ÎCCJ, Secția penală

Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:

Prin decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Orașul Năvodari, inculpații A., B., C., D., E. și F. și de petenta S.C. G. S.A. împotriva sentinței penale nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București, secția a II-a penală, dată în dosarul nr. x/2008.

Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. și F. și în privința inculpatei H..

A fost desființată în parte sentința penală atacată și, în rejudecare, instanța de apel a indicat soluția cu privire la fiecare infracțiune și fiecare dintre inculpații I., J., K., L., M., N., B., O., P., Q., R., S., T., U., V., A., W., X., Y., Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., C., HH., F., E., H. și II., ce au fost trimiși în judecată în cauză, după distincțiile din dispozitiv.

Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desființarea mai multor înscrisuri, printre care și dispoziția nr. 1344 din 31 mai 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța.

S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin încheierile nr. 21282 din 07 iunie 2006 și nr. 20992 din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.

În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța:

- terenul intravilan, în suprafață de 412,21 mp, situat în Constanța, Zona Compozitorilor-Baba Novac, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafață de 440,12 mp, lot x, situat în Constanța, Zona JJ., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafață de 441,74 mp, lot x, situat în Constanța, Zona JJ., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila Marina", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila Marina", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x/, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;

- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona KK., lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona KK., lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;

- terenul intravilan, în suprafață de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, DN3A lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, LL.-parcare;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;

- terenul intravilan, în suprafață de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x - lângă locul de joacă;

- terenul intravilan, în suprafață de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;

- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, cu excepția suprafeței de 1.200 mp aparținând Companiei Naționale de Căi Ferate "CFR" S.A. - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanța, conform sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I-a civilă;

- terenul intravilan, în suprafață de 145,95 mp, intabulat în CF nr. x cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, lângă MM.;

- terenul intravilan, în suprafață de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Spitalul Județean;

- terenul intravilan, în suprafață de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 6.472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 6, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 3.651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 4.413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 6.920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 5, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 5.372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 4.224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3 lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanța;

- terenul intravilan, în suprafață de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona NN. cu OO.;

- terenul intravilan, în suprafață de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Crângului;

- terenul intravilan, în suprafață de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona str. x;

- terenul intravilan, în suprafață de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x lângă bloc ID;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Tomis III;

- terenul intravilan, în suprafață de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 464,77 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona PP. - SI;

- terenul intravilan, în suprafață de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona PP.-S2;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, QQ.;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona RR. - S1;

- terenul intravilan, în suprafață de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona RR.-S2;

- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona SS. lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona SS. lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona TT., lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona TT., lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona UU.;

- terenul intravilan, în suprafață de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Lac Tăbăcărie;

- terenul intravilan, în suprafață de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Baza de producție Electrică-zona Oierie;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona terenuri de tenis - parcare;

- terenul intravilan, în suprafață de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Piața Ovidiu;

- terenul intravilan, în suprafață de 2.356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul x - Intersecție Bulevard;

- terenul în suprafață de 1.956,35 mp, situat în Constanța, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri și Poduri), intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- terenul intravilan, în suprafață de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Oficiu PTTR;

- terenul intravilan, în suprafață de 1.397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;

- terenul intravilan, în suprafață de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeței de 72.682,53 mp, cu nr. CF inițial x), situat în Mamaia Nord;

- teren intravilan, în suprafață de 267,15 mp, situat în Constanța, Strada x colț cu Cumpenei, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafață de 1.100,10 mp, situat Constanța, str. x, zona VV., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafață de 3.566 mp, situat Constanța, Stațiunea Mamaia, zona WW., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafață de 4.211,45 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Stație taxare, sat vacanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;

- teren intravilan, în suprafață de 606 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.

S-a dispus ca Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța să întreprindă, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară.

În baza art. 118 alin. (1) lit. e) C. pen. (1969), a fost confiscată contravaloarea în RON, la cursul B.N.R. de la data punerii în executare, a următoarelor sume de la inculpații:

- R. - 817.248 euro și 79.927 USD;

- V. - 210.000 euro și 384.683 USD;

- U. - 306.983 euro și 408.410 USD;

- BB. - 228.482 euro;

- CC. - 957.107 euro;

- AA. - 207.357 euro;

- A. - 143.695 euro;

- FF. - 104.268 euro;

- EE. - 104.268 euro;

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit, prin ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra bunurilor dobândite de următorii inculpați:

- R. - pct. 1.1, 1.5 - 1.8;

- A. - pct. 5.1, 5.6, 5.7, 5.9 - 5.33, 5.35 - 5.36, 5.38 - 5.40, 5.42 - 5.65;

- CC. - pct. 6.1 - 6.23, 6.25, 6.27 - 6.31;

- AA. - pct. 7.1 - 7.25;

- EE. și FF. - 11.2 - 11.4.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit, prin ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra terenului intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila Marina", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x și a terenului intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie-Vila Marina", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x (pct. 14 - 15 din ordonanță).

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit asupra terenurilor indicate la pct. 4 (4.10 și 4.11); pct. 8 (8.1 - 8.23, 8.25, 8.27 - 8.29); pct. 9 (9.1 - 9.24, 9.29 - 9.41, 9.44, 9.46 - 9.49, 9.51 - 9.53, 9.57 - 9.60, 9.62, 9.63 și 9.66) și pct. 10 (10.1 - 10.6, 10.8, 10.11, 10.14 - 10.17, 10.19 - 10.22, 10.25) din ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit asupra terenului indicat la pct. 10.23 din ordonanță, numai pentru suprafața de 368,52 mp din totalul de 1568,52 mp, precum și asupra cotei de 1/2 din terenul indicat la pct. 9.50 din ordonanță.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost menținut sechestrul instituit asupra terenului intravilan, în suprafață de 16.278,35 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, Lot x, rezultat din dezmembrarea suprafeței de 72.682,35 mp (pct. 5.8 și pct. 9.54 din ordonanță) până la lămurirea de către instanța civilă a situației juridice, prin stabilirea apartenenței acestui imobil la domeniul public sau privat al Unității Administrativ Teritoriale Orașul Năvodari, sau, după caz, al Unității Administrativ-Teritoriale Municipiul Constanța ori la domeniul public al statului.

În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra următoarelor imobile:

- teren intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. xB79, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 3.021,76 mp, situat în Constanța, zona XX., intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.2 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 1.120,41 mp, situat în Constanța, zona YY., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 6.983,49 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona ZZ., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 219,95 mp, situat în Constanța, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 809 mp, situat în Constanța, zona Spitalul Județean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x (pct. 2.6 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 2.827,53 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, MM., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 3.376,23 mp, situat în Constanța, zona AAA., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 1.996,23 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.9 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 14.781,87 mp, situat în Constanța, zona DN 2A, BBB., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x (pct. 2.10 din ordonanță).

- teren intravilan, în suprafață de 500,03 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Complexul hotelier CCC., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.1 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 7.474 mp, situat în Constanța, zona DDD., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x (pct. 3.2 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 1.076 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona MM., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.3 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 8.644,94 mp, situat în Constanța, zona MM., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.4 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 7.395,55 mp, situat în Constanța, zona EEE., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.5 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 291,52 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.6 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 3.000,24 mp, situat în Constanța, zona Bucovinei, FN 3, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.1 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 1.691 mp, situat în Constanța, zona Bucovinei, FN 3, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.2 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 4.806,82 mp, situat în Constanța, DN 2A, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.3 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 11.335,54 mp, situat în Constanța, DN 2A, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.4 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 827,14 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona FFF., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.5 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 882 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona GGG., intabulat în CF nr. x cu nr. cadastral x (pct. 4.6 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 42.636,83 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, vile nord lac, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.7 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 1.081,42 mp, situat în Constanța, Aleea x, C3-C4, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.8 din ordonanță);

- teren intravilan, în suprafață de 796,48 mp, situat în Constanța, Aleea x, C4-C56, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.9 din ordonanță);

- cota de 1/2 din terenul intravilan, în suprafață de 3696 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Cazinou-parcare, ce aparține S.C. HHH. S.R.L. (pct. 9.50 din ordonanță);

- suprafața de 1200 mp din terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, conform sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I-a civilă (pct. 10.23 din ordonanță);

- terenul intravilan, în suprafață de 17.877,14 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, III. (pct. 12 din ordonanță);

- terenul intravilan, în suprafață de 27.200,96 mp, situat în Stațiunea Mamaia, Zona JJJ., compus din 2 parcele, una de 12.320,96 mp, cu nr. cadastral x, intabulată în CF nr. x și alta în suprafață de 14.900 mp, nr. cadastral x, intabulată în CF nr. x, comasate prin actul de alipire cu nr. x (pct. 13 din ordonanță).

