ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2472/2022

Ședința publică din data de 5 mai 2022

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

I. Circumstanțele cauzei

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Curții de Apel Constanța, secția a II - a civilă, de contencios administrativ și fiscal, reclamanta A. S.R.L., în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Galați - Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța și Agenția Națională de Administrare Fiscală, a atacat cu apel sentința civilă nr. 848/10.05.2021, pronunțată în Dosarul nr. x/2021 de către Tribunalul Constanța, secția contencios administrativ și fiscal.

Curtea de Apel Constanța, secția a II - a civilă, de contencios administrativ și fiscal, prin Decizia nr. 5 din 14 iulie 2021, a admis excepția inadmisibilității apelului și, în consecință, a respins apelul formulat de apelanta-reclamantă A. S.R.L.,ca inadmisibil, avându-se în vedere principiul legalității căilor de atac și faptul că apelul nu este calea prevăzută de Legea nr. 554/2004 a cărei procedură specială a fost aplicată în prezenta cauză, apreciindu-se, totodată, că nu se poate dispune recalificarea în baza art. 457 alin. (4) din C. proc. civ. sau corecta calificare potrivit art. 152 noul C. proc. civ., din același Cod.

Împotriva acestei decizii a declarat recurs apelanta-reclamantă A. S.R.L., arătând că motivele recursului sunt aceleași pe care le-a depus în susținerea căii de atac inițial calificată ca fiind apel.

Prin întâmpinările formulate, intimata-pârâtă Agenția Națională de Administrare Fiscală, a invocat invocat excepția nulității recursului pentru nemotivare, iar intimata-pârâtă Administrația Județeană a Finanțelor Publice Constanța a invocat excepția lipsei calității procesuale și excepția inadmisibilității căii de atac exercitate.

II. Considerentele Înaltei Curți asupra recursului

Înalta Curte constată că hotărârea recurată este definitivă, calea de atac promovată de contestator nefiind prevăzută de lege.

Împotriva hotărârilor judecătorești se pot exercita căile de atac prevăzute de lege prin dispoziții imperative, de la care nu se poate deroga.

Potrivit art. 457 alin. (1) din C. proc. civ., hotărârea judecătorească este supusă numai căilor de atac prevăzute de lege, în condițiile și termenele stabilite de aceasta.

Conform art. 129 din Constituția României:

"Împotriva hotărârilor judecătorești părțile interesate și Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condițiile legii."

Principiul legalității căilor de atac, consacrat de art. 457 din C. proc. civ. și art. 129 din Constituția României, presupune, așadar, că o hotărâre judecătorească nu poate fi supusă decât căilor de atac prevăzute de lege.

Recunoașterea unei căi de atac în alte situații decât cele prevăzute de legea procesuală ori extinderea limitelor competenței atribuite prin lege constituie o încălcare a principiului legalității căilor de atac și a principiului constituțional al egalității în fața legii.

Potrivit dispozițiilor art. 483 alin. (1) din C. proc. civ., sunt supuse recursului "hotărârile date în apel, cele date, potrivit legii, fără drept de apel, precum și alte hotărâri în cazurile expres prevăzute de lege.

Hotărârea atacată cu recurs nu face parte din categoria hotărârilor prevăzute de textul de lege sus-menționat, ci este pronunțată în calea de atac a apelului împotriva împotriva sentinței nr. 848/10.05.2021, cale de atac respinsă ca inadmisibilă, întrucât trebuia exercitat recursul și nu apelul.

Prevederile art. 634 alin. (1) din C. proc. civ. arată că sunt hotărâri definitive "hotărârile care nu sunt supuse apelului și nici recursului".

În cauză, se reține că prin recursul formulat s-a urmărit anularea unei decizii care, de asemenea, nu este supusă nici unei căi de atac.

Așadar, recurentul a formulat recurs împotriva unei hotărâri care, potrivit dispozițiilor menționate, este definitivă.

Prin urmare, recursul declarat împotriva unei hotărâri care nu are cale de atac este inadmisibil.

Pentru aceste considerente, în temeiul art. 496 din C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul formulat, ca inadmisibil, ținând seama și de prevederile art. 499 teza a doua din același cod.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul formulat de reclamanta S.C. A. S.R.L. împotriva Deciziei nr. 5 din 14 iulie 2021 a Curții de Apel Constanța, secția a II - a civilă, de contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibil.

Definitivă.

Pronunțată astăzi, 5 mai 2022, prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței.