ÎCCJ, decizie (scj.ro #84031)
ÎCCJ, decizie (scj.ro #84031) (Înalta Curte de Casație și Justiție)
Conflict de
competență. Condiții
Cuprins pe materii:
Drept
procesual penal. Partea generală. Competența. Felurile competenței. Dispoziții
comune
Indice alfabetic:
Drept procesual penal
-
conflict de competență
C.
proc
.
pen
.,
art.
43
Conflictul de competență există - așa cum rezultă din
prevederile art. 43 C.
proc
.
pen
.
- când două sau mai multe instanțe se recunosc competente a judeca aceeași
cauză ori își declină reciproc competența de a judeca aceeași cauză. Referirea
la „instanțe” din cuprinsul art. 43 C.
proc
.
pen
. privește numai instanțele judecătorești prevăzute în
lege și, în consecință,
nu există conflict pozitiv sau negativ de competentă
între secțiile aceleiași instanțe judecătorești.
I.C.C.J., secția penală, încheierea nr. 70 din 19
ianuarie 2009
Prin sentin
ț
a nr. 118 din 30 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr. 8757/2/2007 al Cur
ț
ii de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă ș
i pentru cauze cu minori
ș
i de familie,
î
n baza art. 215 alin. (1), (2) și (5) C.
pen
., cu
aplicarea art. 41 alin. (2) C.
pen
., inculpata J.R. a
fost condamnat
ă
la o pedeaps
ă
de 10 ani
î
nchisoare, cu aplicarea art. 71
ș
i art. 64 alin. (1) lit. a) - c) C.
pen
.
În baza art. 288 alin. (1) C.
pen
.,
cu aplicarea art. 41 alin. (2) C.
pen
., aceea
ș
i inculpat
ă
a fost condamnat
ă
la o pedeaps
ă
de 2 ani
î
nchisoare, cu aplicarea art. 71,
art. 64 alin. (1) lit. a) - c) C.
pen
.
În temeiul art. 291 C.
pen
.,
inculpata a fost condamnat
ă
la o pedeaps
ă
de 2 ani
î
nchisoare.
Conform art. 33 lit. a)
ș
i art. 34 alin. (1) lit. b) C.
pen
.,
inculpata urmează s
ă
execute
pedeapsa cea mai grea, adic
ă
10 ani
î
nchisoare, cu aplicarea art. 71, art. 64 alin. (1) lit.
a) - c) C.
pen
.
Prin decizia nr. 3339 din 21 octombrie 2008, pronun
ț
at
ă
î
n dosarul nr. 8757/2/2007 al
Î
naltei Cur
ț
i de Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie, Secția penală, au fost admise
recursurile declarate de Parchetul de pe l
â
ng
ă
Î
nalta Curte de Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie - Direc
ț
ia Na
ț
ional
ă
Anticorup
ț
ie
ș
i inculpata J.R.
î
mpotriva sentin
ț
ei nr. 118 din 30 aprilie 2008 a Cur
ț
ii de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze
cu minori
ș
i de familie, a fost casat
ă
hot
ă
r
â
rea atacat
ă
ș
i s-a dispus trimiterea cauzei spre
rejudecare la Curtea de Apel Bucure
ș
ti.
Cauza a fost
î
nregistrat
ă
la Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu
minori
ș
i de familie
ș
i face obiectul dosarului nr. 7300/2/2008.
Prin rechizitoriul nr. 251/P/2007 din 2 iunie 2008,
Parchetul de pe l
â
ng
ă
Î
nalta Curte de
Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie - Direc
ț
ia Na
ț
ional
ă
Anticorup
ț
ie - Sec
ț
ia de Combatere a Corup
ț
iei a dispus trimiterea
î
n judecat
ă
a inculpatei J.R. pentru s
ă
v
â
r
ș
irea infrac
ț
iunilor prev
ă
zute în art.
215 alin. (1), (2)
ș
i (5) C.
pen
. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C.
pen
.,
art. 288 alin. (1) C.
pen
cu aplicarea art. 41 alin.
(2) C.
pen
.
ș
i art. 291
C.
pen
.
cu aplicarea art. 41 alin. (2) C.
pen
., toate cu
aplicarea art. 33
lit. a) C.
pen
.
Cauza face obiectul dosarului nr. 3269/2/2008 al
Cur
ț
ii de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă
ș
i s-a
constituit prin disjungerea materialului de urm
ă
rire penal
ă
fa
ță
de inculpata J.R. din dosarul nr. 191/P/2007 al
Parchetului de pe l
â
ng
ă
Î
nalta Curte de
Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie - Direc
ț
ia Na
ț
ional
ă
Anticorup
ț
ie - Sec
ț
ia de Combatere a Corup
ț
iei
î
n care a fost
î
ntocmit rechizitoriul prin care a fost sesizat
ă
Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu minori
ș
i de familie
(dosarul nr. 8757/2/2007).
Prin
î
ncheierea din 19 iunie 2008, pronun
ț
at
ă
de Curtea de Apel
Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă,
î
n dosarul
nr. 3269/2/2008 s-a dispus,
î
n baza
art. 37 alin. (3)
C.
proc
.
pen
., trimiterea
dosarului la
Î
nalta Curte de
Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie, Sec
ț
ia penal
ă
,
î
n vederea reunirii cu dosarul de recurs nr. 8757/2/2007
al acestei instan
ț
e, privind pe
inculpata J.
R., re
ț
in
â
ndu-se c
ă
prin
rechizitoriul nr. 251/P/2007 din 2 iunie 2008,
Curtea de Apel Bucure
ș
ti a fost sesizat
ă
cu judecarea unor infrac
ț
iuni de acela
ș
i tip, tot
î
n form
ă
continuat
ă
, fiind incident cazul de indivizibilitate prev
ă
zut în art. 33 lit. c) C.
proc
.
pen
.
Înalta Curte de Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie, Sec
ț
ia penal
ă
, prin
î
ncheierea nr. 2307 din 24 iunie 2008, a
scos cauza de pe rol
ș
i a trimis-o la
Curtea de Apel Bucure
ș
ti, Sec
ț
ia I
penal
ă
, pentru
continuarea judec
ă
rii dosarului nr. 3269/2/2008.
Prin
î
ncheierea din 2 decembrie 2008, pronun
ț
at
ă
î
n dosarul nr. 3269/2/2008, Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă,
a dispus scoaterea cauzei de pe rol
ș
i trimiterea la Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu minori
ș
i de familie, pentru
competent
ă
solu
ț
ionare a cererii
de reunire a dosarului nr. 3269/2/2008 al
Cur
ț
ii de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă,
cu dosarul nr. 7300/2/2008 al Cur
ț
ii de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze
cu minori
ș
i de familie.
Pentru a hot
ă
r
î
astfel, instan
ț
a de fond a re
ț
inut c
ă
î
n raport cu dispozi
ț
iile art. 35
alin. (1) C.
proc
.
pen
.,
î
n caz de conexitate, competen
ț
a de a judeca inculpata sub aspectul tuturor faptelor
pentru care a fost trimis
ă
î
n judecat
ă
revine instan
ț
ei mai
î
nt
â
i sesizate, care
î
n spe
ță
este Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu minori
ș
i de familie, iar conform art. 36 alin. (1) C.
proc
.
pen
., reunirea
cauzelor se hot
ă
r
ăș
te de instan
ț
a c
ă
reia
î
i revenea competen
ț
a de judecat
ă
, potrivit dispozi
ț
iilor art. 35 C.
proc
.
pen
.
Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu m
inori
ș
i de
Familie, prin
î
ncheierea din 9 decembrie 2008, pronun
ț
at
ă
î
n
dosarul nr.
7300/2/2008, constat
â
nd c
ă
instan
ț
a mai
î
nt
â
i sesizat
ă
a fost Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă
,
î
n baza art. 36
alin. (1) C.
proc
.
pen
.
raportat la art. 35 alin. (1) C.
proc
.
pen
., a dispus scoaterea cauzei de pe rol
ș
i trimiterea ei la Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă
, pentru a se pronun
ț
a asupra reunirii cauzelor
ș
i pentru
continuarea judec
ăț
ii sub aspectul
tuturor faptelor pentru care inculpata a fost trimis
ă
î
n judecat
ă
ș
i care fac
obiectul dosarelor nr. 7300/2/2008
ș
i nr. 3269/2/2008.
Prin
î
ncheierea
din 6 ianuarie
2009, pronun
ț
at
ă
î
n dosarul nr. 3269/2/2008, Curtea de
Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă
, constat
â
nd existen
ț
a unui conflict negativ de competen
ță
î
n leg
ă
tur
ă
cu aprecierea
sintagmei „
instan
ț
a mai
î
nt
â
i sesizat
ă”
î
ntre Sec
ț
ia I penal
ă
ș
i Sec
ț
ia a
ll-a
penal
ă
ș
i pentru cauze cu minori
ș
i de familie ale Cur
ț
ii de Apel
Bucure
ș
ti a trimis dosarul
Î
naltei Cur
ț
i de Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie, Sec
ț
ia p
enal
ă,
pentru
solu
ț
ionarea conflictului negativ de competen
ță
.
