ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)
Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație - Direcția Națională Anticorupție, partea civilă Unitatea Administrativ-Teritorială - Orașul Năvodari, inculpații A., B., C., D., E. și F. și de petenta SC G. SA împotriva Sentinței penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.
Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. și F. și în privința inculpatei H..
A fost desființată în parte sentința penală atacată și, în rejudecare, instanța de apel a indicat soluția cu privire la fiecare infracțiune și fiecare dintre inculpații trimiși în judecată în cauză, după distincțiile din dispozitiv.
Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desființarea mai multor înscrisuri, printre care și:
- Referatul nr. x din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 (în parte);
- Dispoziția nr. 3750 din 12 noiembrie 2002 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. 577 din 27 martie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. 835 din 18 aprilie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte).
S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. 21282 din 7 iunie 2006 și nr. 20992 din 7 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța:
- teren intravilan, în suprafață de 412,21 mp, situat în Constanța, Zona Compozitorilor-Baba Novac, lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 440,12 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 441,74 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila J.", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "Căpitănie - Vila J.", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Ion Rațiu, lot x;
terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Ion Rațiu, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, DN3A lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Hotel K.-parcare;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, CI-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x - lângă locul de joacă;
- terenul intravilan, în suprafață de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, cu excepția suprafeței de 1.200 mp aparținând Companiei Naționale de Căi Ferate "CFR" SA - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanța, conform Sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 5 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I-a civilă;
- terenul intravilan, în suprafață de 145,95 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, lângă Ceainăria L.;
- terenul intravilan, în suprafață de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Spitalul Județean;
- terenul intravilan, în suprafață de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6.472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 6, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3.651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6.920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 5, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 5.372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Zona Port Tomis, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 3 lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona M. Aureliu cu Karatzali;
- terenul intravilan, în suprafață de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Crângului;
- terenul intravilan, în suprafață de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x lângă bloc ID;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Tomis III;
- terenul intravilan, în suprafață de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 464,77 mp, intabulat în CF nr. . 41533, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Grădinița Tomis - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Grădinița Tomis - S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Restaurant M.;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel N. - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel N.-S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Ovidiu - Victoria - Flora lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Ovidiu - Victoria - Flora lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel O., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel O., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel Tomis;
- terenul intravilan, în suprafață de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Lac Tăbăcărie;
- terenul intravilan, în suprafață de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța", Baza de producție Electrică-zona Oierie;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona terenuri de tenis - parcare;
- terenul intravilan, în suprafață de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Piața Ovidiu;
- terenul intravilan, în suprafață de 2.356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul x - Intersecție Bulevard;
- terenul în suprafață de 1.956,35 mp, situat în Constanța, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri și Poduri), intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Oficiu PTTR;
- terenul intravilan, în suprafață de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port Tomis, tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeței de 72.682,53 mp, cu nr. CF inițial x), situat în Mamaia Nord;
- teren intravilan, în suprafață de 267,15 mp, situat în Constanța, Strada x colț cu Cumpenei, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 1.100,10 mp, situat Constanța, str. x, zona P., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 3566 mp, situat Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Hotel Q., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 4.211,45 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Stație taxare, sat vacanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 606 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.
S-a dispus ca, Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța să întreprindă, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară.
…
În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra unui număr de 29 imobile, printre care:
- teren intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1.120,41 mp, situat în Constanța, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 6.983,49 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 219,95 mp, situat în Constanța, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 809 mp, situat în Constanța, zona Spitalul Județean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp și 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 2827,53 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 3376,23 mp, situat în Constanța, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 14.781,87 mp, situat în Constanța, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp și 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță).
…
Au fost menținute dispozițiile din sentința penală atacată cu privire la soluția pronunțată pe latură penală față de inculpații V., W., X. și Y..
Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpații Z., AA., BB., CC., DD., EE., FF., GG., HH., II., JJ., KK., LL., MM., NN., OO., PP. și petentele QQ., RR., SC SS. SA și SC TT. SA împotriva aceleiași sentințe.
Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019 a aceleiași instanțe, a fost admisă cererea formulată de inculpatul X., prin avocat ales, și s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 7 februarie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția Penală în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:
- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conținut:
"În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, asupra următoarelor imobile:"
- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menționat va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță); ..." în loc de "teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță)",
- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 7.474 mp, situat în Constanța, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)".
Împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția Penală, în Dosarul nr. x/2008, la data de 30 aprilie 2020, a formulat contestație la executare contestatorul X., invocând prevederile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. și solicitând lămurirea dispozitivului acesteia, în sensul de a se preciza că dreptul său de proprietate asupra terenurilor achiziționate de la inculpata V. nu este afectat de dispoziția instanței de apel de restabilire a situației anterioare și de desființare a dispozițiilor de restituire emise de primarul municipiului Constanța și că, în consecință, orice mențiune din actele emise de autorități privitoare la aceste terenuri în legătură cu modalitatea de dobândire este contrară dispozitivului și considerentelor hotărârii menționate.
În fapt, a arătat că, prin Sentința penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București, secția a II-a penală, s-a dispus achitarea sa sub aspectul săvârșirii infracțiunilor prevăzute de art. 26 C. pen. (1969) raportat la art. 132 din Legea nr. 78/2000 și art. 2481 C. pen. (1969), cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. (1969), și de art. 323 alin. (1) și (2) C. pen. (1969), cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen. (1969), soluția fiind menținută prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția penală, prin care, în plus, s-a dispus și ridicarea sechestrului asigurător instituit prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție asupra unui număr de nouă imobile care îi aparțin, respectiv:
- teren intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1.120,41 mp, situat în Constanța, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 6.983,49 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 219,95 mp, situat în Constanța, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 809 mp, situat în Constanța, zona Spitalul Județean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp și 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 2.827,53 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 3.376,23 mp, situat în Constanța, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 14.781,87 mp, situat în Constanța, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp și 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 7.474 mp, situat în Constanța, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță).
Prin aceeași decizie, instanța de apel a dispus desființarea în parte a Referatului nr. 137084 din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 și a Dispozițiilor nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanța.
A învederat, totodată, că, deși a fost achitat, fiind ridicate măsurile asigurătorii instituite asupra bunurilor sale, Primăria Municipiului Constanța a refuzat să înlăture din certificatele fiscale, din evidențele și celelalte documente emise de unitatea administrativ teritorială mențiunile cu privire la grevarea de sarcini a celor nouă imobile, în răspunsul dat la solicitarea sa precizându-se că "terenurile menționate la punctul 1 din prezenta adresă nu fac parte din cele 80 de terenuri pentru care Înalta Curte de Casație și Justiție a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunii, însă fac obiectul dispozițiilor anulate în tot sau în parte de către aceeași instanță". Contestatorul a mai arătat că, prin acest răspuns, autoritățile locale au interpretat greșit dispozițiile Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, extinzându-i efectele în defavoarea sa, iar, prin mențiunile din certificatele de urbanism emise, îi împiedică exercitarea dreptului de proprietate în deplinătatea prerogativelor prevăzute de lege, cu toate că titlurile în baza cărora au fost dobândite terenurile, respectiv contractele de vânzare-cumpărare încheiate cu V., nu au fost desființate de instanța de judecată. A opinat că funcționarii primăriei municipiului Constanța, pentru a interpreta eronat dispozitivul deciziei, se folosesc de împrejurarea că dispozițiile instanței nu sunt suficient de clare în ceea ce privește dreptul său de proprietate și a considerat că formularea prezentei contestații la executare este singurul remediu pentru ca Înalta Curte să clarifice conținutul hotărârii și să elimine orice dubiu privitor la buna sa credință și la dreptul său de proprietate.
A subliniat, însă, că în dispozitivul deciziei menționate sunt departajate foarte clar terenurile asupra cărora instanța de apel a dispus restabilirea situației anterioare și obligația corelativă a Ministerului Finanțelor Publice și a Unității Administrativ Teritoriale a municipiului Constanța de a iniția demersurile necesare pentru a reintra în posesia lor, imobilele aflate în proprietatea sa nefiind cuprinse în respectiva enumerare. În plus, din aceeași hotărâre rezultă foarte clar că asupra terenurilor care îi aparțin nu mai este instituită nicio măsură asigurătorie și că acestea se regăsesc în patrimoniul său libere de orice sarcină, așa încât în actele și evidențele autorităților locale nu ar trebui să existe nicio mențiune referitoare la eventuale drepturi ale statului sau unității administrativ teritoriale.
Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, sub nr. de Dosar x/2020, iar, prin viza administrativă aplicată de președintele secției, s-a dispus ca acesta să fie soluționat de completul de judecată care a pronunțat decizia a cărei lămurire se solicită, în conformitate cu dispozițiile art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, respectiv Completul nr. 4. Ca urmare, în cauză a fost fixat termen de judecată la data de 21 mai 2020.
La soluționarea cauzei, a fost avut în vedere dosarul în care a fost pronunțată decizia a cărei lămurire se solicită în cauză (respectiv volumele din Dosarul nr. x/2008, conținând Sentința penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București și Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 a instanței supreme, precum și volumele nr. 6, nr. 49, nr. 92, nr. 95, nr. 96 și nr. 108 ale Dosarului de urmărire penală nr. 29/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție), ce a fost atașat la Dosarul nr. x/2020, aflat pe rolul aceluiași complet (nr. 4), cu termen de judecată tot la data de 21 mai 2020.
Analizând contestația la executare formulată de contestatorul X. prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, constată că aceasta nu este fondată pentru motivele arătate în continuare.
