Sari la conținut
ÎNAPOI LA REZULTATE Înalta Curte de Casație și Justiție
Sursă originală
ÎCCJ

ÎCCJ, Secția penală

CAMERĂ
penal
Citează această cauză
ÎCCJ, Secția penală (Înalta Curte de Casație și Justiție)

I. Prin Rechizitoriul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție - Direcția Națională Anticorupție nr. 239/P/2007 din 19 decembrie 2008 au fost trimiși în judecată inculpații: - P.N.P.A., pentru săvârșirea infracțiunii de luare de mită prev. de art. 254 alin. (2) C. pen. cu ref. la art. 6 din Legea nr. 78/2000 , constând în aceea că în calitate de ministru al Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, la data de 3 iunie 2007, a acceptat promisiunea inculpatului M.D.I. de a-l sprijini pe fiul său, P.M., să obțină contracte de achiziție publică la societăți comerciale cu capital de stat din zona Gorjului, mai exact la S.N.L.O.

Tg.Jiu, Complexele Energetice Turceni și Rovinari, aflate în portofoliul Ministerului Economiei și Finanțelor, respectiv A.V.A.S., în condițiile în care va numi în funcția de inspector șef la Inspectoratul Teritorial de Muncă (I.T.M.) Gorj pe numitul R.G.O.; - M.D.I., pentru săvârșirea infracțiunii de dare de mită prev. de art. 255 C. pen. cu ref. la art. 6 din Legea nr. 78/2000, constând în aceea că la data de 3 iunie 2007 i-a promis inculpatului P.N.P.A., ministru al Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, că îl va sprijini pe fiul său, P.M., să obțină contracte de achiziție publică la societăți comerciale cu capital de stat din zona Gorjului, mai exact la S.N.L.O. Tg.Jiu, Complexele Energetice Turceni și Rovinari, aflate în portofoliul Ministerului Economiei și Finanțelor, respectiv A.V.A.S.

(inculpatul fiind membru în Adunarea Generală a Acționarilor pentru fiecare din aceste societăți), în condițiile în care inculpatul P., în calitatea sa de ministru, îl va numi în funcția de inspector șef la I.T.M.. Gorj pe numitul R.G.O. În esență, prin actul de sesizare s-a reținut că la data de 3 iunie 2007 a avut loc o discuție telefonică între cei doi inculpați, în cadrul căreia inculpatul M. l-a rugat pe inculpatul P. să-i primească în audiență pe deputații R.M. și P.M. , pentru a discuta despre numirea martorului R.G.O. în funcția de inspector șef interimar la Inspectoratul Teritorial de Muncă (I.T.M.) Gorj. Cu aceeași ocazie, spre finalul convorbirii, între inculpați a avut loc următorul dialog: - inc.

P. : Mă caută mâine. - inc. M. : Și sprijin și eu acțiunea fiului dvs. în toate domeniile. - inc. P. : A! V-a spus?! Da? Da! Da! Da! - inc. M. : Da! A dat și scriptic și pe celelalte două. - inc. P. : Da! Bine! Sănătate! Numai bine! - inc. M. : Bine! Cu respect! Să trăiți! - inc. P. : Merci! Merci! Sănătate! Din discuțiile ulterioare între inculpatul M. și martorul R.M., rezultă că acesta din urmă s-a întâlnit cu inculpatul P., care i-a promis că va emite ordinul de numire în funcția de inspector șef interimar la I.T.M. Gorj a fratelui său, martorul R.G.O. Întrucât această numire întârzia, la data de 11 iunie 2007 între inculpați a avut loc o nouă discuție telefonică, ocazie cu care inculpatul P. i-a promis inculpatului M. că până vineri, 15 iunie 2007 va emite ordinul respectiv, ceea ce s-a și întâmplat, actul fiind semnat de către ministrul P. la data sus-menționată.

