ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2822/2018

Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bacău la data de 20 februarie 2014, reclamanta S.C. A. S.A. a chemat în judecată pârâții Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice - DGRFP Iași prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bacău solicitând obligarea acestora, în solidar, a plata sumei de 493.641,45 RON despăgubiri în echivalent bănesc, stabilite prin decizia nr. 150/5.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2007, executată silit de către creditoarea B. împotriva societății reclamante; 13.247,91 RON cheltuieli de executare și actualizarea cu indicele de inflație a sumei de 493.641,45 RON și a sumei de 13.247,91 RON .

Prin sentința civilă nr. 112/04.04.2016, pronunțată de Tribunalul Bacău, s-au dispus următoarele:

Respingerea excepției lipsei competenței funcționale a secției a II-a civile și de contencios administrativ și fiscal, excepția prescrierii dreptului la acțiune și a lipsei calității procesuale pasive a Statului Român prin Ministerul Finanțelor Publice, excepții invocate de Ministerul Finanțelor Publice pentru statul Român. Respingerea excepția netimbrării. Respingerea excepției lipsei calității procesuale active a S.C. A. S.A. Respingerea excepției prematurității. Respingerea excepției prescripției dreptului la acțiune și a inadmisibilității, invocate de către Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului.

Admiterea acțiunii formulate de reclamantă. Obligarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului la plata sumei de 403.641,45 RON despăgubiri în echivalent bănesc, stabilite prin decizia nr. 150/5.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Bacău și actualizarea acesteia cu indicele de inflație de la data executării sumei prin BEJ C. până la plata efective a sumei. Obligarea Autorității pentru Administrarea Activelor Statului la plata sumei de 13.247,91 RON reprezentând cheltuieli de executare, actualizată cu indicele de inflație de la data executării sumei prin BEJ C. până la plata efective a sumei. Admiterea cererii de chemare în garanție formulate de Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului. Obligarea Statului Român prin Ministerul Finanțelor să garanteze plata de către instituțiile publice implicate a acestor despăgubiri.

Prin decizia civilă nr. 320 din 26 martie 2018, Curtea de Apel Bacău, secția I civilă a respins, ca nefondate, apelurile declarate de pârâtele Statul prin Ministerul Finanțelor-D.G.R.F.P. Iași și Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului împotriva sentinței civile nr. 112/04.04.2016, pronunțate de Tribunalul Bacău.

Împotriva acestei decizii au declarat recurs pârâții Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bacău.

Recursurile sunt inadmisibile, urmând a fi respinse ca atare, în considerarea argumentelor ce succed:

Potrivit dispozițiilor inițiale ale art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013 privind unele măsuri pentru degrevarea instanțelor judecătorești, precum și pentru pregătirea punerii în aplicare a Legii nr. 134/2010 privind C. proc. civ., în procesele pornite începând cu data intrării în vigoare a prezentei legi și până la data de 31 decembrie 2015 nu sunt supuse recursului hotărârile pronunțate în cererile prevăzute la art. 94 pct. 1 lit. a)-i) din Legea nr. 134/2010 privind C. proc. civ., republicată, în cele privind navigația civilă și activitatea în porturi, conflictele de muncă și asigurări sociale, în materie de expropriere, în cererile privind repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare, precum și în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv.

Aplicarea acestei norme a fost prorogată succesiv, ultima dată până la 1 ianuarie 2019, prin articolul unic alin. (1) al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 62/2015, precum și prin art. 1 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2016 pentru prorogarea unor termene prevăzute de Legea nr. 2/2013.

Textul legal menționat a fost declarat neconstituțional prin decizia Curții Constituționale nr. 369/30 mai 2017, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582/20 iulie 2017, în ceea ce privește sintagma "precum și în alte cereri evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON inclusiv".

Prin decizia nr. 52 din 18 iunie 2018 pronunțată în dosarul nr. x/2018, la care s-au conexat dosarele nr. x/2018 și nr. y/2018 ale Înaltei Curți de Casație și Justiție - Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 609 din 17 iulie 2018, în interpretarea și aplicarea dispozițiilor art. 27 C. proc. civ., cu referire la art. 147 alin. (4) din Constituția României, s-a stabilit că efectele deciziei Curții Constituționale nr. 369 din 30 mai 2017 se produc cu privire la hotărârile judecătorești pronunțate după publicarea acesteia în Monitorul Oficial al României, în litigiile evaluabile în bani de până la 1.000.000 RON inclusiv, pornite ulterior publicării deciziei (20 iulie 2017).

Or, în speță, valoarea obiectului dedus judecății este de 493.641,45 RON reprezentând despăgubiri în echivalent bănesc, stabilite prin decizia nr. 150/5.11.2008 pronunțată de Curtea de Apel Bacău în dosarul nr. x/2007.

Totodată, se reține că acțiunea a fost înregistrată pe rolul instanțelor judecătorești la 20 februarie 2014, anterior publicării deciziei Curții Constituționale nr. 369/2017 în Monitorul Oficial.

Ca atare, având în vedere că decizia Curții de Apel Bacău, atacată, este pronunțată într-un litigiu pornit anterior publicării deciziei de neconstituționalitate evocată mai sus, aceasta nu este incidentă cauzei pendinte, regimul juridic al căilor de atac susceptibile a fi exercitate în speță stabilindu-se potrivit art. XVIII alin. (2) din Legea nr. 2/2013, astfel cum era în vigoare înainte de a fi declarat neconstituțional și anume, cu luarea în considerare a faptului că hotărârile pronunțate în cererile evaluabile în bani în valoare de până la 1.000.000 RON nu sunt susceptibile de recurs.

Pentru aceste considerente, recursurile declarate în cauză sunt inadmisibile, urmând a fi respins ca atare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge, ca inadmisibile, recursurile declarate de pârâții Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice Iași, prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice Bacău împotriva deciziei civile nr. 320 din data de 26 martie 2018 pronunțate de Curtea de Apel Bacău, secția I civilă.

Definitivă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 04.09.2018.