ÎCCJ, decizie (scj.ro #82486)

Calitate procesuală. Litigii referitoare la dreptul de

proprietate asupra bunurilor unităților administrativ teritoriale

Cuprinsul pe materii

: Drept procesual

civil. Calitate procesuală. Unități administrativ teritorial. Acțiune privitoare

la bunurile care fac parte din domeniul public sau privat

Index alfabetic

: Drept procesual civil

-

Calitate

procesuală pasivă

-

Unități

administrativ teritoriale

-

Acțiune

privitoare la bunuri proprietate publică sau privată

Legea Administrației Publice Locale

Legea nr. 213/1998

: art. 6 și 12 alin.

(5)

În litigiile referitoare la

dreptul de proprietate asupra bunurilor unităților administrativ-teritoriale au

calitate procesuală atât consiliile  județene sau locale cât și

președintele consiliului sau primarul localității, în condițiile prevăzute la

art. 12 alin. (5) din Legea nr. 213/1998.

Î.C.C.J.,

secția civilă, decizia nr. 4514 din 15 iunie 2004

Curtea de Apel București, secția a IV a, prin decizia civilă nr.

2007 din 13 aprilie 2001, a respins ca nefondat apelul declarat de Municipiul

București, reprezentat de primarul general, împotriva sentinței civile nr.

1188/5 decembrie 2000 pronunțată de Tribunalul București, în contradictoriu cu

intimatul P.A.

Pentru a hotărî astfel, instanța de apel a reținut, în esență,

că sentința împotriva căreia a fost formulată cererea de revizuire a fost

pronunțată în contradictoriu cu Consiliul General al Municipiului București,

care a fost chemat în judecată în calitate de pârât, și nu de reprezentant al

unității administrativ-teritoriale, Municipiul București neavând calitate de

parte în prima fază procesuală în nici una din modalitățile reglementate de

dispozițiile procedurale și prin urmare nu are calitate procesuală pentru

exercitarea căilor de atac.

Recursul declarat de Municipiul București este fondat.

Dispozițiile Legii Administrației Publice Locale nr. 69/1991, în

vigoare la data judecării cauzei – art. 2, 4, 5, 20 lit. g – stabilește care

sunt unitățile administrativ-teritoriale cu personalitate juridică – comunele,

orașele (municipiile) și județele și că autoritățile publice prin care se

realizează autonomia locală în comune și orașe sunt consiliile locale, ca

autorități deliberative și primarii ca autorități executive. Consiliilor locale

li se prevăd atribuții de administrare a domeniului public și privat al comunei

ori orașului (municipiului).

Pe de altă parte, art. 6 din Legea nr. 213/1998 privind

proprietatea publică și regimul juridic al acesteia prevede, printre altele,

bunurile care fac parte din domeniul public sau privat al autorității

administrativ-teritoriale ce pot fi revendicate de foștii proprietari sau

succesorii acestora.

În același sens, art. 12 alin. (5) din lege statuează că în

litigiile referitoare la dreptul de proprietate asupra bunurilor, unitățile

administrativ-teritoriale sunt reprezentate de Consiliile Județene, respectiv

Consiliul General al Municipiului București sau consiliile locale, care au dat

mandat scris în fiecare caz președintelui consiliului județean sau primarului.

În speță, coroborarea prevederilor legale menționate conduce la

concluzia că în litigiile care pun în discuție dreptul de proprietate asupra

bunurilor care fac parte din domeniul public sau privat al statului, aflate în

administrarea Consiliului General al Municipiului București, acest organ al

administrației publice locale – ca autoritate deliberată și respectiv

Municipiul București – ca autoritate executivă, au calitate procesuală pasivă.

Ca

urmare, s-a admis recursul s-au casat hotărârile atacate și s-a trimis cauza,

pentru judecarea în fond a cererii de revizuire, la Tribunalul București.