Au fost menținute dispozițiile din sentința penală atacată cu privire la soluția pronunțată pe latură penală față de inculpații KKK., LLL., MMM. și NNN.

Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpații X., R., CC., T., J., DD., II., L., V., M., I., O., Z., K., W., GG., N. și petentele OOO., PPP., S.C. QQQ. S.A. și S.C . . . . . . . . . .S.A. împotriva aceleiași sentințe.

Prin încheierea din camera de consiliu din 04 aprilie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, a fost admisă cererea formulată de inculpatul MMM., prin avocat ales, și s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta deciziei nr. 32/A din 7 februarie 2019 a aceleiași instanțe, pronunțată în dosarul nr. x/2008, în sensul că:

- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conținut:

"În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin ordonanța nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, asupra următoarelor imobile:"

- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menționat va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță); ..." în loc de "teren intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. xB79, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță)",

- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:

"teren intravilan, în suprafață de 7.474 mp, situat în Constanța, zona DDD., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 4.474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 7.474 mp, situat în Constanța, zona DDD., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x - 4.474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)".

Împotriva executării deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în dosarul nr. x/2008, la data de 12 aprilie 2021, a formulat contestație, în temeiul art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., contestatoarea RRR., solicitând lămurirea dispozitivului acesteia în sensul de a se preciza dacă, în legătură cu terenurile pentru care s-a menținut sechestrul asigurător instituit prin ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, subzistă obligația U.A.T. Constanța și a Statului Român de a lua măsurile legale în vederea restabilirii situației anterioare, în contextul în care imobilul teren în suprafață de 489,318 mp (reprezentând cota de 22,05% din suprafața totală de 2219,13 mp), situat în Mamaia, B-dul. x, nr. 460, județul Constanța, zona TT. lot x, înscris în cartea funciară nr. x, având numărul cadastral x, parte din imobilul în suprafață de 2.219,13 mp, a fost dobândit de contestatoare prin actul de adjudecare din 18 februarie 2016 încheiat la B.E.J. SSS. în dosarul de executare silită nr. x/2011.

În susținerea cererii, contestatoarea a învederat că este terț adjudecatar de bună credință, că a dobândit bunul executat liber de orice sarcini și că măsura asigurătorie a fost transferată asupra sumei de bani pe care a achitat-o în integralitate încă de la momentul licitației ce a avut loc în cadrul procedurii de executare silită, vânzarea în respectiva modalitate fiind valabilă atât prin raportare la normele de drept, cât și la practica judiciară în materie. În acest sens, a făcut trimitere la dispozițiile art. 856 alin. (3) C. proc. civ., în conformitate cu care "de la data intabulării, imobilul rămâne liber de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea drepturilor de creanță, creditorii putându-și realiza aceste drepturi numai din prețul obținut". Astfel, chiar dacă, prin adjudecare, se produce purga ipotecilor, imobilul executat silit fiind dobândit de adjudecatar liber de orice sarcini, dispoziția definitivă a instanței penale cu privire la măsura asigurătorie, în sensul menținerii acesteia, nu este golită de conținut, ci urmează a se transfera asupra sumei de bani obținută în urma executării, care înlocuiește terenul vândut (decizia nr. 3507/2006 a Înaltei Curți de Casație și Justiție), căci, potrivit art. 857 C. proc. civ., în astfel de cazuri, creditorii își pot realiza drepturile numai din prețul obținut.

În plus, a învederat că măsura asigurătorie a sechestrului în materie penală vizează indisponibilizarea bunului sechestrat, urmărind împiedicarea unei înstrăinări voluntare a acestuia de către debitor, ceea ce înseamnă că nu poate avea efecte absolute și nu poate conduce la indisponibilizarea bunului în defavoarea altor creditori, sens în care s-au pronunțat și instanțele judecătorești în jurisprudența lor (sentința civilă nr. 2527 din 29 mai 2003 a Judecătoriei Arad, definitivă prin decizia civilă nr. 637R din 23 iulie 2003 a Tribunalului Arad). Astfel, instituirea măsurii asigurătorii în procesul penal, care are o finalitate diferită de cea a executării silite, nu are ca efect împiedicarea creditorului să își realizeze creanța pe calea acestei din urmă proceduri și nu poate transforma bunul imobil într-unul inalienabil și insesizabil (decizia nr. 737 din 03 aprilie 2014 a Curții de Apel Cluj, secția I civilă).

Un alt argument în susținerea contestației la executare a vizat faptul că organul care a instituit măsura sechestrului asigurător, deși a avut cunoștință despre existența executării silite întrucât i s-au comunicat toate actele execuționale în legătură cu vânzarea la licitație a imobilului, astfel că a avut posibilitatea să le conteste pe calea contestației la executare, nu a înțeles să uzeze de această procedură.

Contestatoarea a mai învederat că, în condițiile în care măsura asigurătorie de drept penal poate fi dispusă doar față de persoanele care au săvârșit fapte prevăzute de legea penală, în vederea garantării executării pedepsei amenzii, cheltuielilor de judecată ori reparării pagubei produse prin infracțiune sau pentru a evita înstrăinarea bunurilor care pot face obiectul confiscării, aceasta nu îi este opozabilă, întrucât nu a fost parte în dosarul nr. x/2008, iar, prin menținerea ei, i se îngrădește dreptul de proprietate, nesocotindu-se, astfel, dispozițiile art. 44 din Constituția României și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale.

A precizat, totodată, că, la acest moment, măsura sechestrului asigurător este radiată din cartea funciară a imobilului în discuție, în baza hotărârilor judecătorești pronunțate în dosarele civile nr. x/2016 și nr. y/2019 ale Tribunalului Constanța.

În dovedirea susținerilor sale, contestatoarea a atașat actul de adjudecare încheiat la 18 februarie 2016 în dosarul de executare nr. 400/2011 al Biroului Executorului Judecătoresc SSS., un extras de carte funciară pentru informare nr. x (nr. CF vechi x) aferent numărului cadastral x, încheierea din 14 septembrie 2016 și sentința civilă nr. 10504 din 21 septembrie 2016 pronunțate de Judecătoria Constanța, secția civilă, în dosarul nr. x/2016, decizia civilă nr. 798 din 19 iunie 2017 a Tribunalului Constanța, secția I civilă (dată în același dosar), sentința civilă nr. 5138 din 08 iulie 2020 pronunțată de Judecătoria Constanța, secția civilă, în dosarul nr. x/2019, încheierea din 17 noiembrie 2020 și decizia civilă nr. 1799 din 02 decembrie 2020 a Tribunalului Constanța, secția I civilă (date în același dosar).

Cererea a fost înregistrată, la 12 aprilie 2021, la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, formându-se, la 13 aprilie 2021, dosarul nr. x/2021, iar, prin rezoluția aplicată de președintele secției penale, s-a dispus ca aceasta să fie soluționată de completul de judecată care a pronunțat hotărârea a cărei executare se contestă, întregit cu judecătorul de permanență, conform art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești (respectiv cu domnul judecător TTT.). Ca urmare, s-a fixat prim termen de judecată în speță, la data de 13 mai 2021, în ședința Completului nr. 4.

Ulterior, prin hotărârea nr. 47 din 27 aprilie 2021 a Colegiului de Conducere al instanței supreme, s-a stabilit că, începând cu data de 01 mai 2021, Completul nr. 4 (care a pronunțat decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019, a cărei executare se contestă în cauză) va fi desființat (ca urmare a pensionării începând cu luna iunie 2021 a doi dintre membrii titulari ai acestei formațiuni de judecată, printre care și domnul judecător UUU., care a făcut parte din compunerea completului ce a pronunțat decizia nr. 32/A din 07 februarie 2019), doamna judecător VVV. fiind desemnată să asigure componența Completului nr. 7 al Înaltei Curți de Casație și Justiție.

