ÎCCJ, Secția penală

Ședința publică din data de 13 martie 2025

Asupra recursului în casație de față, constată următoarele:

Prin sentința penală nr. 72/P din 25 mai 2023 pronunțată de Tribunalul Bihor s-au hotărât următoarele:

În latură penală:

În baza art. 396 alin. (2) și (10) C. proc. pen. a fost condamnat inculpatul A. la pedeapsa de 2 ani închisoare pentru comiterea infracțiunii de evaziune fiscală în formă continuată, prev. de art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005 cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen. (286 acte materiale).

În baza art. 67 C. pen. s-a aplicat inculpatului pedeapsa complementară a interzicerii exercitării drepturilor prev. de art. 66 alin. (1) lit. a), b) și g) C. pen. cu referire la art. 12 din Legea nr. 241/2005, respectiv dreptul de a fi ales în autoritățile publice sau în orice alte funcții publice, de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de stat și de a fi fondator, administrator, director sau reprezentant legal în cadrul vreunei societății comerciale, pe o durată de 2 ani, care se va executa la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare.

În baza art. 65 C. pen. s-a aplicat inculpatului pedeapsa accesorie a interzicerii exercitării acelorași drepturi prev. de art. 66 alin. (1) lit. a), b) și g) C. pen. cu referire la art. 12 din Legea nr. 241/2005.

În baza art. 91 C. pen. s-a dispus suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei principale, pe durata unui termen de supraveghere de 3 ani, stabilit conform art. 92 C. pen.

Conform art. 93 C. pen., s-a impus inculpatului ca, pe durata termenului de supraveghere, să respecte următoarele măsuri de supraveghere:

a) să se prezinte la Serviciul de Probațiune Bihor la datele fixate de acesta;

b) să primească vizitele consilierului de probațiune desemnat cu supravegherea sa;

c) să anunțe, în prealabil, schimbarea locuinței și orice deplasare care depășește 5 zile;

d) să comunice schimbarea locului de muncă;

e) să comunice informații și documente de natură a permite controlul mijloacelor sale de existență.

În baza art. 93 alin. (2) lit. b) C. pen., s-a impus inculpatului obligația ca, pe durata termenului de supraveghere, să execute obligația de a frecventa un program de reintegrare socială derulat de serviciul de probațiune sau organizat în colaborare cu instituții din comunitate.

În baza art. 93 alin. (3) C. pen., s-a dispus ca, pe durata termenului de supraveghere, inculpatul să presteze muncă neremunerată, pe o perioadă de 90 zile, la una dintre următoarele entități din comunitate - Mănăstirea "Buna Vestire" Oradea sau Universitatea Oradea.

S-a stabilit că supravegherea executării măsurilor de supraveghere și a obligațiilor impuse inculpatului se va realiza de Serviciul de Probațiune Bihor.

În baza art. 404 alin. (2) C. proc. pen. s-a atras atenția inculpatului asupra cazurilor de revocare a suspendării executării pedepsei, prev. de art. 96 C. pen.

S-a constatat suspendarea executării pedepsei accesorii, urmând ca aceasta să se execute doar în cazul în care pedeapsa închisorii va fi executată în regim privativ de libertate.

Prin aceeași hotărâre s-a pronunțat o soluție și raportat la inculpata B..

În latură civilă:

În baza art. 397 alin. (1) raportat la art. 25 C. proc. pen. s-a respins, ca nefondată, acțiunea civilă exercitată de Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj - Napoca, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, Serviciul Juridic, prin care s-a solicitat obligarea inculpaților, în solidar, la plata sumei de 395.309 RON debit principal, la care se adaugă accesoriile calculate până la data plății efective.

În baza art. 249 raportat la art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen. s-a dispus ridicarea măsurilor asigurătorii instituite asupra bunurilor mobile și imobile aparținând inculpaților A. și B. prin ordonanța nr. 72/P/2017 din 18 februarie 2019 a Parchetului de pe lângă Tribunalul Bihor.

În baza art. 274 alin. (1) C. proc. pen. s-a dispus obligarea inculpatului A. la plata sumei de 2500 RON (2000 RON în cursul urmăririi penale și 500 RON în cursul judecății) cu titlul de cheltuieli judiciare avansate de stat.

În baza art. 275 alin. (1) pct. 1 lit. b) C. proc. pen. s-a dispus obligarea părții civile Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj - Napoca, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor, Serviciul Juridic la plata sumei de 1000 RON cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat.

