza actelor administrative anulate, conform art. 182 din Codul de procedură fiscală.
În motivare, a arătat că, prin capătul de cerere nr. x din cererea introductivă, societatea reclamantă a solicitat:
"restituirea către societate a sumei totale de 39474961 RON, reprezentând obligații fiscale principale achitate de societate în temeiul actelor fiscale atacate, împreună cu dobânda calculată de la data achitării/stingerii debitului nelegal instituit și până la restituirea efectivă a acesteia, conform art. 182 alin. (2) din C. proc. civ.
Deși instanța supremă a dispus restituirea sumelor achitate de reclamantă în baza actelor administrativ-fiscale anulate, aceasta nu a pronunțat o soluție și cu privire la teza a doua a capătului de cerere nr. x, respectiv cu privire la solicitarea societății de acordare a dobânzilor calculate de la data achitării/stingerii debitului nelegal instituit și până la restituirea efectivă a acesteia, conform art. 182 alin. (2) din C. proc. civ.
Recurenta a invocat dispozițiile art. 444 alin. (1) din C. proc. civ., precum și faptul că, în dispozitivul deciziei menționate, nu se regăsește soluția instanței de recurs cu privire la solicitarea sa de acordare a dobânzilor.
A susținut, totodată, caracterul accesoriu al capătului de cerere nr. x față de capătul de cerere prin care societatea a solicitat anularea actelor administrativ-fiscale.
În concluzie, a solicitat admiterea cererii de completare a dispozitivului.
Apărările formulate de intimate
Administrația Județeană a Finanțelor Publice Prahova a depus punct de vedere la cererea de completare, redând dispozițiile art. 182 alin. (2) din Codul de procedură fiscală.
Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție
4.1. Argumentele de fapt și de drept relevante
Analizând cererea formulată de recurenta-reclamantă A. S.R.L., în raport de dispozițiile legale incidente și de actele și lucrările dosarului, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 444 alin. (1) din C. proc. civ. "Dacă prin hotărârea dată instanța a omis să se pronunțe asupra unui capăt de cerere principal sau accesoriu ori asupra unei cereri conexe sau incidentale, se poate cere completarea hotărârii în același termen în care se poate declara, după caz, apel sau recurs împotriva acelei hotărâri, iar în cazul hotărârilor date în căile extraordinare de atac sau în fond după casarea cu reținere, în termen de 15 zile de la pronunțare."
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2021, reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili, a solicitat ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună:
- anularea Deciziei nr. 22/25.01.2021 emise de pârâta DGSC și comunicată reclamantei la data de 29.01.2021, prin care a fost respinsă contestația fiscală formulată de Societate împotriva Deciziei de impunere nr. x din 28.08.2020, Deciziei referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând dobânzi și penalități de întârziere nr. 1569EV2/01.10.2020, Deciziei referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând penalități de nedeclarare nr. 1570EV2/01.10.2020 și Raportului de Inspecție fiscală nr. x din 28.08.2020 emise de pârâta DGAMC;
- anularea Deciziei de impunere și a RIF cu privire la obligațiile fiscale stabilite suplimentar de plată în sarcina Societății, în cuantum total de 39.474.961 RON, reprezentând 21.720.016 RON TVA și 17.754.945 RON impozit pe profit;
- exonerarea Societății de la plata obligațiilor fiscale suplimentare stabilite prin Decizia de Impunere și Raportul de inspecție fiscală;
- drept consecință a admiterii capetelor de cerere 1, 2 și 3, anularea Deciziilor de accesorii potrivit dispozițiilor art. 50 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, cu privire la:
a) 11.524.452 RON reprezentând dobânzi și penalități de întârziere, din care: 5.166.497 RON dobânzi și penalități de întârziere aferente impozitului pe profit; 6.357.955 RON dobânzi și penalități de întârziere aferente TVA;
b) 31.959.137 RON reprezentând penalități de nedeclarare.