La termenul din 13 mai 2021, completul de judecată, compus, conform art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești și art. 148 alin. (7) din Regulamentul privind organizarea și funcționarea administrativă a Înaltei Curți de Casație și Justiție (față de imposibilitatea obiectivă de participare a unuia dintre membrii titulari ai formațiunii de judecată), din judecătorii VVV., TTT. și WWW., apreciind că se impune citarea, în cauză, a tuturor părților interesate, și nu doar a contestatoarei RRR., a dispus amânarea cauzei și citarea, în calitate de intimați, a părților civile Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, și U.A.T. Municipiul Constanța, prin reprezentant legal. Totodată, a emis adresă către cea din urmă pentru a indica, în scris, regimul juridic al imobilului în suprafață de 2.219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona TT., lot x, cu privire la care, prin decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, s-a dispus restabilirea situației anterioare, imobil din care face parte și suprafața de teren în legătură cu care s-a formulat prezenta contestație la executare, respectiv pentru a preciza dacă aparține domeniului privat sau celui public, iar, în această din urmă situație, pentru a înainta un extras din Hotărârea de Guvern nr. 904 din 22 august 2002, cuprinzând anexa care atestă că respectiva suprafață de teren se află în domeniul public. De asemenea, a admis cererea reprezentantului Ministerului Public de emitere a unei adrese către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, pentru a comunica dacă desfășurarea procedurilor de executare silită realizate în legătură cu terenul ce formează obiectul cauzei a fost adusă la cunoștința organelor judiciare, punând, în același timp, în vedere procurorului de ședință și contestatoarei să facă, la rândul lor, demersuri în acest sens, primul prin examinarea și verificarea actelor din dosarul instanței de fond, iar cea din urmă prin depunerea eventualelor înscrisuri din dosarul de executare silită care atestă respectiva împrejurare.

Ca urmare, la 28 mai 2021, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor asimilate infracțiunilor de corupție, a transmis la dosar, în fotocopie, înscrisurile cu privire la desfășurarea procedurilor de executare silită realizate începând cu anul 2011 în legătură cu terenul în suprafață de 489,318 mp, ce au fost trimise unității de parchet în cadrul dosarului de executare silită nr. x/2011 deschis de B.E.J. SSS., iar, la data de 31 mai 2021, contestatoarea RRR. a depus dovezile de comunicare a actelor de executare către D.N.A. București, Primăria Municipiului Constanța, Consiliul Local Constanța - Agenția Fiscală nr. 6, precum și o adresă emisă de B.E.J. SSS. din care rezultă că suma obținută în cadrul procedurii de executare silită pentru valorificarea imobilului ce a făcut obiectul dosarului de executare silită nr. x/2011 nu a fost eliberată până la data de 25 mai 2021.

La termenul din 07 iunie 2021, constatând că intimata U.A.T. Municipiul Constanța nu s-a conformat dispozițiilor instanței, Înalta Curte a dispus revenirea cu adresă către aceasta, având același conținut cu cea emisă anterior, și a pus în vedere contestatoarei RRR., prin apărători aleși, să facă demersuri în vederea depunerii la dosar a anexelor la Hotărârea de Guvern nr. 904 din 22 august 2002, în scopul stabilirii regimului juridic al imobilului în legătură cu care s-a formulat contestația la executare.

La aceeași dată, respectiv 07 iunie 2021 (după terminarea ședinței de judecată), precum și în 10 iunie 2021, intimata U.A.T. Municipiul Constanța a transmis, prin e-mail, la dosar mai multe înscrisuri, printre care și adresa din 08 iunie 2021 a Primăriei Municipiului Constanța, Direcția Patrimoniu și Cadastru, Serviciul Patrimoniu, în care s-a precizat că terenul în suprafață de 2.219,13 mp distribuit prin dispoziția de primar nr. 1344/2004 face parte din domeniul privat al municipiului Constanța .

În ședința de judecată din 15 iunie 2021, contestatoarea RRR., prin avocat ales, a depus la dosar, în format electronic, Anexa nr. 2 la Hotărârea de Guvern nr. 904 din 22 august 2002 și, în format printat, un extras din această anexă ("Situația spațiilor verzi în Stațiunea Mamaia", 3 pagini).