În baza art. 275 alin. (6) C. proc. pen., onorariul parțial cuvenit avocatului din oficiu a fost suportat din fondurile Ministerului Justitiei.

Împotriva acestei hotărâri au formulat apel Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor, partea civilă Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală -Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor și inculpatul A..

Prin decizia penală nr. 91/A din 16 februarie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori s-au admis apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Bihor, partea civilă Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj Napoca, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor și inculpatul A. împotriva sentinței penale nr. 72/P din 25 mai 2023 pronunțate de Tribunalul Bihor, s-a desființat, în parte, hotărârea atacată, iar în rejudecare:

S-a înlăturat condamnarea inculpatului A. la pedeapsa principală de 2 ani închisoare aplicată pentru comiterea infracțiunii de evaziune fiscală în formă continuată, prev. de art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005, cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen., precum și pedepsele complementare și accesorii aplicate în cauză.

S-au înlăturat dispozițiile art. 91 C. pen. privind suspendarea sub supraveghere a executării pedepsei, art. 92 C. pen. și art. 93 C. pen.

S-a constatat că legea penală mai favorabilă evaluată în mod global este cea cuprinsă între data de 25 iunie 2018 (data publicării în Monitorul Oficial a Deciziei nr. 297/2018) și data de 30 mai 2022 (data intrării în vigoare a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 71/2022).

În temeiul art. 396 alin. (6) raportat la art. 16 alin. (1) lit. f) C. proc. pen., cu referire la art. 154 alin. (1) lit. c) și alin. (2) C. pen., cu aplic. art. 5 C. pen. și a Deciziilor Curții Constituționale nr. 297/2018 și nr. 358/2022, s-a dispus încetarea procesului penal pornit împotriva inculpatului A. pentru comiterea infracțiunii de evaziune fiscală în formă continuată, prev. de art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005, cu aplicarea art. 35 alin. (1) C. pen.

S-au înlăturat dispozițiile privind obligarea inculpatului A. la plata cheltuielilor de judecată avansate de stat, atât în faza de urmărire penală, cât și în cursul judecății, în cuantum total de 2.500 RON, din care suma de 2.000 RON pentru faza de urmărire penală și 500 RON în cursul judecății.

În baza art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare avansate de stat, atât în faza de urmărire penală, cât și în cursul judecății, în cuantum total de 2.500 RON, din care suma de 2.000 RON pentru faza de urmărire penală și 500 RON în cursul judecății, au fost lăsate în sarcina statului.

S-au reformat dispozițiile civile ale instanței de fond în sensul că, în baza art. 397 alin. (1) raportat la art. 25 C. proc. pen., s-a admis, în parte, acțiunea civilă exercitată de Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj - Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor și s-a dispus obligarea inculpatului A. la plata obligațiilor accesorii aferente debitului principal în sumă de 395.309 RON (penalități și majorări/dobânzi de întârziere), calculate de la data scadenței fiecărei obligații până la data plății efective a debitului principal.

S-a înlăturat dispoziția privind obligarea părții civile Statul Român prin Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Cluj - Napoca - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bihor la plata sumei de 1.000 RON, cu titlu de cheltuieli judiciare avansate de stat.

S-au menținut restul dispozițiilor sentinței atacate care nu contravin deciziei.

În baza art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare avansate în apelurile parchetului, părții civile și inculpatului au fost lăsate în sarcina statului.

În baza art. 272 rap. la art. 275 alin. (6) C. proc. pen., s-a dispus ca onorariul parțial cuvenit apărătorului desemnat din oficiu, în cuantum de 400 RON, să fie avansat din fondurile Ministerului Justiției.

Împotriva deciziei penale nr. 91/A din 16 februarie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori a formulat recurs în casație Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea, susținând că instanța de apel a dispus în mod nelegal încetarea procesului penal, ca efect al intervenirii prescripției răspunderii penale, față de inculpatul A., întrucât în cauză este incidentă Decizia Curții de Justiție a Uniunii Europene pronunțată în cauza C-107/23 la data de 24 iulie 2023, prin care s-a statuat că articolul 325 alin. (1) TFUE și art. 2 alin. (1) din Convenția elaborată în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene, semnată la Bruxelles la 26 iulie 1995 și anexată la Actul Consiliului din 26 iulie 1995, trebuie interpretate în sensul că instanțele naționale sunt obligate să lase neaplicat un standard național de protecție referitor la principiul aplicării retroactive a legii penale mai favorabile care permite repunerea în discuție, inclusiv în cadrul unor căi de atac îndreptate împotriva unor hotărâri definitive, a întreruperii termenului de prescripție a răspunderii penale prin acte de procedură intervenite înainte de o asemenea invalidare.

