ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 221/2024

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 01.08.2022 pe rolul Tribunalului Constanța, secția de contencios administrativ și fiscal, sub nr. x/2022, reclamantul A. a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Finanțelor - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța, anularea (în totalitate/în parte) a Deciziei de soluționare a contestației nr. 1 din 27.01.2022 și a Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis cu privire la debitoarea B. S.R.L.

Hotărârea instanței de fond Prin sentința civilă nr. 1674/08.12.2022, Tribunalul Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal a respins, ca neîntemeiată, excepția lipsei calității procesuale active a reclamantului, invocată de pârât; a admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. și a anulat Decizia nr. 1 din data de 27.01.2022 privind soluționarea contestației formulate de reclamant la data de 11.01.2022, împotriva Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis cu privire la debitorul B. S.R.L., de către A.J.F.P. Constanța - Serviciul Colectare Executare Silită Persoane Juridice; a respins în rest, ca neîntemeiată, contestația având ca obiect anularea Procesului-verbal de declarare a stării de insolvabilitate nr. x/25.10.2017, emis de A.J.F.P. Constanța-Serviciul Colectare Executare Silită Persoane Juridice.

Recursurile exercitate Împotriva sentinței de mai sus au formulat recursuri reclamantul A. și pârâtul Ministerul Finanțelor - A.N.A.F. - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța.

Hotărârea instanței de recurs, a cărei revizuire se solicită Prin decizia nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunțată de Curtea de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022, s-a respins excepția nulității recursului formulat de recurentul-reclamant, ca nefondată; S-au respins recursurile formulate de recurentul-reclamant A. și de recurentul-pârât Ministerul Finanțelor - A.N.A.F. - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța, ca nefondate.

Cererea de revizuire formulată în cauză Împotriva deciziei nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022, a formulat cerere de revizuire revizuentul A., întemeiată pe cazurile de revizuire prevăzute de art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. Cererea de revizuire a fost înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal. Prin decizia nr. 603 din 7 septembrie 2023, pronunțată în dosarul nr. x/2023, Curtea de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale și a declinat competența de soluționare a cererii de revizuire întemeiate pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție. Prin cererea de revizuire, revizuentul A. a solicitat admiterea cererii și schimbarea în tot/în parte ori anularea hotărârii atacate.

Apărările formulate în revizuire Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța a formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea cererii de revizuire ca tardiv formulată și ca inadmisibilă.

Procedura de soluționare a cererii de revizuire În cauză a fost parcursă procedura de regularizare a cererii de revizuire și de efectuare a comunicării actelor de procedură între părțile litigante, prevăzută de art. 513 C. proc. civ., coroborat cu art. 194-200 și art. 201 alin. (1), (5) și (6) C. proc. civ. Prin rezoluția din data de 12.10.2023 s-a fixat termen de judecată la data de 17.01.2024, în ședință publică, cu citarea părților.

Considerentele și soluția asupra cererii de revizuire Analizând cu prioritate excepția de tardivitate a cererii de revizuire deduse judecății în prezenta cauză, invocată de către intimată prin întâmpinare, conform dispozițiilor art. 248 C. proc. civ., Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, cererea de revizuire fiind tardiv formulată, raportat la considerentele ce urmează: Examinând cererea de revizuire formulată de revizuentul A., întemeiată pe dispozițiile art. 509 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., Înalta Curte constată că potrivit acestor dispoziții: "(1) Revizuirea unei hotărâri pronunțate asupra fondului sau care evocă fondul poate fi cerută dacă: (...) 8. există hotărâri definitive potrivnice, date de instanțe de același grad sau de grade diferite, care încalcă autoritatea de lucru judecat a primei hotărâri." Termenul în care cererea de revizuire circumscrisă acestui temei de drept putea fi formulată este cel prevăzut de dispozițiile art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ., conform cărora: "(1) Termenul de revizuire este de o lună și se va socoti: (...) 8. în cazul prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8, de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri." În cauză, Înalta Curte constată că, întrucât hotărârea supusă revizuirii a rămas definitivă la data pronunțării acesteia, respectiv la data de 3 aprilie 2023, în raport cu modul de calcul al termenelor de procedură socotite pe luni, prevăzut de art. 181 alin. (1) pct. 3 C. proc. civ., termenul de exercitare a căii extraordinare de atac a revizuirii s-a împlinit la data de 3 mai 2023. Or, în speță revizuentul A. a transmis cererea de revizuire prin email la data de 07.06.2023, conform extrasului depus la dosarul Curții de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal și a ștampilei aplicate pe prima filă a cererii de recurs, depuse la fila x din același dosar. Având în vedere aceste aspecte, se constată că cererea de revizuire întemeiată pe motivul de revizuire prevăzut la art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. a fost formulată cu depășirea termenului de o lună de la data rămânerii definitive a ultimei hotărâri, prevăzut de art. 511 alin. (1) pct. 8 din C. proc. civ. De asemenea, se reține că la dosar nu a fost formulată o cerere de repunere în termen de către revizuent, potrivit dispozițiilor art. 186 alin. (1) C. proc. civ., și nici nu s-a contestat sau justificat în vreun fel depunerea tardivă a cererii de revizuire întemeiate pe art. 509 alin. (1) pct. 8 C. proc. civ. Prin urmare, având în vedere aspectele de mai sus, se constată că cererea de revizuire a fost formulată cu depășirea termenului prevăzut de art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ.

Temeiul legal al soluției adoptate cu privire la cererea de revizuire Pentru considerentele expuse, Înalta Curte, în temeiul prevederilor art. 513 C. proc. civ., coroborate cu art. 511 alin. (1) pt. 8 C. proc. civ., va admite excepția tardivității și va respinge cererea de revizuire formulată de revizuentul A. împotriva deciziei nr. 315 din 3 aprilie 2023, pronunțate de Curtea de Apel Constanța – secția de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. x/2022, ca tardivă.