ÎCCJ, decizie (scj.ro #84031)

Conflict de competență. Condiții Cuprins pe materii: Drept procesual penal. Partea generală. Competența. Felurile competenței. Dispoziții comune Indice alfabetic: Drept procesual penal - conflict de competență C. proc . pen ., art. 43 Conflictul de competență există - așa cum rezultă din prevederile art. 43 C. proc . pen . - când două sau mai multe instanțe se recunosc competente a judeca aceeași cauză ori își declină reciproc competența de a judeca aceeași cauză. Referirea la „instanțe” din cuprinsul art. 43 C. proc . pen . privește numai instanțele judecătorești prevăzute în lege și, în consecință, nu există conflict pozitiv sau negativ de competentă între secțiile aceleiași instanțe judecătorești.

I.C.C.J., secția penală, încheierea nr. 70 din 19 ianuarie 2009 Prin sentin ț a nr. 118 din 30 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr. 8757/2/2007 al Cur ț ii de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie, î n baza art. 215 alin. (1), (2) și (5) C. pen ., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen ., inculpata J.R. a fost condamnat ă la o pedeaps ă de 10 ani î nchisoare, cu aplicarea art. 71 ș i art. 64 alin. (1) lit. a) - c) C. pen . În baza art. 288 alin. (1) C. pen ., cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen ., aceea ș i inculpat ă a fost condamnat ă la o pedeaps ă de 2 ani î nchisoare, cu aplicarea art. 71, art. 64 alin. (1) lit. a) - c) C. pen . În temeiul art. 291 C. pen ., inculpata a fost condamnat ă la o pedeaps ă de 2 ani î nchisoare.

Conform art. 33 lit. a) ș i art. 34 alin. (1) lit. b) C. pen ., inculpata urmează s ă execute pedeapsa cea mai grea, adic ă 10 ani î nchisoare, cu aplicarea art. 71, art. 64 alin. (1) lit. a) - c) C. pen . Prin decizia nr. 3339 din 21 octombrie 2008, pronun ț at ă î n dosarul nr. 8757/2/2007 al Î naltei Cur ț i de Casa ț ie ș i Justi ț ie, Secția penală, au fost admise recursurile declarate de Parchetul de pe l â ng ă Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie - Direc ț ia Na ț ional ă Anticorup ț ie ș i inculpata J.R. î mpotriva sentin ț ei nr. 118 din 30 aprilie 2008 a Cur ț ii de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie, a fost casat ă hot ă r â rea atacat ă ș i s-a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Bucure ș ti.

Cauza a fost î nregistrat ă la Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie ș i face obiectul dosarului nr. 7300/2/2008. Prin rechizitoriul nr. 251/P/2007 din 2 iunie 2008, Parchetul de pe l â ng ă Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie - Direc ț ia Na ț ional ă Anticorup ț ie - Sec ț ia de Combatere a Corup ț iei a dispus trimiterea î n judecat ă a inculpatei J.R. pentru s ă v â r ș irea infrac ț iunilor prev ă zute în art. 215 alin. (1), (2) ș i (5) C. pen . cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen ., art. 288 alin. (1) C. pen cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen . ș i art. 291 C. pen . cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen ., toate cu aplicarea art. 33 lit. a) C. pen . Cauza face obiectul dosarului nr. 3269/2/2008 al Cur ț ii de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă ș i s-a constituit prin disjungerea materialului de urm ă rire penal ă fa ță de inculpata J.R.

din dosarul nr. 191/P/2007 al Parchetului de pe l â ng ă Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie - Direc ț ia Na ț ional ă Anticorup ț ie - Sec ț ia de Combatere a Corup ț iei î n care a fost î ntocmit rechizitoriul prin care a fost sesizat ă Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie (dosarul nr. 8757/2/2007).

Prin î ncheierea din 19 iunie 2008, pronun ț at ă de Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă, î n dosarul nr. 3269/2/2008 s-a dispus, î n baza art. 37 alin. (3) C. proc . pen ., trimiterea dosarului la Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie, Sec ț ia penal ă , î n vederea reunirii cu dosarul de recurs nr. 8757/2/2007 al acestei instan ț e, privind pe inculpata J. R., re ț in â ndu-se c ă prin rechizitoriul nr. 251/P/2007 din 2 iunie 2008, Curtea de Apel Bucure ș ti a fost sesizat ă cu judecarea unor infrac ț iuni de acela ș i tip, tot î n form ă continuat ă , fiind incident cazul de indivizibilitate prev ă zut în art. 33 lit. c) C. proc . pen . Înalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie, Sec ț ia penal ă , prin î ncheierea nr. 2307 din 24 iunie 2008, a scos cauza de pe rol ș i a trimis-o la Curtea de Apel Bucure ș ti, Sec ț ia I penal ă , pentru continuarea judec ă rii dosarului nr. 3269/2/2008.

Prin î ncheierea din 2 decembrie 2008, pronun ț at ă î n dosarul nr. 3269/2/2008, Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă, a dispus scoaterea cauzei de pe rol ș i trimiterea la Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie, pentru competent ă solu ț ionare a cererii de reunire a dosarului nr. 3269/2/2008 al Cur ț ii de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă, cu dosarul nr. 7300/2/2008 al Cur ț ii de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie.

Pentru a hot ă r î astfel, instan ț a de fond a re ț inut c ă î n raport cu dispozi ț iile art. 35 alin. (1) C. proc . pen ., î n caz de conexitate, competen ț a de a judeca inculpata sub aspectul tuturor faptelor pentru care a fost trimis ă î n judecat ă revine instan ț ei mai î nt â i sesizate, care î n spe ță este Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie, iar conform art. 36 alin. (1) C. proc . pen ., reunirea cauzelor se hot ă r ăș te de instan ț a c ă reia î i revenea competen ț a de judecat ă , potrivit dispozi ț iilor art. 35 C. proc . pen . Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu m inori ș i de Familie, prin î ncheierea din 9 decembrie 2008, pronun ț at ă î n dosarul nr. 7300/2/2008, constat â nd c ă instan ț a mai î nt â i sesizat ă a fost Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă , î n baza art. 36 alin. (1) C. proc . pen . raportat la art. 35 alin. (1) C. proc . pen ., a dispus scoaterea cauzei de pe rol ș i trimiterea ei la Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă , pentru a se pronun ț a asupra reunirii cauzelor ș i pentru continuarea judec ăț ii sub aspectul tuturor faptelor pentru care inculpata a fost trimis ă î n judecat ă ș i care fac obiectul dosarelor nr. 7300/2/2008 ș i nr. 3269/2/2008.

Prin î ncheierea din 6 ianuarie 2009, pronun ț at ă î n dosarul nr. 3269/2/2008, Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă , constat â nd existen ț a unui conflict negativ de competen ță î n leg ă tur ă cu aprecierea sintagmei „ instan ț a mai î nt â i sesizat ă” î ntre Sec ț ia I penal ă ș i Sec ț ia a ll-a penal ă ș i pentru cauze cu minori ș i de familie ale Cur ț ii de Apel Bucure ș ti a trimis dosarul Î naltei Cur ț i de Casa ț ie ș i Justi ț ie, Sec ț ia p enal ă, pentru solu ț ionarea conflictului negativ de competen ță . Înalta Curte de Casație și Justiție, examin â nd cauza, constat ă c ă nu sunt aplicabile dispozi ț iile art. 43 C. proc . pen ., referitoare la conflictul de competen ță , pentru următoarele considerente: Potrivit dispozi ț iilor cuprinse î n art. 126 alin. (1) din Constitu ț ie, î n Rom â nia justi ț ia se realizeaz ă prin Înalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie ș i prin celelalte instan ț e judec ă tore ș ti stabilite de lege.

Prin art. 2 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar ă , republicat ă , s-a statuat c ă justi ț ia se realizeaz ă prin urm ă toarele instan ț e judec ă tore ș ti: a) Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie; b) cur ț i de apel; c) tribunale; d) tribunale specializate; e) instan ț e militare; f) judec ă torii. A ș a cum rezult ă din dispozi ț iile art. 43 C. proc . pen ., exist ă conflict negativ de competen ță c â nd dou ă sau mai multe instan ț e îș i declin ă pe r â nd competen ț a, una î n favoarea celeilalte. C â nd folose ș te termenul de „ instan ț e” î n art. 43 alin. (1) C. proc . pen ., legiuitorul se refer ă numai la instan ț ele judec ă tore ș ti, prev ă zute î n lege, care pot fi de categorii diferite - civile ș i militare - sau de grad diferit - judec ă torii, tribunale, cur ț i de apel - ori de categorii ș i de grade diferite: judec ă torie ș i tribunal militar teritorial.

Î n aceste condi ț ii, sub nicio form ă , nu exist ă conflicte de competen ță (negative sau pozitive) î ntre sec ț iile aceleia ș i instan ț e judec ă tore ș ti.

De altfel, Regulamentul de ordine interioar ă al instan ț elor judec ă tore ș ti adoptat de Consiliul Superior al Magistraturii ș i publicat î n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 958 din 28 octombrie 2005, prevede î n art. 99 alin. (2) c ă î n cazul unor incidente procedurale transpunerea cauzei de la o sec ț ie la alta, î n cadrul aceleia ș i instan ț e, se va realiza prin î ncheiere, deci nu prin sentin ță , cum prev ă d normele procesual penale î n cazul declin ă rii de competen ță . Av â nd î n vedere cele care preced, se constat ă c ă , î n mod gre ș it, Curtea de Apel Bucure ș ti - Sec ț ia I penal ă , prin î ncheierea din 6 ianuarie 2009, a stabilit existen ț a unui conflict negativ de competen ță , sesiz â nd Î nalta Curte de Casa ț ie ș i Justi ț ie, Sec ț ia penal ă, pentru solu ț ionarea acestuia, î n cauz ă nefiind aplicabile dispozi ț iile art. 43 C. proc . pen . În consecință, Înalta Curte de Casație și Justiție a constatat nu sunt aplicabile î n cauz ă dispozi ț iile art. 43 C. proc . pen . referitoare la conflictul de competen ță și a trimis dosarul privind pe inculpata J.R.

la Curtea de Apel Bucure ș ti, urm â nd s ă se dispun ă î n conformitate cu normele procesual penale, prevederile Regulamentului de ordine interioar ă al instan ț elor judec ă tore ș ti ș i normele privind repartizarea aleatorie.