Ulterior, la data de 8 iulie 2007, între cei doi inculpați au avut loc trei discuții telefonice, ocazie cu care inculpatul P. a recunoscut că I-a ajutat pe inculpatul M. cu numirea martorului R.G.O. în funcția de inspector șef interimar la I.T.M. Gorj, iar inculpatul M. i-a mulțumit pentru aceasta. În același context, inculpatul M. i-a precizat inculpatului P. că este membru în Adunarea Generală a Acționarilor (A.G.A) la Societatea Națională a Lignitului Oltenia (S.N.L.O.) și că a vorbit în legătură cu „problema aceea" (obținerea unor contracte de achiziție de către firma fiului ministrului, la S.N.L.O. Oltenia și Complexele Energetice Turceni și Rovinari). În acest sens, între inculpați a avut loc următorul dialog: - inc.

M.: ...am discutat. Am discutat în legătură cu problema aceea care o știți dumneavoastră că sunt în AGA... - inc. P.: A! - inc .M.: ...la S.N.L.O., însă soluționez...ă... - inc. P.: Aha! Am înțeles! - inc. M.: ...și mi-a spus. Da! Problema o rezolv. Deci să ia, știți dumneavoastră cine, cu...legătura cu ăia.. - inc. P.: Am înțeles! Da! Aha! Ulterior, cu ocazia altei discuții telefonice purtate la 26 iulie 2007, inculpatul M. i-a reamintit inculpatului P. că pe data de 2 august 2007 va avea loc concursul pentru ocuparea funcției de inspector șef la I.T.M.. Gorj și că îl susține în continuare pe martorul R.G.O. Inculpatul P. i-a spus că el tot pe martorul R. îl susține, solicitându-i însă inculpatului M. să îi reamintească încă o dată de concurs, până în data examenului.

Conform înțelegerii, inculpatul M. I-a sunat pe inculpatul P. la data de 30 iulie 2007, însă acesta nu i-a răspuns, astfel î ncât inculpatul M. i-a transmis un SMS cu următorul conținut : „D-le Ministru, rog nu uitați de R. Cu stimă D.M.". În legătură cu firma martorului P.M. (SC I.T.S. SRL), din actul de sesizare rezultă că după numirea tatălui său ca ministru, a fost schimbat obiectul de activitate al societății, astfel încât să poată desfășura activități care intrau în domeniul se activitate al ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse (formare profesională și protecția muncii). La scurt timp de la modificarea obiectului de activitate, la începutul lunii mai 2007, SC I.T.S. SRL a obținut contractul de prestări servicii nr. 2323 la Regia Autonomă pentru Activități Nucleare Drobeta Turnu Severin, având ca obiect cursuri de perfecționare și specializare pentru personalul din cadrul regiei.

De asemenea, la 22 mai 2007 numitul P.M. a depus ofertă de participare a firmei SC I.T.S. SRL la licitația organizată de SC C.E. Turceni în domeniul protecției muncii, pentru cursul „Instruire, cursuri protecția muncii", valoarea contractului fiind de 45.500 lei plus TVA, urmând ca procedura de licitație să se desfășoare în perioada mai-iunie 2007. În legătură cu Societatea Națională a Lignitului Oltenia (S.N.L.O.), în rechizitoriu se reține că la începutul lunii iulie 2007,martorul P.M. a fost primit de directorul societății, martorul D.E., ocazie cu care martorul P. a făcut o prezentare generală a societății și a lăsat o carte de vizită și un pliant, manifestându-și intenția ca în viitor să depună ofertă la S.N.L.O., potrivit cu obiectul de activitate al societății I.T.S.

Ulterior, urmare a unor invitații de participare ce au fost transmise la 19 iulie 2007 atât societății I.T.S., dar și societății F.M.G., în legătură cu atribuirea unui contract de prestări servicii în materie de formare profesională în valoare de 68.000 lei, între cele două societăți a fost încheiat un acord de subcontractare, conform căruia F.M.G. avea calitatea de contractant general, iar I.T.S. - de subcontractant. În ședința de deschidere a ofertelor, ce a avut loc la 25 iulie 2007, a doua zi după încheierea acordului sus-menționat, s-a constatat că doar F.M.G. a dat curs invitației de oferte formulate de S.N.L.O. În actul de sesizare se mai reține că între inculpatul M. și martorul P.M.

au avut loc convorbiri telefonice la datele de 20 iulie 2007 și 27 iulie 2007, ocazie cu care martorul l-a întrebat pe inculpat dacă are cunoștințe la C.E. Rovinari și dacă îl poate ajuta să lase o ofertă la această societate. În finalul ultimei discuții, cei doi au convenit să vorbească din nou pe 12 august 2007, cu o zi înainte de Adunarea Generală a Acționarilor de la C.E. Rovinari, inculpatul precizându-i că va discuta cu reprezentanții acestei societăți să organizeze o licitație așa încât martorul să câștige un contract. Ulterior, cei doi au convenit din nou asupra datei la care martorul P. urma să se deplaseze la C.E. Rovinari, stabilind chiar data ședinței A.G.A. respectiv 13 august 2007. Acest lucru s-a și întâmplat, astfel încât la 13 august 2007 martorul P. s-a deplasat la C.E.

Rovinari și a avut o discuție cu martorul C.L.D., directorul general al societății, în aceiași termeni cu cei menționați anterior în cazul S.N.L.O. (prezentarea societății I.T.S., urmată de depunerea unei broșuri, cu rugămintea ca pe viitor, în ipoteza în care societatea va face achiziții publice în domeniul de activitate al I.T.S., să îi trimită și lui invitații de participare). La sfârșitul lunii august 2007, martorul P. s-a interesat telefonic la C.E. Rovinari în legătură cu oferta discutată pe 13 august 2007, ocazie cu care martorul C. a arătat că la acel moment nu se fac achiziții publice în domeniul de activitate al I.T.S., dar că pe viitor societatea o să fie invitată. În fine, se mai retine că la data de 3 septembrie 2007 între martorul P. și inculpatul M. a avut loc o altă discuție telefonică, în cadrul căreia martorul s-a interesat dacă inculpatul are cunoștințe la C.E.

Craiova, deoarece la această societate este un curs în domeniul protecției muncii. Inculpatul a arătat că îl cunoaște pe directorul acelei societăți și i-a dat martorului numărul de telefon al acestuia, recomandându-i chiar ca în discuția pe care o va avea cu directorul Complexului Energetic Craiova să-i spună că vine din partea sa și că este fiul ministrului Muncii. II. Cauza a fost înregistrată pe rolul Secției Penale a Înaltei Curți de Casație și Justiție la data de 23 decembrie 2008. La data de 20 mai 2009 a fost admisă cererea inculpatului P.N.P.A. și sesizată Curtea Constituțională în vederea soluționării excepției de neconstituționalitate a O.U.G. nr. 134/2005, judecarea cauzei fiind suspendată conform art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 (în varianta în vigoare la acea dată) până la soluționarea excepției de neconstituționalitate.

Prin Decizia nr. 1634 din 3 decembrie 2009, Curtea Constituțională a respins excepția de neconstituționalitate. După reînregistrarea cauzei pe rolul Înaltei Curți, prin încheierea de ședință din 24 februarie 2010 a fost respinsă cererea de restituire a cauzei la procuror formulată de inculpatul M.D.I. (la care a achiesat și inculpatul P.N.P.A.), iar în baza art. 300 alin. (1) C. proc. pen. s-a constatat regularitatea actului de sesizare a instanței. Cercetarea judecătorească propriu-zisă s-a desfășurat în perioada 31 martie 2010 - 19 aprilie 2011 (11 termene de judecată) și a constat în: - ascultarea celor doi inculpați (fil. 106-111 vol. 1); - ascultarea martorilor din acte: D.E. (fil.119 vol. 1), M.P.

(fil. 121 vol. 1), R.G.O. (fil. 122 vol. 1), C.L.D. (fil. 123 vol. 1), R.M.L. (fil. 125 vol. 1), V.M. (fil. 136 vol. 1), C.L.M. (fil. 137 vol. 1), T.I. (fil. 138 vol. 1), D.F. (fil. 149 vol. 1), H.H. (fil. 150 vol. 1), C.C. (fil. 152 vol. 1), C.I. (fil. 153 vol. 1), C.E.M. (fil. 154 vol. 1), R.I. (fil. 155 vol. 1), B.M. (fil. 171 vol. 1), S.C. (fil. 172 vol. 1), G.C. (fil. 173 vol. 1), G.L.O. (fil. 174 vol. 1), M.I. (fil. 175 vol. 1), I.D. (fil. 186 vol. 1), C.D. (fil. 187 vol. 1), V.I.V. (fil. 188 vol. 1), P.C. (fil. 189 vol. 1), P.I. (fil. 190 vol. 1), P.M.C. (fil. 191 vol. 1); - ascultarea în calitate de martori pe situația de fapt, propuși de inculpatul P. a numiților : B.V. (fil. 275 vol. 1), B.D.N.

(fil. 176 vol. 1) și P.V. (fil. 282 vol. 1); - audierea în ședință publică, la solicitarea inculpaților, a înregistrărilor convorbirilor telefonice purtate între aceștia la 3 iunie 2007 (o convorbire) și 8 iulie 2007 (3 convorbiri) - fil. 1 vol. 2; - încuviințarea, la cererea inculpaților, a efectuării unei expertize de verificare a autenticității înregistrărilor convorbirilor telefonice din 3 iunie 2007 și 8 iulie 2007 (ora 21:27.25), raportul de expertiză fiind atașat la dosarul cauzei la 29 martie 2011 (fil. 62 vol. 2). III. Examinând întregul material probatoriu administrat în cauză în faza de urmărire penală și în faza de judecată, Înalta Curte reține ca fiind dovedită următoarea situație de fapt: A. Numirea în funcția de inspector șef interimar la Inspectoratul Teritorial de Muncă (I.T.M.) Gorj a lui R.G.O.

Prin Decretul Președintelui României nr. 379 din 4 aprilie 2007 (publicat în M.Of. nr. 235 din 4 aprilie 2007) a fost numit în funcția de ministru al Muncii, Familiei și Egalității de Șanse, inculpatul P.N.P.A., membru al Partidului Național Liberal. Organizarea și funcționarea acestui minister au fost reglementate prin H.G. nr. 381 din 25 aprilie 2007, act normativ care a prevăzut, în anexa 2, instituțiile care funcționează în subordinea, coordonarea sau sub autoritatea ministerului Muncii, Familiei și Egalității de Șanse. Între aceste instituții se regăsesc Inspecția Muncii, cu structurile descentralizate din teritoriu - Inspectoratele Teritoriale de Muncă, organizate la nivelul fiecărui județ, ale căror conducători erau numiți și eliberați din funcție de către ministrul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse.

La nivelul județului Gorj, funcția de inspector șef al I.T.M. era vacantă încă din 7 decembrie 2006, iar examenul de ocupare a postului organizat în perioada 16-17 aprilie 2007 nu a fost promovat de niciunul dintre candidați. În acest context, la data de 3 iunie 2007 inculpatul M.D.I. , președintele filialei Gorj a Partidului Național Liberal, l-a contactat telefonic pe inculpatul P.N.P.A., solicitând să-i primească în audiență a doua zi pe martorii M.P. și R.M., deputați în Parlamentul României, pentru a discuta despre numirea în funcția de inspector șef la I.T.M. Gorj, cu caracter interimar, până la organizarea unui nou concurs, a fratelui celui din urmă, martorul R.G.O. În sprijinul acestei solicitări, inculpatul M. a făcut referire la posibilitatea ca, pe această cale, „să ia doi parlamentari", înțelegându-se că în urma numirii lui R.D.

în respectiva funcție, cei doi deputați (M.P. și R.M. ) vor trece de la partidele lor (Partidul Conservator și Partidul Democrat) la Partidul Național Liberal. În cadrul acestei discuții, inculpatul P. a fost de acord să-i primească pe cei doi deputați a doua zi, stabilind ca aceștia să vină în jurul orelor 15,00. După ce inculpatul P. și-a arătat această disponibilitate, în finalul convorbirii telefonice inculpatul M. a arătat că va sprijini acțiunile fiului ministrului, între inculpați având loc următorul dialog (fil. 52-54 vol. 2 dup): - inc. P. : Mă caută mâine. - inc. M. : Și sprijin și eu acțiunea fiului dvs. în toate domeniile. - inc. P. : A! V-a spus?! Da? Da! Da! Da! - inc. M. : Da!

A dat și scriptic și pe celelalte două. - inc. P. : Da! Bine! Sănătate! Numai bine! - inc. M. : Bine! Cu respect! Să trăiți! - inc. P. : Merci! Merci! Sănătate! Respectiva întâlnire a avut loc, ocazie cu care inculpatul P. a promis că va emite ordinul de numire în funcția de inspector șef interimar la I.T.M. Gorj a martorului R.D.O. Î ntrucât această numire întârzia, la data de 11 iunie 2007 între inculpați a avut loc o nouă discuție telefonică, în cadrul căreia inculpatul M. i-a reamintit inculpatului P. despre întâlnirea sa cu martorul R.M. și numirea la I.T.M. Gorj a fratelui acestuia, martorul R.D. Cu această ocazie, inculpatul P. i-a promis inculpatului M. că până vineri, 15 iunie 2007 va emite ordinul respectiv.

În aceeași zi, 11 iunie 2007, la cabinetul ministrului s-a înregistrat sub nr. 933 adresa Inspecției Muncii nr. 470 din 11 iunie 2007 prin care se propunea ca martorul R.D. să exercite cu caracter temporar funcția publică de conducere vacantă de inspector șef până la ocuparea postului prin concurs, dar nu mai mult de 6 luni, în condițiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici (fil. 6 vol. 3 dup). Această propunere a fost întocmită de directorul Direcției Resurse Umane din cadrul Inspecției Muncii, martora V.M., și semnată de înlocuitorul Inspectorului de stat (aflat în concediu medical), martora C.L., la solicitarea directorului Direcției Generale Management Resurse Umane din cadrul Ministerului Muncii, martora T.I.

A doua zi, sub nr. 5743, s-a întocmit o adresă din partea Ministerului Muncii, sub semnătura secretarului general, prin care se solicita Agenției Naționale a Funcționarilor Publici avizul pentru exercitarea cu caracter temporar, în condițiile expuse anterior, a funcției publice de conducere vacante, de inspector șef al I.T.M. Gorj, de către R.D. (fil. 5 vol. 3 dup). Acest aviz a fost emis de către Agenție abia pe 15 iunie 2007 și transmis ministerului Muncii, care în aceeași zi, sub semnătura inculpatului P., a emis Ordinul nr. 538 prin care se dispunea ca începând cu data de 18 iunie 2007 martorul R.D. să exercite cu caracter temporar, pe o perioadă de maximum 6 luni, funcția de inspector șef al I.T.M.

Gorj (fil. 4 și 7 vol. 3 dup). Ulterior, la data de 8 iulie 2007, între cei doi inculpați au avut loc trei discuții telefonice (fil. 73-82 vol. 2 dup), ocazie cu care inculpatul P. a recunoscut că l-a ajutat pe inculpatul M. cu numirea martorului R.G.O. în funcția de inspector șef interimar la I.T.M. Gorj, iar inculpatul M. i-a mulțumit și a făcut din nou referire la trecerea celor doi parlamentari, de la Partidul Conservator și Partidul Democrat, la Partidul Național Liberal, care astfel „se va întări". Î n același context, inculpatul M. i-a precizat inculpatului P. că este membru în Adunarea Generală a Acționarilor (A.G.A) la Societatea Națională a Lignitului Oltenia (S.N.L.O.) și că a vorbit în legătură cu „problema aceea", între inculpați având loc următorul dialog: - inc.

