ÎCCJ, Secția penală
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2020)
Asupra cauzei penale de față, în baza actelor și lucrărilor dosarului, constată următoarele:
Prin Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, printre altele, au fost admise apelurile declarate de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație - Direcția Națională Anticorupție, partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială - Orașul Năvodari, inculpații A., B., C., D., E. și F. și de petenta S.C. G. S.A. împotriva Sentinței penale nr. 148/F din 10 iulie 2017, pronunțată de Curtea de Apel București, secția a II-a penală, în Dosarul nr. x/2008.
Au fost extinse efectele apelurilor declarate de inculpatele C., D., E. și F. și în privința inculpatei H.
A fost desființată în parte sentința penală atacată și, în rejudecare, instanța de apel a indicat soluția cu privire la fiecare infracțiune și fiecare dintre inculpații trimiși în judecată în cauză, după distincțiile din dispozitiv.
Totodată, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus desființarea mai multor înscrisuri, printre care și:
- Dispoziția nr. x din 05 noiembrie 2002 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. x din 12 noiembrie 2002 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. x din 27 martie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. x din 18 aprilie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța (în parte);
- Dispoziția nr. x din 29 octombrie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 13 noiembrie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 09 decembrie 2003 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 11 martie 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 19 martie 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 31 mai 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 21 decembrie 2004 emisă de primarul Municipiului Constanța;
- Dispoziția nr. x din 15 iulie 2005 emisă de primarul Municipiului Constanța.
S-a constatat că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. x din 07 iunie 2006 și nr. x din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
În baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii următoarelor terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța:
- teren intravilan, în suprafață de 412,21 mp, situat în Constanța, (...), lot x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 440,12 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 441,74 mp, lot x, situat în Constanța, Zona Hotel I., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4.406,58 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "J. - K.", pe malul Lacului Sutghiol, nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp, intabulat în CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3.901,20 mp, situat în Stațiunea Mamaia, zona "J. - K.", pe malul Lacului Sutghiol, Nr. cadastral x, intabulat în CF nr. x, rezultat din dezmembrarea lotului cu nr. cadastral x, în suprafață de 8.307,80 mp. intabulat în CF nr. x, în care a fost transnotat din CF nr. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona L., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona L., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 332,5 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 13.480 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, DN3A lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Hotel M. - parcare;
- terenul intravilan, în suprafață de 2518,10 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanță, C4;
- terenul intravilan, în suprafață de 2660,50 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2308,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1960,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2374,55 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C3-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1168,59 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1 - lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1532,93 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1267,23 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, C1-lotul x;
- terenul intravilan, în suprafață de 827,28 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x - lângă locul de joacă;
- terenul intravilan, în suprafață de 256,53 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x;
- terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, cu excepția suprafeței de 1200 mp aparținând Companiei Naționale de Căi Ferate "CFR" S.A. - Sucursala Regionalei de Căi Ferate Constanța, conform Sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I civilă;
- terenul intravilan, în suprafață de 145,95 mp, intabulat în CF în. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, lângă N.;
- terenul intravilan, în suprafață de 717,36 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Spitalul Județean;
- terenul intravilan, în suprafață de 938,21 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 507,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6472,61 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 6, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 3651,19 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1658,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4413,32 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2985,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 6920,98 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 5, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 5372,81 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Zona Port O., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1694,17 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 759,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2255,67 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1587 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 4224,39 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 4, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1104,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 3, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1182,92 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 3 lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 500 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lotizare PA5 - lot x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 135,65 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x situat în Constanța, zona P.;
- terenul intravilan, în suprafață de 290 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța;
- terenul intravilan, în suprafață de 688,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona str. x;
- terenul intravilan, în suprafață de 350 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x lângă bloc ID;
- terenul intravilan, în suprafață de 1890 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, O. III;
- terenul intravilan, în suprafață de 478,79 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 495,99 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 617,70 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 551,04 mp intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 496,66 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 464,77 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Bucovinei, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 611,54, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Grădinița O. - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 330,97 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Grădinița O. - S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 2000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Restaurant Q.;
- terenul intravilan, în suprafață de 2426 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel R. - S1;
- terenul intravilan, în suprafață de 955 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel R. - S2;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona S. lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 250 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona S. lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 490,52 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel T., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 2219,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel T., lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 200 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Hotel O.;
- terenul intravilan, în suprafață de 12.129 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Lac Tăbăcărie;
- terenul intravilan, în suprafață de 30.951 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Baza de producție U.;
- terenul intravilan, în suprafață de 1703,90 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona terenuri de tenis - parcare;
- terenul intravilan, în suprafață de 764,69 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, V.;
- terenul intravilan, în suprafață de 2356,88 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1.371,80 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1550,13 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 579,86 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 1, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 1000 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, B-dul x - Intersecție Bulevard;
- terenul în suprafață de 1956,35 mp, situat în Constanța, Bd. x nr. 61 (Antrepriza de Drumuri și Poduri), intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- terenul intravilan, în suprafață de 320 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Oficiu PTTR;
- terenul intravilan, în suprafață de 1397,49 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Port O., tronson 2, lot x;
- terenul intravilan, în suprafață de 28.489,72 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, lot x (din dezmembrarea suprafeței de 72.682,53 mp, cu nr. CF inițial x), situat în Mamaia Nord;
- teren intravilan, în suprafață de 267,15 mp, situat în Constanța intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 1100,10 mp, situat Constanța, str. x, zona W., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 3566 mp, situat Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Hotel X., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 4.211,45 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Stație taxare, sat vacanța, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x;
- teren intravilan, în suprafață de 606 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x.
S-a dispus ca, Ministerul Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța să întreprindă, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesia bunurilor în privința cărora s-a restabilit situația anterioară.
…
În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., a fost ridicat sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2008 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, asupra următoarelor imobile:
- teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona O. - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 3021,76 mp, situat în Constanța, zona Y., intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.2 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1120,41 mp, situat în Constanța, zona Z., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.3 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 6983,49 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona AA., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.4 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 219,95 mp, situat în Constanța, zona Mamaia - Soveja, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.5 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 809 mp, situat în Constanța, zona Spitalul Județean, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/636 mp și y/173 mp (pct. 2.6 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 2827,53 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, N. - K., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.7 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 3376,23 mp, situat în Constanța, zona BB., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.8 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1996,23 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.9 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 14.781,87 mp, situat în Constanța, zona DN 2A, CC., intabulat în CF. nr. x, cu nr. cadastrale x/9894,79 mp și y/4887,08 mp (pct. 2.10 din ordonanță).
- teren intravilan, în suprafață de 500,03 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, Complexul hotelier DD., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.1 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona EE., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și y/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1076 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona N., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x(pct. 3.3 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 8644,94 mp, situat în Constanța, zona N., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.4 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 7395,55 mp, situat în Constanța, zona Hotel FF., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.5 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 291,52 mp, situat în Constanța, str. x, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 3.6 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 3.000,24 mp, situat în Constanța, zona Bucovinei, FN 3, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.1 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1.691 mp, situat în Constanța, zona Bucovinei, FN 3, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.2 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 4.806,82 mp, situat în Constanța, DN 2A, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.3 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 11.335,54 mp, situat în Constanța, DN 2A, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.4 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 827,14 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Hotel GG., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.5 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 882 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, zona Hotel HH., intabulat în CF nr. x cu nr. cadastral x (pct. 4.6 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 42.636,83 mp, situat în Constanța, Stațiunea Mamaia, vile nord lac, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.7 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 1.081,42 mp, situat în Constanța, Aleea x, C3-C4, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.8 din ordonanță);
- teren intravilan, în suprafață de 796,48 mp, situat în Constanța, Aleea x, C4-C56, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 4.9 din ordonanță);
- cota de 1/2 din terenul intravilan, în suprafață de 3696 mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, zona Cazinou-parcare, ce aparține S.C. II. S.R.L. (pct. 9.50 din ordonanță);
- suprafața de 1200 mp din terenul intravilan, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, str. x cu Bd. x, conform Sentinței civile nr. 9620 din 24 septembrie 2014 a Judecătoriei Constanța, definitivă prin Decizia civilă nr. 545 din 05 mai 2016 a Tribunalului Constanța, secția I civilă (pct. 10. 23 din ordonanță);
- terenul intravilan, în suprafață de 17.877,14.mp, intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastral x, situat în Constanța, JJ. (pct. 12 din ordonanță);
- terenul intravilan, în suprafață de 27.200,96 mp, situat în Stațiunea Mamaia, Zona KK., compus din 2 parcele, una de 12.320,96 mp, cu nr. cadastral x, intabulată în CF nr. x și alta în suprafață de 14.900 mp, nr. cadastral x, intabulată în CF nr. x, comasate prin actul de alipire cu nr. x/31.01.2004 (pct. 13 din ordonanță).
…
Au fost menținute dispozițiile din sentința penală atacată cu privire la soluția pronunțată pe latură penală față de inculpații LL., MM., NN. și OO.
Totodată, au fost respinse ca nefondate, apelurile formulate de inculpații PP., QQ., RR., SS., TT., UU., VV., WW., XX., YY., ZZ., AAA., BBB., CCC., DDD., EEE., FFF. și petentele GGG., HHH., S.C. III. S.A. și S.C. JJJ. S.A. împotriva aceleiași sentințe.
Prin încheierea din camera de consiliu din 4 aprilie 2019 a aceleiași instanțe, a fost admisă cererea formulată de inculpatul NN., prin avocat ales, și s-a dispus îndreptarea erorii materiale strecurată în minuta Deciziei nr. 32/A din 07 februarie 2019, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul că:
- ultimul paragraf de la pagina 37 a minutei va avea următorul conținut:
"În baza art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., ridică sechestrul instituit, prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, rectificată prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 11 martie 2008 a aceleiași unități de parchet, asupra următoarelor imobile:"
- primul imobil indicat în enumerarea de la paragraful mai sus menționat va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona O. - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță); (…)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 1481,55 mp, situat în Constanța, zona O. - Soveja, intabulat în C.F. nr. x, cu nr. cadastral x (pct. 2.1 din ordonanță)",
- cel de-al zecelea imobil din continuarea enumerării de pe pagina 38 va fi identificat astfel:
"teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona EE., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și y/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)" în loc de "teren intravilan, în suprafață de 7474 mp, situat în Constanța, zona EE., intabulat în CF nr. x, cu nr. cadastrale x/2 - 3000 mp și y/4 - 4474 mp (pct. 3.2 din ordonanță)".
Împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, la data de 08 septembrie 2020, a formulat contestație la executare contestatoarea Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța, invocând prevederile art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen. și solicitând, în esență, lămurirea deciziei cu privire la întinderea desființării în parte a Dispozițiilor nr. 3694 din 05 noiembrie 2002, nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, ce a fost modificată prin Dispoziția nr. x din 27 martie 2003, și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul municipiului Constanța, în sensul de a se preciza dacă aceasta vizează desființarea titlului de proprietate asupra terenului menționat la o anumită poziție ori valoarea imobilului trecută în dispoziție, și la considerentele avute în vedere de instanță la adoptarea soluției de desființare integrală a Dispozițiilor nr. 2992 din 29 octombrie 2003, nr. 3135 din 13 noiembrie 2003, nr. 3332 din 09 decembrie 2003, nr. 679 din 11 martie 2004, nr. 796 din 19 martie 2004, nr. 1344 din 31 mai 2004, nr. 3414 din 21 decembrie 2004 și nr. 2537 din 15 iulie 2005 emise de același primar.
Cererea a fost înregistrată la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, sub nr. de dosar x/2020, iar, prin viza administrativă aplicată de președintele secției, s-a dispus ca acesta să fie soluționat de completul de judecată care a pronunțat decizia a cărei lămurire se solicită, întregit cu judecătorul din planificarea de permanență, și care a fost învestit cu soluționarea contestației la executare aflată deja pe rol (nr. x/2020, cu termen la 10 septembrie 2020), conform art. 107 și art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, respectiv Completul nr. 4. Ca urmare, în cauză a fost fixat termen de judecată la data de 24 septembrie 2020.
La soluționarea cauzei, a fost avut în vedere dosarul în care a fost pronunțată decizia a cărei lămurire se solicită în cauză, respectiv volumele din Dosarul nr. x/2008 conținând Sentința penală nr. 148/F din 10 iulie 2017 a Curții de Apel București și Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 a instanței supreme, precum și volumele nr. 95, nr. 96 și nr. 108 ale Dosarului de urmărire penală nr. x/P/2005 al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, Direcția Națională Anticorupție.
Analizând contestația la executare formulată de contestatoarea Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța prin prisma criticilor invocate, Înalta Curte, în complet constituit potrivit art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, cu referire la art. 107 din același Regulament, constată că aceasta nu este fondată pentru motivele arătate în continuare.
Contestația la executare este un mijloc jurisdicțional de rezolvare a unor incidente ivite în cursul executării hotărârii, pe această cale putându-se invoca numai aspecte ce țin de executarea acestora, iar nu și de legalitatea și temeinicia lor.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 598 alin. (1) lit. c) C. proc. pen., împotriva executării unei hotărâri penale se poate face contestație când se ivește vreo nelămurire cu privire la hotărârea care se execută (teza I) sau vreo împiedicare la executare (teza a II-a), cerere care, în conformitate cu prevederile art. 598 alin. (2) C. proc. pen., trebuie depusă la instanța care a pronunțat respectiva hotărâre.
Pe de altă parte, conform dispozițiilor art. 111 alin. (6) din Regulamentul de ordine interioară a instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea Plenului C.S.M. nr. 1375 din 17 decembrie 2015, contestațiile la executare prevăzute de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen. se soluționează de completul care a pronunțat hotărârea a cărei lămurire se solicită, judecătorii urmând a se reuni chiar dacă nu mai fac parte, împreună, din același complet. Dacă la data apariției oricăreia dintre situațiile menționate numai unul sau unii dintre respectivii judecători își desfășoară activitatea în cadrul secției, completul va fi întregit cu unul ori, după caz, 2 judecători din lista de permanență de la data înregistrării cererii de îndreptare a erorilor materiale sau a cererii de completare ori lămurire a hotărârii, respectiv a contestației la executare.
De asemenea, prevederile art. 107 din același Regulament stabilesc că dacă ulterior înregistrării unei cereri se constată că la instanță s-a depus cel puțin o cerere formulată de aceleași părți, chiar împreună cu altele, având unul dintre obiectele inițiale, toate cererile vor fi repartizate primului complet învestit dacă cererile nu au fost soluționate încă. În speță, la înregistrarea sesizării ce formează obiectul acestui dosar, pe rolul aceluiași complet se afla Dosarul nr. x/2020, cu termen de judecată la 10 septembrie 2020.
Din cererea formulată rezultă că Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța a solicitat lămurirea Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în sensul de a se preciza dacă soluția de desființare parțială a Dispozițiilor nr. 3694 din 05 noiembrie 2002, nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, ce a fost modificată prin Dispoziția nr. x din 27 martie 2003, și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul municipiului Constanța se referă la desființarea pozițiilor cu terenurile care au fost subevaluate ori cu cele care depășesc suprafața maximă posibil de restituit, la desființarea părților din act reținute ca fiind mențiuni necorespunzătoare adevărului sau a coloanei în care este indicată valoarea imobilelor, susținând că, în raport cu aceste aspecte, hotărârea instanței de apel este susceptibilă de mai multe interpretări, de care depinde pârghia juridică ce trebuie urmată pentru punerea ei în executare. Totodată, s-a solicitat lămurirea aceleiași decizii cu privire la considerentele avute în vedere la adoptarea soluției de desființare integrală a Dispozițiilor nr. 2992 din 29 octombrie 2003, nr. 3135 din 13 noiembrie 2003, nr. 3332 din 09 decembrie 2003, nr. 679 din 11 martie 2004, nr. 796 din 19 martie 2004, nr. 1344 din 31 mai 2004, nr. 3414 din 21 decembrie 2004 și nr. 2537 din 15 iulie 2005 emise de primarul municipiului Constanța, susținându-se că, în motivare, nu au fost explicate argumentele punctuale care au determinat luarea respectivei soluții, cu atât mai mult cu cât nu a fost reținut integral raționamentul acuzării în legătură cu acest aspect. S-a apreciat ca fiind incident cazul de contestație la executare prevăzut de art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen.
Examinând, în acest context, actele dosarului, Înalta Curte constată că, la paginile 29 și 30 din minuta Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, în baza art. 25 alin. (3) C. proc. pen., printre altele, s-a dispus desființarea parțială a Dispozițiilor nr. 3694 din 05 noiembrie 2002, nr. 3750 din 12 noiembrie 2002, nr. 577 din 27 martie 2003 și nr. 835 din 18 aprilie 2003 emise de primarul Municipiului Constanța și desființarea în totalitate a dispozițiilor nr. 2992 din 29 octombrie 2003, nr. 3135 din 13 noiembrie 2003, nr. 3332 din 09 decembrie 2003, nr. 679 din 11 martie 2004, nr. 796 din 19 martie 2004, nr. 1344 din 31 mai 2004, nr. 3414 din 21 decembrie 2004 și nr. 2537 din 15 iulie 2005 emise de același primar, pentru ca, în continuare, să se constate că terenurile cu privire la care s-a intabulat dreptul de proprietate, prin Încheierile nr. x din 07 iunie 2006 și nr. x din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român, urmând ca Ministerul Finanțelor Publice, în calitate de reprezentant, să facă demersurile necesare pentru a intra în posesia acestor bunuri imobile.
Ca urmare, în baza art. 397 alin. (3) C. proc. pen. raportat la art. 256 C. proc. pen. și art. 25 alin. (3) C. proc. pen., s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor, în sensul revenirii unui număr de 80 terenuri în domeniul public al statului sau, după caz, în domeniul public ori privat al Unității Administrativ Teritoriale Municipiul Constanța, imobile ce au fost identificate la paginile 32 - 36 din minută cu suprafață, număr de Carte Funciară, număr cadastral și, după caz, adresă sau lot.
Așadar, terenurile cu privire la care există obligația Ministerului Finanțelor Publice, ca reprezentant al Statului Român, și a Unității Administrativ Teritorială Municipiul Constanța de a întreprinde, în condițiile legii civile, demersurile necesare pentru a intra în posesie ca urmare a restabilirii situației anterioare, au fost expres indicate la paginile 32 - 36 din minută, așa încât nu se poate susține că există vreo neclaritate sub acest aspect în dispozitivul hotărârii a cărei executare se contestă. În plus, așa cum s-a arătat anterior, instanța de apel s-a raportat și la Încheierile nr. x din 07 iunie 2006 și nr. y din 07 iunie 2006 ale Oficiului de Cadastru și Publicitate Imobiliară Constanța, stabilind că terenurile vizate de acestea, al căror drept de proprietate a fost intabulat prin cele două încheieri în favoarea Municipiului Constanța, aparțin domeniului public al Statului Român.
Nu în ultimul rând, se observă că la paginile 37 din minută s-a făcut trimitere la terenurile asupra cărora se menține, în temeiul art. 404 alin. (4) lit. c) C. proc. pen., sechestrul asigurător instituit prin Ordonanța nr. 29/P/2005 din 15 februarie 2008 a Direcției Naționale Anticorupție, acestea fiind identificate după poziția în actul emis de procuror, după suprafață, adresă sau lot, iar, la paginile 37 - 39, au fost menționate, expres, acele imobile în privința cărora a fost ridicată măsura asigurătorie.
Ca urmare, atâta timp cât dispozitivul deciziei este pe deplin lămuritor, modalitatea în care autoritățile locale înțeleg să îl interpreteze cu prilejul executării hotărârii nu reprezintă o chestiune care să poate fi remediată pe calea contestației la executare reglementată de art. 598 alin. (1) C. proc. pen., ci impune doar o mai mare atenție a organelor abilitate cu prilejul punerii în executare a dispozițiilor din hotărâre vizând latura civilă.
Prin urmare, constatând că, în cauză, raportat la argumentele invocate, nu există nicio nelămurire cu privire la imobilele pentru care, prin Decizia penală nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008, s-a dispus restabilirea situației anterioare săvârșirii infracțiunilor cercetate în cauză și există obligația instituțiilor statului de a întreprinde demersuri pentru a intra în posesie, astfel că nu este necesară o intervenție în condițiile art. 598 alin. (1) lit. c) teza I C. proc. pen., Înalta Curte urmează a respinge, ca nefondată, contestația la executare formulată contestatoarea Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța.
Totodată, în temeiul art. 275 alin. (2) C. proc. pen., față de culpa procesuală, o va obliga pe contestatoare la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondată, contestația formulată de contestatoarea Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța împotriva executării Deciziei penale nr. 32/A din 07 februarie 2019 pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, în Dosarul nr. x/2008.
Obligă contestatoarea Unitatea Administrativ Teritorială Municipiul Constanța la plata sumei de 200 RON cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 08 octombrie 2020.