Contestația la executare este un mijloc jurisdicțional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce țin de executarea acestora, iar nu și de legalitatea și temeinicia lor.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestație când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanța care a pronunțat respectiva hotărâre. Pe de altă parte, conform dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestațiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluționează de completul care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din același complet. Dacă la data apariției oricăreia dintre situațiile menționate numai unul sau unii dintre respectivii judecători își desfășoară activitatea în cadrul secției, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanență de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestației la executare.
Din cererea formulată rezultă că X. a solicitat lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul de a se preciza că dreptul său de proprietate asupra celor nouă terenuri achiziționate de la inculpata V., identificate în cerere prin suprafață, amplasament, număr carte funciară și număr cadastral, nu este afectat de dispoziția instanței de apel de restabilire a situației anterioare și de desființare a dispozițiilor de restituire, în contextul în care titlurile originare, constând în referatul nr. x din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 și Dispozițiile nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanța, au fost desființate în parte prin această hotărâre. Totodată, a solicitat să se precizeze că orice mențiune din actele emise de autorități privitoare la aceste terenuri în legătură cu modalitatea de dobândire este contrară dispozitivului și considerentelor hotărârii menționate. S-a apreciat, astfel, ca fiind incident cazul de contestație la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.
Examinând, în acest context, actele dosarului, Înalta Curte constată că, la paginile 29 - 30 din minuta deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., printre altele, s-a dispus desființarea parțială a referatului nr. 137084 din 11 noiembrie 2002 al Comisiei de punere în aplicare a Legii nr. 10/2001 și a Dispozițiilor nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanța, pentru ca, în continuare, să se constate că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. 21282 din 7 iunie 2006 și nr. 20992 din 7 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
Ca urmare, în baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii unui număr de 80 terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța, imobile ce au fost identificate la paginile 32 - 36 din minută cu suprafață, număr de Carte Funciară, număr cadastral și, după caz, adresă sau lot.
Așadar, terenurile cu privire la care există obligația Ministerului Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și a Unității Administrativ Teritorială Municipiul Constanța de a întreprinde, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară, au fost expres indicate la paginile 32 - 36 din minută, iar printre acestea nu se regăsesc și terenurile aflate în proprietatea contestatorului.
Pe de altă parte, Înalta Curte observă că imobilele menționate de contestator, respectiv terenul intravilan, în suprafață de 1.481,55 mp, situat în Constanța, zona Tomis - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 1.120,41 mp, situat în Constanța, zona Traian - R., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 6.983,49 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Corsarul - Butoaie, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 219,95 mp, situat în Constanța, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 809 mp, situat în Constanța, zona Spitalul Județean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp și 10818/173 mp (pct. 2.6 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 2827,53 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Ceainărie - Vila J., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 3376,23 mp, situat în Constanța, zona S., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanță), terenul intravilan, în suprafață de 14.781,87 mp, situat în Constanța, zona DN 2A, T., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp și 11510/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanță), și terenul intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona U., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și x/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță), se regăsesc în enumerarea de la paginile 37 și 38 ale minutei deciziei, unde sunt identificate un număr de 29 de terenuri în privința cărora instanța de apel, în baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a dispus ridicarea sechestrului asigurător instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, această dispoziție fiind, conform mențiunilor de la fila x a hotărârii, consecința soluției de achitare pronunțată față de X.
Rezultă, așadar, că în ceea ce privește situația juridică a celor nouă terenuri nu există nicio neclaritate în dispozitivul hotărârii a cărei executare se contestă, aspect recunoscut, de altfel, chiar de contestator, atât în cererea scrisă cu care a învestit instanța, cât și cu prilejul dezbaterilor, care a precizat, totodată, că a formulat această contestație la executare întrucât autoritățile locale au interpretat greșit respectiva decizie, inserând, în actele emise, mențiuni contrare dispozițiilor instanței. Or, atâta timp cât dispozitivul deciziei este pe deplin lămuritor, modalitatea în care autoritățile locale au înțeles să îl interpreteze cu prilejul executării hotărârii nu reprezintă o chestiune care să poate fi remediată pe calea contestației la executare reglementată de art. 598 alin. (1) C. proc. pen., ci impune doar o mai mare atenție a organelor abilitate cu prilejul punerii în executare a dispozițiilor din hotărâre vizând latura civilă.
Prin urmare, constatând că, în cauză, nu există nicio nelămurire cu privire la imobilele pentru care, prin Decizia penală nr. 32/A din 7 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția Penală, în dosarul nr. x/2008, s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor cercetate în cauză și există obligația instituțiilor statului de a întreprinde demersuri pentru a intra în posesia lor, imobile printre care nu se regăsesc și cele nouă terenuri indicate de contestator, astfel că nu este necesară o intervenție în condițiile art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen., Înalta Curte urmează a respinge, ca nefondată, contestația la executare formulată contestatorul X.
Totodată, în temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., față de culpa procesuală, îl va obliga pe contestator la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondată, contestația formulată de contestatorul X. împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 7 februarie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală în Dosarul nr. x/2008.
Obligă contestatorul X. la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 mai 2020.