Totodată, la soluționarea cauzei, au fost avute în vedere actele și lucrările dosarului nr. x/2008 al Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, în care a fost pronunțată decizia a cărei lămurire se solicită, precum și cele ale dosarelor componente (nr. y/2/2008 al Curții de Apel București și dosarul de urmărire penală nr. x/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție).

Analizând contestația la executare formulată de contestatoarea RRR., prin prisma aspectelor invocate și a dispozițiilor legale incidente, dar și prin raportare la înscrisurile depuse în susținerea acesteia, precum și la actele și lucrările dosarului nr. x/2008, Înalta Curte constată că aceasta nu este întemeiată pentru motivele arătate în continuare.

Cu titlu prealabil, pornind de la temeiul juridic indicat în cuprinsul cererii, se impune a se menționa că, potrivit prevederilor art. 598 alin. (2) C. proc. pen., contestația la executare fundamentată pe cazul reglementat de art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. se depune la instanța care a pronunțat hotărârea ce se execută, căreia îi revine competența exclusivă de soluționare a acesteia.

Totodată, conform art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1375/2015, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se judecă de completul care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din același complet. Dacă, însă, la momentul apariției unei atare situații numai unul sau unii dintre respectivii judecători își desfășoară activitatea în cadrul secției, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanență de la data înregistrării cererii de lămurire a hotărârii, respectiv a contestației la executare. Ca urmare, prezenta cauză se soluționează de unul dintre membrii completului ce a pronunțat decizia nr. 32/A din 07 februarie 2019 în dosarul nr. x/2008 al instanței supreme, secția penală, formațiunea de judecată fiind întregită cu judecătorul din lista de permanență de la data de 12 aprilie 2021, când a fost înregistrată contestația la executare formulată de RRR., precum și cu judecătorul de permanență din ziua de 13 mai 2021, conform art. 148 alin. (7) din Regulamentul privind organizarea și funcționarea administrativă a Înaltei Curți de Casație și Justiție, republicat, cu modificările și completările ulterioare (dată fiind imposibilitatea obiectivă de participare la ședința de judecată de la acel termen a unuia dintre judecătorii care au pronunțat hotărârea a cărei executare se contestă, care funcționa, la acea dată în instanță, dar care, ulterior, a fost eliberat din funcție prin pensionare).

Cu referire la obiectul cauzei dedusă judecății, Înalta Curte arată că, potrivit doctrinei de specialitate și jurisprudenței constante a instanțelor, contestația la executare reprezintă un mijloc procesual jurisdicțional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul punerii în executare a hotărârilor judecătorești definitive sau al executării pedepsei, prin intermediul său putându-se invoca numai aspecte ce țin de executarea unor astfel de hotărâri, iar nu și chestiuni privind legalitatea și temeinicia acestora. Scopul acestei proceduri constă în asigurarea conformității cu legea penală sau, după caz, cu cea procesual penală a executării hotărârilor judecătorești definitive, fără, însă, a se putea schimba sau modifica soluția care se bucură de autoritate de lucru judecat (în acest sens sunt deciziile nr. 602 din 01 octombrie 2020, nr. 223 din 24 aprilie 2019, nr. 272/A din 13 septembrie 2019, nr. 291 din 16 martie 2017, nr. 1365 din 26 octombrie 2016, nr. 83 din 20 ianuarie 2015 ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, publicate pe site-ul www.x.ro; decizia nr. 9 din 06 iunie 2011 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul competent să judece recursul în interesul legii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 717 din 12 octombrie 2011), verificarea ce se realizează pe această cale fiind circumscrisă strict cazurilor prevăzute în mod expres și limitativ în cuprinsul art. 598 alin. (1) C. proc. pen.. Prin restrângerea situațiilor în care poate fi folosită contestația la executare, legiuitorul a urmărit să nu transforme acest mijloc procesual într-un instrument prin care să se împiedice procedura normală de punere în executare a hotărârilor penale definitive.

Pornind de la natura juridică a contestației la executare, Curtea Constituțională a statuat, la rândul său, în mod constant, că prin intermediul acesteia nu se poate reclama nelegalitatea sau netemeinicia hotărârilor judecătorești definitive, ci doar nelegalitatea ce s-ar constata prin punerea în executare a acestora. Deopotrivă, s-a arătat că, întrucât contestația la executare nu reprezintă o cale de atac care să ducă la retractarea sau reformarea hotărârilor definitive, în cadrul unei atare proceduri nu pot fi invocate aspecte anterioare momentului rămânerii definitive a actului jurisdicțional și nu se poate modifica o astfel de hotărâre prin pronunțarea unei alte soluții, întrucât s-ar aduce atingere autorității de lucru judecat și stabilității raporturilor juridice (deciziile nr. 695 din 08 noiembrie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 20 februarie 2019, nr. 819 din 24 noiembrie 2015, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 106 din 11 februarie 2016, nr. 155 din 10 februarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 138 din 5 martie 2009, nr. 329 din 3 aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 311 din 10 mai 2007, nr. 77 din 08 februarie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 162 din 23 februarie 2005).

Inclusiv din perspectiva dreptului la un proces echitabil, garantat de art. 6 paragraful 1 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, se impune respectarea principiului securității raporturilor juridice, potrivit căruia niciuna dintre părți nu este abilitată să solicite reexaminarea unei hotărâri definitive și executorii cu unicul scop de a obține o reanalizare a cauzei și o nouă decizie judiciară în privința sa (cauza Brumărescu împotriva României).

Aceste considerații sunt valabile și în ceea ce privește cazul prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., în conformitate cu care împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestație când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea ce se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a).

Prin "nelămurire" se înțelege neclaritatea, imprecizia dispozitivului, ca parte a hotărârii care este pusă în executare. În situația în care dispozitivul este neclar, promovarea unei contestații la executare se impune doar în măsura în care explicitarea acestuia nu este posibilă pe baza considerentelor hotărârii. Aspectele neclare invocate pe această cale trebuie să fie ivite în cursul executării hotărârii și să vizeze limitele în care aceasta se execută, fără a repune în discuție probleme de fond rezolvate cu autoritate de lucru judecat (deciziile nr. 83 din 20 ianuarie 2015, nr. 272/A din 13 septembrie 2019 ale Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, publicate pe site-ul www.x.ro). Prin urmare, nelămuririle ce pot fi clarificate în procedura contestației la executare nu trebuie să privească aspecte de fond și nici să vizeze chestiuni ce nu au primit o rezolvare prin hotărârea judecătorească definitivă (decizia nr. 11 din 17 aprilie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept în materie penală, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 613 din 24 iulie 2019), căci pe această cale nu se poate ajunge la o nouă judecată a fondului cauzei.

În speță, se constată că, invocând acest motiv de contestație la executare, contestatoarea RRR. a solicitat lămurirea dispozitivului deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, pronunțată în dosarul nr. x/2008, în sensul de a se preciza dacă, în legătură cu terenurile pentru care s-a menținut sechestrul asigurător instituit prin ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, subzistă obligația U.A.T. Constanța și a Statului Român de a lua măsurile legale în vederea restabilirii situației anterioare, în contextul în care imobilul teren în suprafață de 489,318 mp (reprezentând cota de 22,05% din suprafața totală de 2.219,13 mp), situat în Mamaia, B-dul. x, nr. 460, județul Constanța, zona TT. lot x, înscris în cartea funciară nr. x, având numărul cadastral x, parte din imobilul în suprafață de 2.219,13 mp, a fost dobândit de aceasta prin actul de adjudecare din 18 februarie 2016 încheiat la B.E.J. SSS. în dosarul de executare silită nr. x/2011.

Din toate argumentele invocate în motivarea contestației la executare (referitoare, în esență, la faptul că, în calitate de terț adjudecatar de bună credință, a dobândit bunul executat liber de orice sarcini, căci, conform dispozițiilor art. 857 alin. (3) C. proc. civ., se produce purga ipotecii, creditorii putându-și realiza drepturile de creanță doar din prețul obținut în urma executării silite, asupra căruia se transferă măsura asigurătorie), rezultă că, în realitate, prin parcurgerea acestei proceduri, contestatoarea tinde la "transferarea" măsurii asigurătorii - instituită inițial de parchet cu privire la terenul în suprafață de 2.219,13 mp (din care face parte și imobilul de 489,318 mp ce a format obiectul executării silite) și menținută, ulterior, de către instanță - asupra sumei de bani pentru care a fost adjudecat imobilul, prin ridicarea sechestrului dispus asupra terenului și aplicarea acestuia asupra prețului plătit (cu consecința constatării faptului că dispozițiile art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen. privind restabilirea situației anterioare nu sunt incidente și în privința terenului în suprafață de 489,318 mp), aspect ce nu se poate realiza, însă, prin intermediul procedurii reglementate de art. 597 - art. 598 C. proc. pen., întrucât s-ar aduce atingere autorității de lucru judecat a hotărârii definitive, ajungându-se, practic, la o modificare a dispozitivului acesteia prin schimbarea bunului asupra căruia poartă măsura asigurătorie menținută în apel, lucru inadmisibil din perspectiva dispozițiilor legale menționate.

În privința bunului imobil indicat, Înalta Curte, examinând actele și lucrările dosarului, constată că terenul în suprafață de 489,318 mp, situat în Constanța, B-dul. x, nr. 460, județul Constanța, zona TT. lot x, înscris în cartea funciară nr. x, având numărul cadastral x, face parte din suprafața totală de 2.219,13 mp (intabulată în CF nr. x, nr. CF vechi x, cu nr. cadastral x) ce a fost atribuită, prin compensare, prin dispoziția nr. 1344 din 31 mai 2004 a primarului Municipiului Constanța (pct. 23), numiților A. (22,05%), XXX. (14,70%), CC. (12,25%), S.C. YYY. și ZZZ. S.A. (50%) și AA. (1%), în baza notificării formulate de AAAA. (autor BBBB.), care le-ar fi cesionat celor dintâi drepturile izvorând din respectiva notificare. Ulterior, în urma unor acte translative de proprietate, A. a dobândit 50% din suprafața de teren inițială, pentru ca, în baza contractului de partaj voluntar fără sultă autentificat sub nr. x din 20 octombrie 2006 de B.N.P. CCCC. și DDDD., să îi revină proprietatea integrală a terenului în suprafață de 2.219,13 mp, intabulat în CF vechi nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul. x, nr. 460, zona TT. lot 2.

Prin rechizitoriul nr. x/2005 din 24 octombrie 2008 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție, s-a dispus trimiterea în judecată, alături de alte persoane, a numitului A. în legătură cu modalitatea în care au fost restituite mai multe suprafețe de teren din intravilanul Municipiului Constanța în baza notificării formulată de acesta, fără voința mandantei moștenitoare AAAA., cu privire la averea lui BBBB. (pct. D din rechizitoriu), printre care se regăsește și imobilul mai sus menționat. A. a fost condamnat în mod definitiv la pedeapsa închisorii prin decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, a cărei executare se contestă în cauză, hotărâre prin care a fost modificată sentința penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București, secția a II-a penală, dată în dosarul nr. x/2008.

Ca o consecință a soluției de condamnare, prin decizia instanței de apel s-a dispus, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., desființarea, printre altele, a dispoziției nr. 1344 din 31 mai 2004 emisă de primarul municipiului Constanța, iar, în baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii unui număr de 80 terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța, printre acestea regăsindu-se și cel în suprafață de 2219,13 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul. x, nr. 460, zona TT. lot x (pagina 35 din minuta deciziei), din care face parte terenul cu suprafața de 489,318 mp în legătură cu care s-a formulat prezenta contestație la executare. Totodată, a fost menținută măsura asigurătorie instituită asupra acestui imobil prin ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție, secția de combatere a infracțiunilor conexe infracțiunilor de corupție.

Prin această ordonanță, în temeiul art. 163 - art. 166 C. pen. (1969), în vederea asigurării aplicării măsurii de siguranță a confiscării speciale, s-a dispus, printre altele, instituirea sechestrului asigurător asupra terenurilor dobândite din infracțiunile comise în cazul notificat vizând averea lui BBBB. la săvârșirea cărora a participat, în calitate de autor, complice și instigator, A., la pct. 5.59 și pct. 9.48 din ordonanța procurorului fiind menționat terenul intravilan în suprafață de 2.219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona TT., lot 2.

Potrivit adresei nr. x din 08 iunie 2021 a Primăriei Municipiului Constanța, Direcția Patri