Înalta Curte de Casație și Justiție, examin
â
nd cauza, constat
ă
c
ă
nu sunt aplicabile dispozi
ț
iile art. 43 C.
proc
.
pen
., referitoare la conflictul de
competen
ță
, pentru următoarele considerente:
Potrivit dispozi
ț
iilor cuprinse
î
n art. 126
alin. (1) din Constitu
ț
ie,
î
n Rom
â
nia justi
ț
ia se realizeaz
ă
prin Înalta Curte de Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie
ș
i prin celelalte instan
ț
e judec
ă
tore
ș
ti stabilite de lege.
Prin art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar
ă
, republicat
ă
, s-a statuat c
ă
justi
ț
ia se realizeaz
ă
prin urm
ă
toarele instan
ț
e judec
ă
tore
ș
ti:
a)
Î
nalta Curte de
Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie;
b)
cur
ț
i de apel;
c)
tribunale;
d)
tribunale
specializate;
e)
instan
ț
e militare;
f)
judec
ă
torii.
A
ș
a cum rezult
ă
din dispozi
ț
iile art. 43 C.
proc
.
pen
., exist
ă
conflict negativ de competen
ță
c
â
nd dou
ă
sau mai multe instan
ț
e
îș
i declin
ă
pe r
â
nd competen
ț
a, una
î
n favoarea
celeilalte.
C
â
nd folose
ș
te termenul de „
instan
ț
e”
î
n art. 43 alin. (1) C.
proc
.
pen
., legiuitorul se refer
ă
numai la
instan
ț
ele
judec
ă
tore
ș
ti,
prev
ă
zute
î
n lege, care pot fi de categorii diferite - civile
ș
i militare - sau de grad diferit - judec
ă
torii, tribunale, cur
ț
i de apel - ori de categorii
ș
i de grade diferite: judec
ă
torie
ș
i tribunal militar teritorial.
Î
n aceste condi
ț
ii, sub
nicio
form
ă
, nu exist
ă
conflicte de competen
ță
(negative sau
pozitive)
î
ntre sec
ț
iile aceleia
ș
i instan
ț
e judec
ă
tore
ș
ti.
De altfel, Regulamentul de ordine interioar
ă
al instan
ț
elor judec
ă
tore
ș
ti adoptat de Consiliul Superior al Magistraturii
ș
i publicat
î
n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 958 din 28 octombrie 2005, prevede
î
n art. 99 alin. (2) c
ă
î
n cazul unor incidente procedurale
transpunerea cauzei de la o sec
ț
ie la alta,
î
n cadrul aceleia
ș
i instan
ț
e, se va realiza prin
î
ncheiere,
deci nu prin sentin
ță
, cum prev
ă
d normele procesual penale
î
n
cazul declin
ă
rii de competen
ță
.
Av
â
nd
î
n vedere
cele care preced, se constat
ă
c
ă
,
î
n mod
gre
ș
it, Curtea de Apel Bucure
ș
ti - Sec
ț
ia I penal
ă
, prin
î
ncheierea din 6 ianuarie 2009, a
stabilit existen
ț
a unui conflict
negativ de competen
ță
, sesiz
â
nd
Î
nalta Curte de
Casa
ț
ie
ș
i Justi
ț
ie, Sec
ț
ia penal
ă,
pentru solu
ț
ionarea acestuia,
î
n cauz
ă
nefiind aplicabile dispozi
ț
iile art. 43 C.
proc
.
pen
.
În consecință, Înalta Curte de Casație și Justiție
a constatat nu sunt aplicabile
î
n cauz
ă
dispozi
ț
iile art. 43 C.
proc
.
pen
. referitoare la
conflictul de competen
ță
și a trimis
dosarul privind pe inculpata J.R. la
Curtea de Apel Bucure
ș
ti, urm
â
nd s
ă
se dispun
ă
î
n conformitate
cu normele procesual penale, prevederile Regulamentului de ordine interioar
ă
al instan
ț
elor judec
ă
tore
ș
ti
ș
i normele
privind repartizarea aleatorie.