Cauza a fost a fost înregistrată pe rolul Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, la data de 19 aprilie 2024, sub nr. x/2021, fiind repartizat aleatoriu completului C10 Filtru.

Prin încheierea din 16 mai 2024, constatând că cererea de recurs în casație formulată de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea a fost introdusă în termenul prevăzut de lege și respectă condițiile prevăzute de art. 434, art. 436 alin. (1) și (6) C. proc. pen. și art. 437 raportat la art. 438 C. proc. pen., Înalta Curte, judecătorul de filtru, în temeiul art. 440 alin. (4) C. proc. pen., a admis-o în principiu și a dispus trimiterea cauzei la completul de 3 judecători, în vederea judecării pe fond a căii extraordinare de atac.

La termenul stabilit în acest sens, 13 iunie 2024, instanța de recurs în casație a amânat cauza la data de 17 octombrie 2024, la cererea apărătorilor aleși ai intimatului inculpat A., care au solicitat termen în vederea pregătirii apărării.

Ulterior, Înalta Curte a amânat, succesiv, cauza, la termenele din 17 octombrie 2024 și, respectiv, 28 noiembrie 2024, în vederea publicării în Monitorul Oficial a Deciziei nr. 16 din 16 septembrie 2024 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru soluționarea recursului în interesul legii.

La următorul termen astfel acordat, 30 ianuarie 2025, constatând, pe de o parte, că intimatul inculpat A. nu beneficiază de apărare, iar pe de altă parte, apreciind necesară depunerea, de către reprezentantul Ministerului Public, a unui punct de vedere scris, fie cu privire la menținerea căii extraordinare de atac, cu menționarea motivelor de recurs în casație care subzistă în cauză în contextul publicării Deciziei nr. 37/17.06.2024 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală și a Deciziei nr. 16/16.09.2024 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii, fie cu privire la o eventuală retragere a recursului în casație, Înalta Curte a amânat cauza la data de 13 martie 2025.

Prin adresa nr. x/2024 din 12 martie 2025 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Cabinet Procuror General, transmisă la dosar la aceeași dată, Procurorul General al României a adus la cunoștința instanței faptul că retrage recursul în casație declarat de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea împotriva deciziei penale nr. 91/A din data de 16 februarie 2024, pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori

Ca urmare, la termenul de judecată din 13 martie 2025, reprezentantul Ministerului Public și apărătorul ales al intimatului inculpat A. au solicitat să se ia act de retragerea recursului în casație exercitat în cauză.

*****

În contextul prezentat, constatând că manifestarea de voință exprimată de Ministerul Public prin adresa nr. x/2024 din 12 martie 2025 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Cabinet Procuror General respectă deopotrivă exigențele art. 436 alin. (3) și (5) din C. proc. pen., potrivit cărora "(3) Până la închiderea dezbaterilor la instanța de recurs, părțile și procurorul își pot retrage recursul în casație declarat. (...) Declarația de retragere se poate face fie la instanța a cărei hotărâre a fost atacată, fie la instanța de recurs.[...](5) Recursul în casație declarat de procuror poate fi retras de procurorul ierarhic superior.", Înalta Curte, dând eficiență principiului dreptului procurorului de a dispune asupra căii de atac formulate, principiu instituit expres în materia dreptului procesual penal, va lua act de retragerea recursului în casație formulat de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea împotriva deciziei penale nr. 91/A din data de 16 februarie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori.

Urmare acestei soluții, în conformitate cu dispozițiile art. 275 alin. (3) C. proc. pen., cheltuielile judiciare ocazionate cu soluționarea recursului în casație vor rămâne în sarcina statului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Ia act de retragerea recursului în casație formulat de Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea împotriva deciziei penale nr. 91/A din data de 16 februarie 2024 pronunțată de Curtea de Apel Oradea, secția penală și pentru cauze cu minori.

Cheltuielile judiciare ocazionate cu soluționarea recursului în casație rămân în sarcina statului.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi, 13 martie 2025.