- drept consecință a admiterii capetelor 1, 2 și 3, anularea, potrivit dispozițiilor art. 50 alin. (2) din Codul de procedură fiscală a Deciziei de anulare a obligațiilor accesorii nr. 2201/15.12.2020 emise de ANAF-DGAMC în temeiul O.U.G. nr. 69/2020 prin care obligațiile accesoriile stabilite prin deciziile de accesorii au fost anulate;
- restituirea către societate a sumei totale de 39.474.961 RON, reprezentând obligații fiscale principale achitate de societate în temeiul actelor fiscale atacate, împreună cu dobânda calculată de la data achitării/stingerii debitului nelegal instituit și până la restituirea efectivă a acesteia, conform art. 182 alin. (2) din Codul de procedură fiscală;
- obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
Prin decizia nr. 2412 din 8 mai 2025 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale a DGRFP Ploiești în formularea recursurilor.
A fost admis recursul formulat de reclamanta A. S.R.L. împotriva sentinței nr. 225 din 7 noiembrie 2023 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal.
A fost casată sentința atacată și, în rejudecare, a fost admisă acțiunea reclamantei.
A fost anulată Decizia de soluționare a contestației fiscale nr. 22/05.01.2021, Decizia de impunere nr. x/28.08.2020, Decizia referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând dobânzi și penalități de întârziere nr. 1569EV2/01.10.2020, Decizia referitoare la obligațiile fiscale accesorii reprezentând penalități de nedeclarare nr. 1570EV2/01.10.2020, Raportul de inspecție fiscală nr. x/28.08.2020.
S-a dispus restituirea sumelor achitate de către reclamantă în baza actelor administrativ-fiscale anulate.
Au fost obligați pârâții la plata către reclamantă a sumei de 35000 RON onorariu avocat redus, cu aplicarea art. 451 alin. (2) din C. proc. civ., 7000 RON onorariu expert și 600 RON taxă judiciară de timbru.
Au fost respinse recursurile formulate de pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, Direcția Generală de Administrare a Marilor Contribuabili (în prezent Agenția Națională de Administrare Fiscală) și Ministerul Finanțelor, prin Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Ploiești, împotriva sentinței nr. 225 din 7 noiembrie 2023 a Curții de Apel Ploiești, secția de contencios administrativ și fiscal și a sentinței nr. 113 din 12 martie 2024, pronunțată de aceeași instanță, ca nefondate.
Au fost obligați recurenții-pârâți la plata către recurenta-reclamantă a sumei de 200 RON taxă judiciară de timbru în recurs și 20.000 RON onorariu avocat, cu aplicarea art. 451 alin. (2) din C. proc. civ.
Prin urmare, având în vedere soluția pronunțată prin decizia nr. 2412 din 8 mai 2025, precum și faptul că instanța de recurs a omis să se pronunțe cu privire la cererea societății de acordare a dobânzii, calculată potrivit dispozițiilor art. 182 din Codul de procedură fiscală, cerere formulată de societate cu caracter accesoriu față de petitul privind anularea actelor administrativ-fiscale, Înalta Curte va admite cererea de completare a dispozitivului deciziei indicate.
4.2. Temeiul legal al soluției adoptate
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 444 din C. proc. civ., Înalta Curte va admite cererea și va dispune completarea dispozitivului deciziei nr. 2412 din 8 mai 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în sensul că va dispune restituirea sumelor achitate de reclamanta A. S.R.L. în baza actelor administrativ-fiscale anulate, împreună cu dobânda fiscală, calculată în conformitate cu prevederile art. 182 din Codul de procedură fiscală.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite cererea reclamantei A. S.R.L..
Dispune completarea dispozitivului deciziei nr. 2412 din 8 mai 2025 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în sensul că:
Dispune restituirea sumelor achitate de reclamanta A. S.R.L. în baza actelor administrativ-fiscale anulate, împreună cu dobânda fiscală, calculată în conformitate cu prevederile art. 182 din Codul de procedură fiscală.
Definitivă.
Pronunțată astăzi, 29 septembrie 2025, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.