M.: ...am discutat. Am discutat în legătură cu problema aceea care o știți dumneavoastră că sunt în AGA... - inc. P.: A! - inc. M.: ...la S.N.L.O., însă soluționez...ă... - inc. P.: Aha! Am înțeles! - inc. M.: ...și mi-a spus. Da! Problema o rezolv. Deci să ia, știți dumneavoastră cine, cu...legătura cu ăia.. - inc. P.: Am înțeles! Da! Aha! In ce privește ocuparea definitivă a funcției de inspector șef al I.T.M. Gorj, din actele dosarului rezultă că prin adresa 5780 bis din 18 iunie 2007, Ministerul Muncii a solicitat Agenției Naționale a Funcționarilor Publici organizarea unui concurs în zilele de 2 și 3 august 2007 (anexa 2 din înscrisurile depuse de inculpatul P.). Î n legătură cu acest concurs, între inculpați a avut loc la 26 iulie 2007 o nouă convorbire telefonică (fil.

83-86 vol. 2 dup), în cadrul căreia inculpatul M. i-a reamintit inculpatului P. că pe data de 2 august 2007 va avea loc concursul pentru ocuparea funcției de inspector șef la I.T.M.. Gorj și că îl susține în continuare pe martorul R.G.O. Din răspunsul inculpatului P. rezultă că acesta nu a fost în dezacord cu inculpatul M. („asta am spus-o și eu. N-am modificat nimic"), însă i-a solicitat să îi reamintească încă o dată de concurs, până în data examenului. Conform înțelegerii, inculpatul M. l-a sunat pe inculpatul P. la data de 30 iulie 2007, însă acesta nu i-a răspuns, astfel încât inculpatul M. i-a transmis un SMS (fil. 100 vol. 2 dup) cu următorul conținut : „D-le Ministru, rog nu uitați de R. Cu stimă D.M.". Deși martorul R.D.

s-a înscris la concursul organizat în zilele de 2 și 3 august 2007 pentru ocuparea funcției de inspector șef al I.T.M. Gorj, ulterior el nu a mai participat la acesta. B. Contractele de achiziție publică obținute de SC I.T.S. SRL, administrată de P.M., cu referire specială la Societatea Națională a Lignitului Oltenia (S.N.L.O.), C.E. Turceni și C.E. Rovinari. Martorul P.M.C., fiul inculpatului P.N.P.A. , a fost angajat la SC F.M.G. SA (societate comercială de formare a energeticienilor din România) în perioada 26 aprilie 2004 - 21 martie 2007, când a încetat efectiv contractul său individual de muncă ca urmare a acordului părților (fil. 205 vol. 3 dup și 202 vol. 1 ds.fond). Î n aceeași perioadă, martorul a deținut 50% din părțile sociale ale SC C.S.C.

SRL. Prin Hotărârea Adunării Generale Extraordinare a Asociaților din 4 aprilie 2007, s-au făcut modificări la actul constitutiv al societății, cu referire la: intrarea în societate, prin preluarea părților sociale aferente de la asociatul R.S., a societății E.H.L. ; schimbarea sediului social al societății (din Constanța în București) și înființarea unui punct de lucru; modificarea denumirii societății, în I.T.S.; modificarea obiectului principal de activitate, acesta urmând a fi 8042 - alte forme de învățământ. Urmare a acestei modificări a obiectului principal de activitate, noua societate SC I.T.S. SRL a putut desfășura activități de prestări servicii în domeniul formării profesionale și protecției muncii (cursuri de pregătire, perfecționare și specializare).

§ Citări

Rețeaua de citări a acestei cauze

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă